文/張前

以人為本，打造為民服務(wù)平臺(tái)
——記“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”陜西咸陽華星社區(qū)

文/張前

近年來，陜西咸陽華星社區(qū)以“民思我想、民困我?guī)?、民需我助、民求我?yīng)”為宗旨，以“積極作為、為民服務(wù)”為基礎(chǔ)目標(biāo)，以“抓特色、出亮點(diǎn)、為民解憂”為具體目標(biāo)，積極探索和推進(jìn)社區(qū)扁平化管理，全面落實(shí)公共服務(wù)和管理工作事務(wù),積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得喜人成績，先后榮獲“陜西省示范社區(qū)”“陜西省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)”“陜西省老年人體育健身示范社區(qū)”“咸陽市書香型社區(qū)”“渭城區(qū)文明社區(qū)”“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。2015年榮獲由國家民政部授予的“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號。

華星社區(qū)是隸屬于陜西華星電子集團(tuán)有限公司的單位型社區(qū)，轄區(qū)面積共計(jì)34萬平方米，社區(qū)總戶數(shù)3515戶，總?cè)丝?1025人，離退休3141人。社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有黨員675人。社區(qū)服務(wù)站總占地面積2600多平方米，建筑面積810平方米。設(shè)置有社區(qū)事務(wù)中心、社區(qū)健身娛樂中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（老年人日間照料中心）、社區(qū)洗浴中心，社區(qū)室外健身中心。社區(qū)根據(jù)方便群眾，彰顯特色的理念，結(jié)合區(qū)域功能在社區(qū)內(nèi)設(shè)置了舞蹈室、棋牌室、閱覽室、器樂室、乒乓球室、綜合活動(dòng)室等多種活動(dòng)區(qū)域,為社區(qū)居民提供了良好的生活、娛樂和健身的場所。

健全社區(qū)管理體系

社區(qū)依法進(jìn)行居民委員會(huì)選舉，居民委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全合理，具備完善的規(guī)章制度。在社區(qū)日常管理中，努力做到上位制度與下位規(guī)章相銜接，學(xué)習(xí)與執(zhí)行制度規(guī)章融為一體，并且根據(jù)實(shí)際工作需要，針對新情況及時(shí)建新章，立新規(guī)，務(wù)求管理制度規(guī)章適應(yīng)時(shí)代的變化，居民的需求，做到上墻入心見行動(dòng)，健全了規(guī)章制度和嚴(yán)格的執(zhí)行，有力地保證社區(qū)工作平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

管理也是生產(chǎn)力，規(guī)范的社區(qū)管理體系是規(guī)章制度有效執(zhí)行的組織保障，近幾年來華星社區(qū)依照相關(guān)法律以及省市和華星集團(tuán)公司的指導(dǎo)意見，不斷強(qiáng)化社區(qū)管理體系，努力探索社區(qū)高效管理模式，特別是社區(qū)管轄范圍擴(kuò)大以后社區(qū)積極應(yīng)對管理上的挑戰(zhàn)，合理配置管理力量，讓管理更高效、更貼近百姓。目前社區(qū)形成了以社區(qū)居委會(huì)為主的、小區(qū)業(yè)委會(huì)為輔的雙層管理體系，面上指導(dǎo)和點(diǎn)上指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，規(guī)范運(yùn)行，大力開展民主議事活動(dòng)，群策群力協(xié)商解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

健全完善社區(qū)的服務(wù)體系

近年來，華星社區(qū)在咸陽市、渭城區(qū)和華星集團(tuán)公司的大力支持下，千方百計(jì)籌措了92萬元資金，有效整合社區(qū)資源，完成省級標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)的建設(shè)工程，一是創(chuàng)辦社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳，內(nèi)設(shè)多個(gè)服務(wù)窗口，寬敞明亮、先進(jìn)的服務(wù)大廳，落實(shí)了社區(qū)養(yǎng)老、文體、計(jì)生、社會(huì)救助、醫(yī)保等一系列政府資助社區(qū)項(xiàng)目，降低居民辦事的難度，提高工作效率。修建了社區(qū)健身活動(dòng)場地并豐富各類戶外活動(dòng)器械，添置長6米、寬3米的大型LED屏。二是創(chuàng)辦老年人日間照料中心，目前有近20張床位，因社區(qū)老齡化比較嚴(yán)重，20張床位已滿足不了老年人的需要，華星社區(qū)努力爭取，區(qū)政府大力支持，擬為社區(qū)再建造面積400多平方米的日間照料活動(dòng)中心，預(yù)計(jì)上半年即將實(shí)現(xiàn)。一舉解決社區(qū)居民對老年人的日間托管的需求。三是在區(qū)文體局的幫助下，投資20余萬元，為居民開辦電子圖文閱覽室，添置電腦10臺(tái)，圖書近4萬冊，為社區(qū)居民創(chuàng)設(shè)了溫馨和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，充實(shí)、完善硬件設(shè)施和文化服務(wù)領(lǐng)域，社區(qū)服務(wù)功能得到大幅度提升，有效地滿足了社區(qū)居民多層次多領(lǐng)域的生活需求。

率先垂范做表率

近年來，華星社區(qū)緊緊抓住和圍繞服務(wù)居民群眾這一主題來開展社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員模范帶頭作用，收到了明顯的成效。在服務(wù)居民群眾、在創(chuàng)建文明城市中處處閃現(xiàn)著社區(qū)共產(chǎn)黨員和社區(qū)志愿者的身影。在開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)中，社區(qū)黨員帶頭結(jié)對幫扶孤、老、殘、弱人員和困難居民，定期走訪，解決他們生活當(dāng)中的困難，為他們捐款捐物。組織社區(qū)群眾開展了健康教育、科普宣傳、綠化美化環(huán)境、調(diào)解矛盾糾紛、“周日環(huán)境衛(wèi)生整治”、“鄰里互助、共建和諧”、未成年人思想道德教育等各類活動(dòng)20余次，參加人數(shù)達(dá)3000余人次，取得良好效果。

狠抓精神文明建設(shè)

華星社區(qū)精神文明建設(shè)工作始終以黨的十八大精神為指導(dǎo)，在華星集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德教育，抓住提高居民文明素質(zhì)和整體文明水平兩條主線，廣泛宣傳公民道德規(guī)范、市民文明公約，在居民中營造了愛國、誠實(shí)守信、尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、勇于奉獻(xiàn)的良好道德風(fēng)尚。通過每月定期召開中心戶長例會(huì)，充分發(fā)揮中心戶長的作用，開展“和諧社區(qū)，鄰里一家親”的文化活動(dòng)，在每年年底由各樓中心戶長根據(jù)每位居民一年的整體情況，進(jìn)行全面選舉及推薦，在全社區(qū)評選出和諧樓宇、和諧家庭、道德模范先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)的人物和事跡，良好的榜樣作用引領(lǐng)社區(qū)群眾更加積極投入到我們的精神文明創(chuàng)建工作中來。2015年年初，社區(qū)評選出2014年度和諧樓1棟，和諧家庭34戶，道德模范先進(jìn)個(gè)人10名，目前華星社區(qū)和諧樓已達(dá)90%。近期，根據(jù)省電子信息集團(tuán)公司黨委要求，公司將以社區(qū)為重點(diǎn)，全面開展以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的“四德”先進(jìn)人物評選活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，傳遞正能量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)企業(yè)文明健康發(fā)展。

積極開展文體活動(dòng)

在社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，華星社區(qū)先后分別成立太極拳協(xié)會(huì)、華星秧歌隊(duì)、健身操隊(duì)、舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、豫劇自樂班、腰鼓隊(duì)等近20個(gè)團(tuán)體，以居民喜聞樂見的形式，開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)文體活動(dòng)，以健康向上的群眾文化感染人、凝聚人，并組織他們參加省、市、區(qū)各類活動(dòng)。2014年參加咸陽市“同心共筑中國夢，文化養(yǎng)老展風(fēng)采”文化周活動(dòng)、“中信杯”廣場舞大賽、“尚美佳”健身操比賽、渭城區(qū)消夏晚會(huì)、咸陽市全民健身日等活動(dòng)，均取得了優(yōu)異成績，營造了社區(qū)濃厚的文體氛圍。

貼近群眾 做好志愿者服務(wù)工作

華星社區(qū)創(chuàng)建以志愿者服務(wù)為依托的服務(wù)體系，以便民、利民為宗旨，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，承接和延伸好政府的便民利民服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、扶貧解困服務(wù)，全力做好困難群眾幫扶和服務(wù)工作，提供細(xì)致而周到的服務(wù)。社區(qū)組建各種便民利民的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，現(xiàn)有在冊人員400多名，社區(qū)志愿者活躍在社區(qū)樓宇之間，了解社區(qū)居民需求，解決社區(qū)居民困難，實(shí)施鄰里幫扶，融洽了社區(qū)居民群眾鄰里關(guān)系，奏響了社區(qū)和諧音符。黨員志愿者每年在“雷鋒月”為孤寡老人打掃衛(wèi)生，洗衣做飯，對行動(dòng)不便的及時(shí)上門服務(wù)，解決他們生活中的困難，使老人們感受到了黨組織的溫暖和社區(qū)的關(guān)愛，營造居家養(yǎng)老的良好氛圍。在“七·一”期間，開展“重溫入黨誓詞，向黨說句心里話”“黨旗飄飄，我心飛揚(yáng)”的精彩演講，還組織開展一系列敬老愛老活動(dòng)，通過豐富多彩的活動(dòng)，體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用，提升了黨員的黨性修養(yǎng)和轄區(qū)居民的整體素質(zhì)。

全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)的殊榮，對華星社區(qū)2016年如何開展好社區(qū)工作提出更高更新的要求。黨的十八大提出“富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對于建設(shè)全新社區(qū)提供了新的思路，公司職代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)又為社區(qū)點(diǎn)明前進(jìn)方向。思路已清，方向已明，在今后的工作中，華星社區(qū)將一如既往把文明和諧社區(qū)創(chuàng)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，把“以人為本，服務(wù)居民”這一宗旨貫穿到工作的始終，為培養(yǎng)城市文明風(fēng)尚，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，提高市民文明素質(zhì)，推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。