鄧國軍（中共延慶區(qū)委黨校　北京　100083）

近十年思想政治教育學(xué)科建設(shè)研究分析

鄧國軍
（中共延慶區(qū)委黨校北京100083）

2005年思想政治教育學(xué)科建設(shè)成為獨立二級學(xué)科。為更好推動學(xué)科發(fā)展，學(xué)術(shù)界對思想政治教育學(xué)科建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，研究了學(xué)科建設(shè)概念和理論、概述了學(xué)科建設(shè)歷史、總結(jié)了學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗、分析了學(xué)科建設(shè)存在的問題以及對學(xué)科建設(shè)的思路對策進(jìn)行了系統(tǒng)探討。

思想政治教育學(xué)科學(xué)科建設(shè)發(fā)展

根據(jù)2005年國務(wù)院學(xué)位辦和教育部印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科的通知》（以下簡稱《通知》），思想政治教育成為馬克思主義理論一級學(xué)科下的獨立二級學(xué)科，思想政治教育學(xué)科建設(shè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。梳理反思十年來的思想政治教育學(xué)科建設(shè)研究成果，對于促進(jìn)思想政治教育學(xué)科建設(shè)具有重要的意義。

一、思想政治教育學(xué)科建設(shè)的概念與理論

分析十年來的研究成果，在眾多關(guān)于思想政治教育學(xué)科建設(shè)的理論研究成果中，由于對學(xué)科、學(xué)科建設(shè)的理解不同，對思想政治教育學(xué)科建設(shè)理解差異比較大。“多年來關(guān)于思想政治教育學(xué)科建設(shè)的探討，并未在什么是學(xué)科建設(shè)這個基本問題上達(dá)成一致?！盵1]

學(xué)科是什么？有“知識體系說”，學(xué)科是按照學(xué)科研究對象劃分的知識體系。也有“專業(yè)組織說”，學(xué)科是依據(jù)知識領(lǐng)域形成的專業(yè)科目、學(xué)術(shù)組織。還有“綜合說”，學(xué)科是知識體系和專業(yè)組織的綜合體，具有知識性和組織性的雙重特性，應(yīng)從整體上認(rèn)識把握學(xué)科，不能片面地從某一方面強調(diào)認(rèn)知學(xué)科。“學(xué)科涵義分為兩個方面，一是關(guān)于知識的分類，二是關(guān)于組織的分類。”[2]學(xué)科的這二重性是統(tǒng)一的，學(xué)科知識性是組織性的存在依據(jù)，沒有知識性，組織就失去存在的基礎(chǔ)；而學(xué)科的組織性有助于知識性的豐富完善、傳播利用。

學(xué)科建設(shè)主要有兩種觀點，一是“學(xué)科建設(shè)本質(zhì)說”基于學(xué)科知識性，認(rèn)為學(xué)科建設(shè)是不斷深化學(xué)科規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)造學(xué)科知識，豐富完善學(xué)科理論體系，提高學(xué)科知識貢獻(xiàn)能力?！皩W(xué)科建設(shè)的實質(zhì)就是要凸顯和弘揚該學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)真理。”[3]二是“學(xué)科建設(shè)要素說”基于學(xué)科組織性，“學(xué)科建設(shè)包括學(xué)術(shù)研究、平臺建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程體系、教材體系、教學(xué)體系、評估體系、師資隊伍等基本要素?！盵4]“對于高等學(xué)校范圍內(nèi)的學(xué)科建設(shè)而言，學(xué)科建設(shè)最主要地體現(xiàn)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)三個方面。”[1]

學(xué)科建設(shè)具有內(nèi)在的規(guī)律，有學(xué)者運用“范式論”，闡述學(xué)科建設(shè)的框架和邏輯體系、學(xué)科發(fā)展內(nèi)在動力、科學(xué)共同體和方法論[5]。有學(xué)者認(rèn)為學(xué)科建設(shè)具有階段性，要適應(yīng)階段性特征運用科學(xué)的方法促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，“學(xué)科建設(shè)一定要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和學(xué)科自身發(fā)展的規(guī)律，做到在學(xué)科分化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)學(xué)科的整合發(fā)展?！盵6]有學(xué)者通過追問學(xué)科建設(shè)的本質(zhì)，探討學(xué)科建設(shè)方向，“學(xué)科發(fā)展的本質(zhì)要求何在？這一問題的最終答案不能從學(xué)科自身的存在與發(fā)展中尋找，而應(yīng)在學(xué)科發(fā)展所回應(yīng)的社會需要、所擔(dān)負(fù)的社會功能去尋找?！盵7]強調(diào)了學(xué)科建設(shè)要關(guān)注社會現(xiàn)實，回應(yīng)社會需要。有學(xué)者從社會科學(xué)哲學(xué)規(guī)范視角探討學(xué)科發(fā)展動力，“學(xué)科的肇始及發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力來自學(xué)術(shù)知識生產(chǎn)與教育的雙重需要，學(xué)科內(nèi)知識生產(chǎn)和教育方式理應(yīng)成為探究學(xué)科現(xiàn)象的主要變量?！盵8]

基于上述分析，有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科是根據(jù)獨特的研究對象而形成的是一門學(xué)科知識體系，“思想政治教育學(xué)科是運用馬克思主義理論與方法，專門研究人類社會中思想政治教育及其規(guī)律的學(xué)科?！盵9]也有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科是既包括學(xué)科知識體系，也包括學(xué)科組織體系。“思想政治教育學(xué)科是指在思想政治教育實踐活動基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，以提高思想政治教育實效性直接目的，以建構(gòu)學(xué)科理論體系和學(xué)科體系等思想政治教育學(xué)知識體系為手段，并以此為指導(dǎo)進(jìn)行人才師資隊伍培養(yǎng)與建設(shè)、課程體系改革等為內(nèi)容的社會學(xué)術(shù)研究和組織體系?！盵10]也有學(xué)者從學(xué)科共同體的角度對思想政治教育學(xué)科進(jìn)行了分析，認(rèn)為“思想政治教育學(xué)科是思想政治教育學(xué)術(shù)共同體，它是以思想政治教育學(xué)知識為基礎(chǔ)，由思想政治教育學(xué)科成員、價值觀、科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、學(xué)科規(guī)范（方法）等組成的學(xué)術(shù)社會共同體。”[2]

二、思想政治教育學(xué)科建設(shè)的歷史經(jīng)驗研究

思想政治教育學(xué)科是一門具有中國特色的年輕學(xué)科。學(xué)者普遍認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科成為獨立學(xué)科的標(biāo)志是1984年教育部下發(fā)的《關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見》，經(jīng)過30年的建設(shè)發(fā)展，思想政治教育學(xué)科從無到有，從小到大，從依托存在到獨立發(fā)展，從爭取合法性到提高貢獻(xiàn)度，取得了豐富的成果。表現(xiàn)在思想政治教育學(xué)科成為獨立二級學(xué)科，建立了學(xué)科理論體系、取得豐富學(xué)科成果、學(xué)科點體系逐步完善，本科點接近300個、碩士點約為350個、博士點達(dá)到70個（分布于72所高校），培養(yǎng)了一大批思想政治教育專業(yè)人才，成為文科最大的專業(yè)之一。

學(xué)者對30多年學(xué)科建設(shè)歷史進(jìn)行梳理，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)科建設(shè)歷程進(jìn)行了不同的階段劃分。有“兩階段說”、“三階段說”、“四階段說”、“五階段說”。[11]學(xué)者對思想政治教育成為獨立學(xué)科的標(biāo)志有一致的認(rèn)識，但對學(xué)科建設(shè)的起始期有分歧；對學(xué)科建設(shè)階段劃分的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)學(xué)者以對學(xué)科建設(shè)相關(guān)的政策文件為標(biāo)志，趨向于以思想政治教育專業(yè)建設(shè)的發(fā)展為依據(jù)；側(cè)重于描述學(xué)科建設(shè)的成果，而對學(xué)科建設(shè)過程的舉措做法、學(xué)科建設(shè)關(guān)鍵性事件、學(xué)科建設(shè)過程中的困惑和不足分析研究比較少。

許多學(xué)者總結(jié)了思想政治教育學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗，其中具有代表性的觀點認(rèn)為，馬克思主義理論是思想政治教育學(xué)科發(fā)展的理論源泉，馬克思主義理論既為學(xué)科發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，又是學(xué)科研究的重要內(nèi)容；改革開放實踐為學(xué)科發(fā)展提供動力源泉，既為思想政治教育及其學(xué)科提供了新的發(fā)展空間平臺和機遇，為學(xué)科建設(shè)提供了新的服務(wù)領(lǐng)域，又給學(xué)科建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)；學(xué)術(shù)爭鳴是促進(jìn)思想政治教育學(xué)科發(fā)展的重要方式，思想政治教育學(xué)科曾圍繞學(xué)科歸屬、學(xué)科名稱、學(xué)科職能進(jìn)行了三次學(xué)術(shù)爭鳴，凝聚了共識，贏得了發(fā)展。[12]

有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科建設(shè)發(fā)展不可能自發(fā)實現(xiàn)，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和我們的鍥而不舍、堅持不懈。[13]學(xué)科發(fā)展的根本動力是社會實踐發(fā)展的需要，但學(xué)科的建設(shè)發(fā)展需要學(xué)科間相互支撐、相互啟迪和相互引領(lǐng)，特別是對于一門新生的學(xué)科，需要在借鑒依托中發(fā)展。

有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科建設(shè)30多年的經(jīng)驗是，一是堅持用馬克思主義指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，自覺抵制“去政治化”不良傾向；二是堅持思想解放、敢于創(chuàng)新，抓住學(xué)科發(fā)展機遇，不畏困難，扎實地推動學(xué)科建設(shè)；三是重視學(xué)科基礎(chǔ)理論研究；四是重視為高校思想政治理論課程建設(shè)服務(wù)；五是重視加強學(xué)科隊伍建設(shè)。[14]

有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科建設(shè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將改進(jìn)頂層設(shè)計與引導(dǎo)基層探索緊密結(jié)合；堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，推進(jìn)思想政治教育各方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅持問題導(dǎo)向，重視對實踐中提出的重大理論與實踐問題的研究與解決；堅持抓好隊伍建設(shè)，實現(xiàn)思想政治教育專業(yè)、思想政治教育理論課和日常思想政治教育的合作共贏。[15]

三、思想政治教育學(xué)科建設(shè)的問題研究

學(xué)者們不回避學(xué)科建設(shè)存在的問題，并明確指出思想政治教育學(xué)科建設(shè)面臨學(xué)科建設(shè)規(guī)模與學(xué)科建設(shè)質(zhì)量的矛盾，學(xué)科影響力、話語權(quán)亟待加強，學(xué)科還未達(dá)到成熟學(xué)科水平。

思想政治教育學(xué)科基礎(chǔ)理論研究缺乏共識。作為意識形態(tài)建設(shè)的重要部分，思想政治教育學(xué)科在黨和政府的強有力政策推動下取得了快速發(fā)展，但是學(xué)科基礎(chǔ)理論研究明顯不足。有學(xué)者認(rèn)為，新興的思想政治教育學(xué)科還沒有達(dá)到一個成熟的水平，學(xué)科邊界、研究范式、人才培養(yǎng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有完全形成共識，對學(xué)科的概念、范疇、規(guī)律、體系的研究尚未達(dá)成廣泛的一致意見。[16]也有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科基礎(chǔ)理論的框架雖已經(jīng)形成，但思想政治教育本質(zhì)問題、思想政治教育規(guī)律問題、思想政治教育學(xué)科基本范疇問題、研究范式問題等基礎(chǔ)理論問題尚待有效突破；學(xué)科建設(shè)之初已經(jīng)解決了的問題又被重新提出質(zhì)疑，如對學(xué)科的名稱、研究對象、核心概念等提出各種意見，有的甚至帶有顛覆性；對思想政治教育學(xué)科的元問題、元理論認(rèn)識缺乏一致、清晰的認(rèn)識。[17]有學(xué)者認(rèn)為，基礎(chǔ)理論研究還處于奠基階段，學(xué)科基礎(chǔ)理論的眾多問題研究不深透，多宏觀研究，缺少微觀探討。[14]

思想政治教育學(xué)科研究方式亟需轉(zhuǎn)換。科學(xué)的研究方式是促進(jìn)學(xué)科發(fā)展重要手段，也是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容。目前思想政治教育學(xué)科研究方式不能很好地適應(yīng)學(xué)科性質(zhì)，不能滿足時代發(fā)展、學(xué)科自身發(fā)展的需要。有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科研究缺乏學(xué)科意識，對相關(guān)學(xué)科理論成果的借鑒存在簡單移植傾向，借鑒國外研究成果存在盲目傾向。[4]有學(xué)者認(rèn)為，很少有學(xué)者按照科學(xué)方式進(jìn)行思想政治教育研究，缺乏科學(xué)實證研究思維和方法，總體上還依然處于傳統(tǒng)人文學(xué)科研究范式；思想政治教育學(xué)科雖然是一門應(yīng)用性的學(xué)科，但研究者熱衷于理論建構(gòu)，多是概念到概念，理論到理論，思想政治教育理論與實踐的聯(lián)系淡化，之間鴻溝加深；思想政治教育學(xué)者重視普遍規(guī)律的研究而忽視思想政治教育特殊規(guī)律研究；雖然是馬克思主義理論學(xué)科下的二級學(xué)科，但學(xué)者很少運用馬克思主義的研究方法進(jìn)行思想政治教育研究。[18]有學(xué)者認(rèn)為，在思想政治教育調(diào)查研究中存在信度效度不強、科學(xué)性欠缺的問題；有的研究從書本到書本，不從實際出發(fā)，不重視調(diào)查研究，不重視先進(jìn)經(jīng)驗的理論升華；研究前沿問題不夠，問題意識不強。[17]

思想政治教育學(xué)科社會服務(wù)能力弱。與思想政治教育學(xué)科發(fā)展的速度與規(guī)模相比，學(xué)科的服務(wù)能力亟待加強。有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科在規(guī)模上取得了跨越式發(fā)展，但是影響力并未倍增。學(xué)科的話語體系不能適應(yīng)急劇變遷的社會，學(xué)科知識體系面臨“不成熟”和“老化”的雙重壓力；學(xué)科研究成果對社會政策的影響力比較弱，學(xué)術(shù)影響力不足，對其他學(xué)科發(fā)展的貢獻(xiàn)不足，社會對思想政治教育學(xué)科人才需求狀況不容樂觀。[19]有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科面臨最大挑戰(zhàn)是學(xué)科的學(xué)術(shù)影響力和教學(xué)影響力的問題，目前學(xué)科建設(shè)的理論精品不多，“全國百篇優(yōu)秀博士論文”至今尚未實現(xiàn)零突破；實踐研究質(zhì)量不高，或是事實性陳述報告，或是標(biāo)簽式的研究；理論成果的社會影響力不大，創(chuàng)新程度低，學(xué)科理論觀點或內(nèi)容重復(fù)率高。[20]

思想政治教育專業(yè)建設(shè)待規(guī)范。近年來，思想政治教育專業(yè)建設(shè)得到快速發(fā)展，但是專業(yè)建設(shè)亟需規(guī)范。有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待確立，全國眾多的思想政治教育學(xué)科本科點、碩士點、博士點建設(shè)發(fā)展不平衡，不少高校有專業(yè)無學(xué)科、有教學(xué)無研究，或重書本輕實踐，不注重試驗研究、跟蹤研究或研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，有的領(lǐng)導(dǎo)雖無研究成果也擔(dān)任思想政治教育學(xué)科的碩士生導(dǎo)師或博士生導(dǎo)師。專業(yè)課程建設(shè)卻相對滯后，尚缺乏國家級網(wǎng)絡(luò)共享精品課程資源。[17]有學(xué)者認(rèn)為，專業(yè)(學(xué)科)建設(shè)滯后，專業(yè)的改革缺乏從總體上定位研究，專業(yè)認(rèn)知模糊，有的院校是“借窩生蛋”，不從事專業(yè)教學(xué)研究；專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與社會存在較大差距；專業(yè)生源參差不齊；邊界不清，研究方向設(shè)置隨意。[21]有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育專業(yè)特色不鮮明，專業(yè)確立培養(yǎng)目標(biāo)過分重視寬口徑而忽視專業(yè)性，一些專業(yè)設(shè)置名不符實，課程設(shè)置不規(guī)范，一些高校依據(jù)師資條件開設(shè)課程，有什么樣的老師就開什么樣的課。[22]

思想政治教育學(xué)科隊伍建設(shè)需要加強。思想政治教育學(xué)科隊伍規(guī)模較大，來源較廣，但學(xué)科隊伍的素質(zhì)、專業(yè)意識、專業(yè)能力需要提高；學(xué)科拔尖人才、帶頭人數(shù)量不足，在社科領(lǐng)域知名學(xué)者數(shù)量少。一些高校思想政治教育專業(yè)的碩士生和博士生導(dǎo)師并不從事本專業(yè)研究。有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科的力量需要整合，人才隊伍體系面臨“群體區(qū)隔”和“自我分化”的雙重困境，執(zhí)政者、理論研究者、兩課教師、輔導(dǎo)員等不同部門和層次從事思想政治教育的人才缺乏溝通交流，學(xué)科內(nèi)部人員由于研究領(lǐng)域和方向的差異缺乏共識。[19]有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科研究隊伍自身存在著“短板”，從事思想政治教育的渠道和途徑多樣，門檻較低，部分研究者“出身”于社會科學(xué)、人文學(xué)科的其他學(xué)科或自然科學(xué)學(xué)科，習(xí)慣原有學(xué)科思維方式；有些研究者（包括一些博士生）對學(xué)科的價值認(rèn)同度不高，雖然從事學(xué)科研究，但缺乏學(xué)科自信認(rèn)為思想政治教育學(xué)科不能構(gòu)成一門學(xué)科。因此，時?！吧碓诓軤I心在漢”。[23]

四、思想政治教育學(xué)科建設(shè)的思路對策

如何在新的歷史時期，新的平臺上推進(jìn)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，學(xué)者們依據(jù)不同理論和學(xué)科建設(shè)規(guī)律，針對學(xué)科建設(shè)存在的問題，提出了自己的意見看法。

把握思想政治教育學(xué)科發(fā)展走向，注重學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展。在新的歷史條件下，要科學(xué)判斷思想政治教育學(xué)科發(fā)展的階段和態(tài)勢，順應(yīng)學(xué)科發(fā)展規(guī)律和時代潮流，推動學(xué)科向前發(fā)展。思想政治教育已成為一個獨立的二級學(xué)科，具備了學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)條件，學(xué)科建設(shè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科要從依附發(fā)展向自主發(fā)展轉(zhuǎn)變，即從政策依附性發(fā)展模式轉(zhuǎn)向依賴學(xué)科發(fā)展規(guī)律自主發(fā)展；要從依托式發(fā)展向獨立發(fā)展的轉(zhuǎn)變，即應(yīng)具備學(xué)科建設(shè)的本體意識，實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)從依托教育學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)等其他成熟學(xué)科發(fā)展到獨立發(fā)展的轉(zhuǎn)變；要從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，即學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略重心要轉(zhuǎn)變，從注重規(guī)模和速度向內(nèi)涵和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升階段；要從內(nèi)向性發(fā)展向外向性拓展的轉(zhuǎn)變，即從主要側(cè)重于學(xué)科自我發(fā)展向注重學(xué)科建設(shè)對社會貢獻(xiàn)和社會生活影響力提高轉(zhuǎn)變，使學(xué)科在服務(wù)于社會實踐中獲得位置、贏得尊重，獲取自信；要從單一功能發(fā)展向多元功能發(fā)展的轉(zhuǎn)變，即要不斷拓展思想政治教育學(xué)科功能。[24]有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科要堅持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高思想政治教育學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量和水平，要注重凝練學(xué)科方向，瞄準(zhǔn)理論和實踐前沿，凝練出具有自身特色和優(yōu)勢長期穩(wěn)定的學(xué)術(shù)研究方向；組建學(xué)術(shù)梯隊，按照學(xué)科點獨立建設(shè)和發(fā)展的需要，定向定人定位，培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干，組建合理學(xué)術(shù)梯隊；明確學(xué)科任務(wù)，明確科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)方面的重點任務(wù)要求；加強集體攻關(guān)，瞄準(zhǔn)學(xué)科重點、難點問題，共同配合，協(xié)同發(fā)展。[6]

明確思想政治教育學(xué)科定位，確保學(xué)科正確建設(shè)方向?？茖W(xué)定位思想政治教育學(xué)科，是思想政治教育學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，直接關(guān)系到學(xué)科的隸屬關(guān)系、功能認(rèn)識，決定了學(xué)科建設(shè)方向和重點。長期以來，關(guān)于思想政治教育學(xué)科定位一直是學(xué)科研究的重點，關(guān)于學(xué)科定位的研究成果比較豐富。有學(xué)者認(rèn)為，要從五個方面把握思想政治教育學(xué)科定位，即是一種實踐活動、一個二級學(xué)科、一門新興科學(xué)、一個招生專業(yè)以及其基本理論研究[25]；有學(xué)者認(rèn)為，要認(rèn)真研究思想政治教育學(xué)科的定位問題，充分認(rèn)識到其定位是隨形勢任務(wù)的變化而調(diào)整的。作為馬克思主義理論一級學(xué)科下的二級學(xué)科，思想政治教育學(xué)科要服務(wù)好學(xué)生日常思想政治教育科學(xué)化、服務(wù)好思想政治理論課建設(shè)、服務(wù)好黨的思想政治工作科學(xué)發(fā)展。[26]有學(xué)者認(rèn)為，明確思想政治教育學(xué)科定位要同時遵循理論和實踐兩個邏輯，遵循理論邏輯就是按照學(xué)科的知識類型和內(nèi)在結(jié)構(gòu)明確學(xué)科在學(xué)科體系和專業(yè)目錄中的隸屬關(guān)系及外延范圍；遵循實踐邏輯就是按照社會實踐發(fā)展的特點和要求明確學(xué)科的價值、功能定位與發(fā)展方向。因此，思想政治教育學(xué)科定位要從社會環(huán)境、黨和國家中心工作對思想政治教育要求中去把握。[27]有學(xué)者認(rèn)為，面對學(xué)科發(fā)展新突破、空間新變化、課題任務(wù)、服務(wù)對象和自身發(fā)展的需要，要對思想政治教育學(xué)再定位，即把思想政治教育作為一級學(xué)科來定位。[28]

分析思想政治教育學(xué)科建設(shè)要素，注重學(xué)科的系統(tǒng)發(fā)展。思想政治教育學(xué)科是一項系統(tǒng)工程，要從系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的視角，整體規(guī)劃，以學(xué)科要素建設(shè)為抓手，找準(zhǔn)切入點，全面推進(jìn)學(xué)科系統(tǒng)發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)科范疇、學(xué)科體系、學(xué)科原則、學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科規(guī)范等一系列要素，要對學(xué)科進(jìn)行整體設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃。[16]有學(xué)者認(rèn)為，要通過學(xué)科規(guī)劃、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、人才隊伍、學(xué)科基地、學(xué)科環(huán)境等要素建設(shè)，提高學(xué)科核心競爭力，要加強頂層設(shè)計、逐層推進(jìn)，制定學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；逐步完善制度，分類評估，推進(jìn)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)；整合資源，凝聚力量，提升學(xué)科的社會影響力；倡導(dǎo)爭鳴，鼓勵創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)環(huán)境。[19]有學(xué)者認(rèn)為，要運用思想政治教育學(xué)科系統(tǒng)思維，立足自身建設(shè)與社會互動結(jié)合，在整合資源上推進(jìn)學(xué)科發(fā)展；要加強學(xué)科科學(xué)研究組織、教學(xué)科研機構(gòu)和社會服務(wù)組織等形式的思想政治教育學(xué)科組織建設(shè)；要不斷塑造和強化思想政治教育學(xué)科共同體的學(xué)科意識；要以提高質(zhì)量為核心緊抓思想政治教育學(xué)科隊伍建設(shè)；要以提高服務(wù)能力為宗旨加強學(xué)術(shù)研究；要不斷完善學(xué)科規(guī)范，加強學(xué)科管理，提高學(xué)科規(guī)范化管理水平。[28]

解決思想政治教育學(xué)科建設(shè)問題，增強學(xué)科建設(shè)的實效性。思想政治教育學(xué)科建設(shè)要以問題為導(dǎo)向，要具有問題意識，增加解決問題能力。有學(xué)者強調(diào)，以問題為導(dǎo)向推進(jìn)思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展，自覺地關(guān)注問題、回應(yīng)問題，增強思想政治教育學(xué)科解決問題的能力。[29]有學(xué)者認(rèn)為，以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向是學(xué)科發(fā)展的基本途徑，要強化思想政治教育問題研究，要關(guān)注社會熱點難點、關(guān)注社會思潮、要重視學(xué)生思想狀態(tài)、要重視高校兩課教學(xué)。[30]許多學(xué)者思考研究思想政治教育學(xué)科建設(shè)對策時都大力研究學(xué)科建設(shè)問題，針對問題提對策，使得學(xué)科建設(shè)方案更有針對性和實效性。

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A

1007-9106（2016）04-0156-05

*本文為中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費青年教師資助計劃（2015-ZY20150211）。
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鄧國軍（1984—），男，中共延慶區(qū)委黨校講師，研究方向為思想政治教育學(xué)基本原理，思想政治教育與黨的建設(shè)。