魏剛

（中共渭南市委黨校　　陜西　　渭南　714000）

提升關(guān)中平原城市群競(jìng)爭(zhēng)力的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

魏剛

（中共渭南市委黨校陜西渭南714000）

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程，是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。新的歷史時(shí)期，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)和擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在就是城鎮(zhèn)化，正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化問(wèn)題，依照可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理論，積極穩(wěn)妥地走具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，是我國(guó)當(dāng)前必須面對(duì)的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。

關(guān)中平原城市群區(qū)域戰(zhàn)略

關(guān)中平原地區(qū)位于陜西中部，西起寶雞市，東至渭南市潼關(guān)縣，面積約占全省總面積的19%，區(qū)內(nèi)有西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南等城市以及楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2015年上半年，陜西省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7898.36億元，其中關(guān)中地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4932.9億元，占全省的64.1%，比重較2014年上半年和全年分別高2.5和1.6個(gè)百分點(diǎn)；2015年上半年，陜西省固定資產(chǎn)投資8071.79億元，其中關(guān)中地區(qū)固定資產(chǎn)投資5432.87億元，占全省的75.1%，比重較2014年上半年和全年分別高2.1和2.4個(gè)百分點(diǎn)；2015年上半年，陜西省社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3079.36億元，其中關(guān)中地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2453.41億元，占全省的79.7%；2015年上半年，陜西省地方財(cái)政收入為1034.67億元，其中關(guān)中地區(qū)地方財(cái)政收入為492.6億元，占全省的63.8%，比重較2014年上半年和全年分別高2.6 和2.5個(gè)百分點(diǎn)。從這些數(shù)字不難看出，關(guān)中地區(qū)在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的地位舉足輕重。2015年，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在拓展區(qū)域發(fā)展空間方面明確提出：“發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。”這是關(guān)中平原城市群作為一個(gè)概念首次被列入國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃之中。這對(duì)關(guān)中地區(qū)乃至陜西來(lái)講，是一個(gè)難得發(fā)展機(jī)遇。

一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

加快推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然選擇。2015年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值為3299.22億元，增速為6.3%，其中關(guān)中地區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1718.63億元，在全省占比為54.2%，比重較2014年上半年和全年分別高3.8和3.3個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)中地區(qū)工業(yè)發(fā)展特征主要表現(xiàn)為裝備、計(jì)算機(jī)通信、食品、醫(yī)藥等行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速基本保持在10%以上，發(fā)揮支撐全省工業(yè)增長(zhǎng)的重要作用。

根據(jù)關(guān)中地區(qū)的工業(yè)布局表現(xiàn)特征，其工業(yè)化發(fā)展要按照“在資源配置選擇上，以市場(chǎng)為主導(dǎo)；在所有制選擇上，以民有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)；在產(chǎn)業(yè)選擇上，以現(xiàn)代制造業(yè)和資源深加工為主導(dǎo)；在增長(zhǎng)方式選擇上，以技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo)”的要求，拓展思路、整合資源、落實(shí)各項(xiàng)決策。一是加快園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）的載體功能。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)化工、有色、建材、冶金、食品等工業(yè)上規(guī)模。三是加快企業(yè)信息化步伐，注重用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)，實(shí)施好一批技術(shù)起點(diǎn)高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目。四是加快企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。五是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的名優(yōu)產(chǎn)品。六是壓縮調(diào)整生產(chǎn)過(guò)剩、技術(shù)含量低的一般性產(chǎn)品，淘汰過(guò)剩的生產(chǎn)能力。七是建立職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。八是樹(shù)立資本經(jīng)營(yíng)理念，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和市情的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。

二、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

黨的十八大報(bào)告指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)應(yīng)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2014年，陜西省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.8：54.8：36.4，2015年上半年為25.3：51.4：43.3，其中關(guān)中地區(qū)2014年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.4：50.2：41.4，2015年上半年為5.5：47.9：46.6，表現(xiàn)為一產(chǎn)和二產(chǎn)比重下降，三產(chǎn)比重上升。

關(guān)中地區(qū)目前正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須切實(shí)體現(xiàn)發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的要求。積極培育和有效地發(fā)揮本區(qū)域的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)是各地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容和目標(biāo)。為此，要正確認(rèn)識(shí)和處理好發(fā)揮現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)和加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系。我們講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級(jí)，本來(lái)就對(duì)發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提出了兩重要求：“優(yōu)化”主要著眼于發(fā)揮現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，“升級(jí)”則著眼于培育新的更高層次的比較優(yōu)勢(shì)。關(guān)中地區(qū)各地有自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、主要河流的水資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，這些優(yōu)勢(shì)凸顯。我們要做的是，把這些優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。具體講，一是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理的信息技術(shù)元素，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)功能，更好發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。圍繞節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物等，建立一批具有影響力的制造基地。三是提升服務(wù)業(yè)比重和水平。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在鞏固傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，面向民生，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，形成大中小微企業(yè)科學(xué)布局、合理分工、各種所有制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

三、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鄉(xiāng)形成的二元結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重妨礙社會(huì)財(cái)富的集聚。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型道路的基本線索，走具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，是我國(guó)順應(yīng)世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的理性選擇。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)意義就是將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為“市民”。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這是黨中央根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段而提出的任務(wù)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是各國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，也是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入的根本途徑。因?yàn)樾〕擎?zhèn)處于農(nóng)村之首，城市之尾，又具有一定的較好的設(shè)施條件，比較容易產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，可以迅速發(fā)揮城市功能，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村人口相對(duì)集中，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及農(nóng)民增收的重要途徑。因此，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，消除不利城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，應(yīng)從各地的實(shí)際出發(fā)，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞中央提出的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理”六大任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)定地走具有中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃。按照合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、以大帶小、完善功能的基本原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以中小城市為重點(diǎn)，大城市為依托，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。把城鎮(zhèn)化建立在堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)，使城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)滿足城鎮(zhèn)化所需要的勞動(dòng)力需求。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。同時(shí)將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，協(xié)調(diào)和處理產(chǎn)業(yè)與城市的空間關(guān)系。三是盡快放開(kāi)小城鎮(zhèn)的戶籍管理制度，逐步打破長(zhǎng)期限制勞動(dòng)力流動(dòng)、影響人力資源合理配置的根本約束。四是將現(xiàn)有的城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障制度延伸到小城鎮(zhèn)，而且一定要涵蓋新進(jìn)入城鎮(zhèn)的居民。五是積極探索促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適度集中發(fā)展、合理布局的政策措施，以此作為帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要手段。六是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，更多地發(fā)揮民間資金作用，開(kāi)辟多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的新路子。

四、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。”農(nóng)村的落后首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，農(nóng)民收入水平的低下。要立足發(fā)展搞建設(shè)，搞好建設(shè)促發(fā)展。要因地制宜，不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用經(jīng)營(yíng)城市的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，逐步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，賦予農(nóng)民更加充分且有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定,確保農(nóng)民能夠憑借土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加大政策和財(cái)政的支持力度，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各地從自身實(shí)際情況出發(fā),以鄉(xiāng)、村或村民小組為單位組建社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織,集中發(fā)展某一產(chǎn)業(yè),壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)雙向增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。引導(dǎo)信貸資金合理流向農(nóng)村，引導(dǎo)和支持商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村建設(shè)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向，建立健全現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府要采取有效措施和引導(dǎo)力度，健全服務(wù)組織，著力形成公共性服務(wù)、合作型服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合、整體協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

非公有制經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)在服務(wù)社會(huì)的屬性上是一致的，民間資本和國(guó)有資本一樣，都是社會(huì)化的資本；非公有制企業(yè)和公有企業(yè)一樣，都是服務(wù)社會(huì)的企業(yè)。因此，要把“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為區(qū)域加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略性舉措，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，讓一切有利于民眾創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來(lái)，把一切有創(chuàng)業(yè)能力的人才解放出來(lái)，促進(jìn)區(qū)域非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的高平臺(tái)上再上新的臺(tái)階。

五、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)門(mén)類繁多，大致包括商業(yè)批發(fā)和零售、金融、旅游、保險(xiǎn)、證券、房地產(chǎn)、飲食、服務(wù)、交通運(yùn)輸、郵電通信、城市公用事業(yè)、教育、科技等。區(qū)域發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不可能齊頭并進(jìn)，要分輕重緩急，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展。為了保證第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定高速發(fā)展，必須從以下幾方面入手：一是要搞好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，合理布局，并研究制定促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展期的具體政策措施，使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)好的起點(diǎn)。二是要按專業(yè)化、規(guī)?；?、鏈條化、地區(qū)化、社會(huì)化的要求進(jìn)行組織，允許并動(dòng)員社會(huì)各界、各行業(yè)辦第三產(chǎn)業(yè)，提供并轉(zhuǎn)向國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上，保護(hù)不同經(jīng)濟(jì)成分和各種經(jīng)營(yíng)形式上第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)利益。三是采取優(yōu)惠政策促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要在繼續(xù)保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展旅游、信息、科技、教育等新興產(chǎn)業(yè)。五是積極發(fā)展種類市場(chǎng)。著重培育和發(fā)展要素市場(chǎng)，抓好資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的建設(shè)，并進(jìn)一步發(fā)展技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)。六是適當(dāng)調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)價(jià)格，在價(jià)格管理體系上適度放開(kāi)。

F299.2

A

1007-9106（2016）04-0031-03

魏剛，中共陜西省渭南市委黨校副教授。