張恒（盤(pán)錦市圖書(shū)館，遼寧盤(pán)錦124000）

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基于智庫(kù)理念的公共圖書(shū)館轉(zhuǎn)型與建設(shè)策略

張恒
（盤(pán)錦市圖書(shū)館，遼寧盤(pán)錦124000）

[摘要]我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)逐漸形成了多種形式的智庫(kù)，智庫(kù)理念對(duì)公共圖書(shū)館的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。面對(duì)當(dāng)前智庫(kù)用戶(hù)的新需求，公共圖書(shū)館應(yīng)該積極制定適應(yīng)智庫(kù)需要的建設(shè)策略，并且以技術(shù)支撐構(gòu)建轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，順應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)打造特色資源庫(kù)，改變管理模式并拓展服務(wù)功能，進(jìn)而促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[關(guān)鍵詞]智庫(kù)理念公共圖書(shū)館轉(zhuǎn)型

[分類(lèi)號(hào)]G258.2

近年來(lái)我國(guó)許多領(lǐng)域都對(duì)決策咨詢(xún)有著巨大的需求，而民主與科學(xué)決策方面的穩(wěn)步推進(jìn)，也促進(jìn)了智庫(kù)的產(chǎn)生與發(fā)展，智庫(kù)的類(lèi)型日益豐富。智庫(kù)的功能與定位不僅關(guān)系到自身發(fā)展，也有助于提升社會(huì)服務(wù)能力與國(guó)家軟實(shí)力。在我國(guó)“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要構(gòu)建全新的智庫(kù)體系，以更好地輔助公共決策，提升全體人民的文化素養(yǎng)。公共圖書(shū)館具有豐富的館藏資源，能夠?yàn)橹菐?kù)建設(shè)提供基本保障[1]。當(dāng)前應(yīng)深入挖掘自身潛力，充分利用先進(jìn)技術(shù)拓展服務(wù)功能，以在適應(yīng)智庫(kù)需要的同時(shí)謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

1　智庫(kù)的內(nèi)涵與建設(shè)意義

1.1智庫(kù)的內(nèi)涵

智庫(kù)是指不以盈利為目，獨(dú)立于政府之外的參考咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)之為決策者的外腦。智庫(kù)成員包括各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家和技術(shù)人員，研究范圍涉及軍事、文化、政治等多個(gè)領(lǐng)域，并可為公共決策提供有價(jià)值的參考服務(wù)。智庫(kù)人員需要有豐富的研究經(jīng)驗(yàn)與廣博的知識(shí)，并可為咨詢(xún)者提供多個(gè)專(zhuān)業(yè)的決策指導(dǎo)。我國(guó)的新型智庫(kù)是公共決策體系的重要部分，是為政府民主決策服務(wù)的研究性機(jī)構(gòu)[2]。我國(guó)構(gòu)建不同形式智庫(kù)的目的，就是為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供智力支持。

1.2智庫(kù)的建設(shè)意義

黨的十七大報(bào)告中明確提出，要構(gòu)建一批專(zhuān)業(yè)型智庫(kù)，以促進(jìn)社會(huì)主義文化的發(fā)展。由此可見(jiàn)，構(gòu)建智庫(kù)對(duì)于政府管理與提升國(guó)家軟實(shí)力有著重要意義。當(dāng)前我國(guó)正處于深化改革時(shí)期，每一項(xiàng)重大措施的頒布，每一個(gè)重大決定的產(chǎn)生，都應(yīng)該以深入了解經(jīng)濟(jì)、政治運(yùn)作情況為基礎(chǔ)。由于政府部門(mén)需要處理的業(yè)務(wù)繁多，就需要智庫(kù)給予智力支持。智庫(kù)的類(lèi)型多樣，不僅有為官方服務(wù)的智庫(kù)，也有為大眾、企業(yè)服務(wù)的各種民間智庫(kù)。在促進(jìn)我國(guó)依法民主決策方面，智庫(kù)發(fā)揮的作用越來(lái)越大。而公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)的主體機(jī)構(gòu)，以及作為公共決策的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢(shì)為智庫(kù)建設(shè)服務(wù)，以進(jìn)一步完善我國(guó)的智庫(kù)體系。

2　智庫(kù)理念對(duì)公共圖書(shū)館發(fā)展的影響

2.1智庫(kù)用戶(hù)行為變化促進(jìn)公共圖書(shū)館變革

智庫(kù)理念的發(fā)展不僅改變了社會(huì)決策環(huán)境，也改變了智庫(kù)用戶(hù)的信息需求與行為[3]。目前人們借助移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)就可輕松獲取信息，公共圖書(shū)館傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)務(wù)逐漸失去吸引力。在全新的信息環(huán)境下，大部分智庫(kù)用戶(hù)具有較好的知識(shí)儲(chǔ)備，并且信息獲取更為便利，因此對(duì)公共圖書(shū)館提出了更高的要求。他們不僅需要公共圖書(shū)館提供必要的信息資源，更需要公共圖書(shū)館能夠?qū)Ω黝?lèi)資源進(jìn)行整合，以為智庫(kù)建設(shè)提供更有針對(duì)性、及時(shí)性的資源。公共圖書(shū)館作為智庫(kù)服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，面對(duì)智庫(kù)用戶(hù)的需求變化，應(yīng)在立足于基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)創(chuàng)新服務(wù)模式，以更好地滿(mǎn)足智庫(kù)用戶(hù)的需求。此外，智庫(kù)用戶(hù)的行為變化，也讓公共圖書(shū)館的服務(wù)功能產(chǎn)生了新的變化。通過(guò)對(duì)智庫(kù)用戶(hù)的行為習(xí)慣進(jìn)行分析，了解他們的內(nèi)在需求，構(gòu)建符合用戶(hù)特色的咨詢(xún)服務(wù)模式，不僅能夠讓智庫(kù)用戶(hù)獲取多樣化的服務(wù)，也可以體現(xiàn)公共圖書(shū)館的服務(wù)價(jià)值。

2.2形勢(shì)變化促使公共圖書(shū)館加強(qiáng)智庫(kù)研究

面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，各國(guó)學(xué)者在公共事務(wù)研究方面更加重視智庫(kù)的作用。而面對(duì)全球不斷涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化矛盾，各國(guó)在政府決策方面也提高了對(duì)智庫(kù)的要求。同時(shí)信息技術(shù)的發(fā)展讓各類(lèi)信息鋪天蓋地而來(lái)，在處理海量信息方面，社會(huì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)更加需要智庫(kù)的支持。加上微信、微博等新媒體文化的流行，給公共圖書(shū)館等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，即保障信息發(fā)布的真實(shí)性、及時(shí)性、迅捷性。面對(duì)這樣的形勢(shì)變化，更加要求借助智庫(kù)對(duì)碎片信息進(jìn)行多角度、多元化研究與處理。公共圖書(shū)館在智庫(kù)需求日益增加的環(huán)境下，以及面對(duì)當(dāng)前激烈的信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，應(yīng)加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)方面的研究，找準(zhǔn)在智庫(kù)建設(shè)方面的目標(biāo)定位，進(jìn)而為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3豐富的館藏資源為智庫(kù)建設(shè)提供保障

文獻(xiàn)是情報(bào)信息的重要載體，而情報(bào)則是智庫(kù)為科學(xué)決策服務(wù)的前提[4]。“十一五”期間信息化建設(shè)步伐的加快，讓大部分公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)，也讓公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源共享得以初步實(shí)現(xiàn)。目前很多公共圖書(shū)館建立了信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且館藏資源門(mén)類(lèi)齊全，在數(shù)字化資源建設(shè)方面也購(gòu)買(mǎi)或開(kāi)發(fā)了多種數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，公共圖書(shū)館更加注重對(duì)信息資源的收集與整合，這就為智庫(kù)建設(shè)提供了基本保障。

3　公共圖書(shū)館迎合智庫(kù)需要的建設(shè)策略

公共圖書(shū)館的基本性質(zhì)，決定了它是為社會(huì)人士、政府部門(mén)提供決策信息與咨詢(xún)服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)。公共圖書(shū)館要想進(jìn)一步體現(xiàn)在智庫(kù)服務(wù)中的價(jià)值，就需要結(jié)合自身實(shí)際制定有效的建設(shè)策略，進(jìn)而真正滿(mǎn)足智庫(kù)服務(wù)的需求。

3.1明確智庫(kù)建設(shè)中的目標(biāo)定位

作為文獻(xiàn)資源的集散中心與傳播樞紐，公共圖書(shū)館在當(dāng)前信息化、數(shù)字化領(lǐng)域不斷拓展的形勢(shì)下，應(yīng)該明確自身的目標(biāo)與定位，根據(jù)需要制定具有特色的服務(wù)方案。首先，公共圖書(shū)館必須明確在智庫(kù)建設(shè)中的角色定位，即為智庫(kù)建設(shè)提供文獻(xiàn)信息資源的職能。其次，承擔(dān)著存儲(chǔ)與整理知識(shí)成果的職能，為智庫(kù)服務(wù)提供必要的資源與技術(shù)支持。第三，在智庫(kù)建設(shè)方面公共圖書(shū)館還需要搭建可靠的信息傳播平臺(tái)，以促進(jìn)智庫(kù)成果的廣泛傳播。

3.2健全特色館藏資源體系

公共圖書(shū)館健全特色館藏資源體系，不僅能夠?yàn)橹菐?kù)人員提供便利，也可以促進(jìn)特色資源的傳播，進(jìn)而提升在信息環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。公共圖書(shū)館傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源建設(shè)途徑較為單一，在新形勢(shì)下應(yīng)該積極拓展獲取文獻(xiàn)資源的渠道，借助信息技術(shù)開(kāi)辟新的資源建設(shè)途徑，擴(kuò)大灰色文獻(xiàn)的搜集力度，以滿(mǎn)足智庫(kù)獲取信息的及時(shí)性需求。公共圖書(shū)館也可以與其他信息機(jī)構(gòu)結(jié)成同盟，以擴(kuò)大可用館藏資源的數(shù)量，進(jìn)而滿(mǎn)足智庫(kù)建設(shè)的多樣化需求。同時(shí)公共圖書(shū)館需要對(duì)智庫(kù)人員進(jìn)行調(diào)研，以了解他們的真正需求，進(jìn)而制定有效的資源建設(shè)方案，積極調(diào)整現(xiàn)有的文獻(xiàn)資源組織形式與內(nèi)容，多搜集一些有助于智庫(kù)研究的非正式出版物。對(duì)于智庫(kù)人員的研究成果，做好搜集、存儲(chǔ)與推廣工作，對(duì)于比較少見(jiàn)的文獻(xiàn)資源盡量成體系收藏，以形成特色資源。對(duì)于有較高應(yīng)用價(jià)值的資源，不僅需要收錄紙質(zhì)版本，也需要收錄電子版，而一般的文獻(xiàn)只需要錄入電子版即可。

3.3構(gòu)建智庫(kù)服務(wù)的新模式

智庫(kù)服務(wù)與傳統(tǒng)的咨詢(xún)服務(wù)存在相似之處，其主要功能就是為政府部門(mén)提供參考咨詢(xún)，但服務(wù)流程更為復(fù)雜。公共圖書(shū)館在為智庫(kù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方面具有不可替代的作用，不僅體現(xiàn)在整理、搜集信息資源方面，也體現(xiàn)在數(shù)字化資源聚合并提供檢索服務(wù)方面。公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源十分豐富，其本身也可以看做一個(gè)小型“智庫(kù)”。目前全球范圍內(nèi)也存在由圖書(shū)館直接提供智庫(kù)服務(wù)的案例，如美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館就是為解決亞洲問(wèn)題服務(wù)的智庫(kù)[3]。我國(guó)的公共圖書(shū)館應(yīng)該借助自身的資源與服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷完善自身的資源建設(shè)途徑，為承擔(dān)智庫(kù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。在如今信息產(chǎn)生、傳播與服務(wù)方式發(fā)生根本變化的條件下，智庫(kù)用戶(hù)對(duì)數(shù)字化服務(wù)的需求逐漸增加，這就需要公共圖書(shū)館構(gòu)建數(shù)字化參考服務(wù)模式。這是一種以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以用戶(hù)需求為中心形成的數(shù)字化服務(wù)機(jī)制，服務(wù)流程如圖1所示。它將學(xué)科知識(shí)與專(zhuān)業(yè)人士結(jié)合起來(lái)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展咨詢(xún)問(wèn)答服務(wù)。智庫(kù)用戶(hù)能夠在線提出問(wèn)題，由專(zhuān)業(yè)人士在線解答，或者由信息專(zhuān)家根據(jù)用戶(hù)的提問(wèn)進(jìn)行反饋，最終將形成適應(yīng)智庫(kù)發(fā)展的資源共享服務(wù)體系。

圖1　公共圖書(shū)館數(shù)字化參考服務(wù)流程

4　基于智庫(kù)理念的公共圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展新思考

現(xiàn)代智庫(kù)的發(fā)展與信息資源的供給密不可分，而公共圖書(shū)館作為重要的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，在當(dāng)前智庫(kù)理念逐步深化的背景下，應(yīng)該抓住為智庫(kù)服務(wù)的良好機(jī)遇，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與管理模式，以盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.1以技術(shù)支撐構(gòu)建轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)

新媒體的出現(xiàn)為公共圖書(shū)館提供了豐富的信息處理與服務(wù)方式，要想實(shí)現(xiàn)與新設(shè)備的無(wú)縫對(duì)接，公共圖書(shū)館應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)方面的探索。例如，公共圖書(shū)館的館藏資源存在多種格式，導(dǎo)致不同平臺(tái)或終端服務(wù)難以統(tǒng)一，而在短期內(nèi)也難以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這就需要公共圖書(shū)館加強(qiáng)與信息提供商的聯(lián)系，對(duì)平臺(tái)、終端接口進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)制定規(guī)范的服務(wù)流程來(lái)完善數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。此外，當(dāng)前無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、商業(yè)或文化領(lǐng)域，數(shù)據(jù)分析在公共決策中發(fā)揮的作用日益凸顯。公共圖書(shū)館應(yīng)充分利用各類(lèi)數(shù)據(jù)分析工具，加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型服務(wù)數(shù)據(jù)的搜集、檢測(cè)與分析，并不斷調(diào)整服務(wù)策略，以更好地適應(yīng)智庫(kù)建設(shè)的需求。

4.2順應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)打造特色資源庫(kù)

信息技術(shù)的發(fā)展讓數(shù)字化資源迅速增多，改變了人們的信息獲取方式，也縮短了信息獲取的時(shí)間[5]。公共圖書(shū)館雖然為適應(yīng)智庫(kù)建設(shè)實(shí)施了一系列改革，但由于依然存在較多傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，如圖書(shū)采購(gòu)、編目等，必然影響到其發(fā)展進(jìn)度。這就需要公共圖書(shū)館對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，增加數(shù)字化資源的采購(gòu)量，結(jié)合智庫(kù)需求制定數(shù)字化資源建設(shè)方案，發(fā)揮公共圖書(shū)館在知識(shí)服務(wù)方面的樞紐作用，呼吁社會(huì)形成數(shù)字化的閱讀環(huán)境。同時(shí)公共圖書(shū)館也需要充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以及對(duì)館藏文獻(xiàn)資源的深入研究，以構(gòu)建特色資源庫(kù)。例如，深圳圖書(shū)館采購(gòu)的數(shù)字化資源近年來(lái)逐漸增多，2012年所采購(gòu)期刊中轉(zhuǎn)化為數(shù)字化資源的種類(lèi)較2010年增加82%，訂購(gòu)紙質(zhì)刊物附贈(zèng)數(shù)字版的種類(lèi)增加80.2%。2013年深圳圖書(shū)館采購(gòu)電子資源的費(fèi)用占總費(fèi)用的比重為17.3%。在采購(gòu)各類(lèi)數(shù)字化資源的同時(shí)，深圳圖書(shū)館也注重對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，并推出了“e卡通”等數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目，并構(gòu)建了“新閱讀體驗(yàn)空間”等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)館信息資源的一站式服務(wù)。

4.3改變管理模式并拓展服務(wù)功能

公共圖書(shū)館應(yīng)改變用戶(hù)咨詢(xún)請(qǐng)求與執(zhí)行的被動(dòng)模式，轉(zhuǎn)為結(jié)合智庫(kù)需求積極收集用戶(hù)信息，調(diào)整參考咨詢(xún)管理模式，不斷拓展服務(wù)功能。目前公共圖書(shū)館引入了各種先進(jìn)技術(shù)，并用于輔助開(kāi)展信息檢索、參考咨詢(xún)等基本業(yè)務(wù)，同時(shí)公共圖書(shū)館的很多業(yè)務(wù)可以在微信、微博等新媒體上開(kāi)展。通過(guò)微信等即時(shí)通訊工具，公共圖書(shū)館不僅可以提高服務(wù)效率，也可以滿(mǎn)足智庫(kù)用戶(hù)對(duì)咨詢(xún)服務(wù)的及時(shí)性要求，將極大拓展圖書(shū)館的服務(wù)功能。例如，上海圖書(shū)館于2013年12月開(kāi)通了微信公眾號(hào)，并推出了咨詢(xún)反饋、新書(shū)推薦、培訓(xùn)講座等服務(wù)內(nèi)容，見(jiàn)圖2。上海圖書(shū)館在沒(méi)有任何推廣的情況下，不到半年時(shí)間微信用戶(hù)已經(jīng)超過(guò)16000人，每月的咨詢(xún)服務(wù)超過(guò)800次，不僅拓展了服務(wù)功能，也吸引了更多的用戶(hù)。

圖2　上海圖書(shū)館微信服務(wù)的主要項(xiàng)目

4.4以館員技能提升塑造全新服務(wù)形象

知識(shí)服務(wù)與決策信息的提供，需要公共圖書(shū)館的服務(wù)人員具備較高的業(yè)務(wù)能力與素養(yǎng)[6]。面對(duì)當(dāng)前智庫(kù)用戶(hù)獲取決策信息途徑與方式的變化，公共圖書(shū)館應(yīng)該積極制定一系列改革措施，以彌補(bǔ)其在組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)能力等方面存在的不足，進(jìn)而適應(yīng)智庫(kù)建設(shè)的需求。首先，在這個(gè)過(guò)程中需要圖書(shū)館員轉(zhuǎn)變服務(wù)理念與方式，以保障轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)公共圖書(shū)館應(yīng)致力于打造沒(méi)有任何限制的資源庫(kù)，要求館員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握各種數(shù)字化新技術(shù)，進(jìn)而為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)決策服務(wù)。其次，加強(qiáng)館員隊(duì)伍建設(shè)。在當(dāng)前信息技術(shù)迅速發(fā)展的影響下，更多的人傾向于通過(guò)搜索引擎獲取信息，而公共圖書(shū)館獲取參考咨詢(xún)服務(wù)的用戶(hù)則出現(xiàn)減少的趨勢(shì)，但能夠?yàn)橛脩?hù)提供深度參考咨詢(xún)服務(wù)的館員，依然是用戶(hù)獲取專(zhuān)業(yè)、權(quán)威知識(shí)的首選。這就需要公共圖書(shū)館加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，鼓勵(lì)館員加入智庫(kù)研究項(xiàng)目中，提升決策服務(wù)水平。此外，公共圖書(shū)館也要為用戶(hù)提供更具針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目，保障與用戶(hù)需求的契合，以與互聯(lián)網(wǎng)資源形成互補(bǔ)。

5　結(jié)語(yǔ)

智庫(kù)在公共決策方面發(fā)揮的作用無(wú)可替代，這也是國(guó)家軟實(shí)力的重要衡量指標(biāo)之一。公共圖書(shū)館在智庫(kù)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，但要想提升智庫(kù)服務(wù)能力，需要在人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、信息資源建設(shè)情況等方面下功夫。目前公共圖書(shū)館應(yīng)該充分利用各種信息化技術(shù)，與其他信息機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)信息共享，制定適應(yīng)智庫(kù)需求的建設(shè)策略，積極拓展服務(wù)功能，以凸顯在智庫(kù)建設(shè)中的價(jià)值。

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張恒女，1978年生。本科學(xué)歷，館員。研究方向：讀者服務(wù)。

收稿日期：（2015-11-02；責(zé)編：姚雪梅。）