■文/閆麗娜

持續(xù)推進(jìn)新形勢(shì)下干部思想作風(fēng)建設(shè)

■文/閆麗娜

近年來，呼和浩特市城發(fā)公司持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)公司作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化公司管理。公司強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全體干部要把心思用到謀事、創(chuàng)業(yè)上來，把精力投入到維護(hù)群眾利益上來，凝聚共識(shí)，真抓實(shí)干，為推進(jìn)公司各項(xiàng)工作作出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)干部管理應(yīng)首先從思想作風(fēng)建設(shè)工作抓起

新形勢(shì)下，從中央到地方都在持續(xù)深入地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。作為國有企業(yè)，城發(fā)公司所有的黨員干部更應(yīng)該統(tǒng)一思想，牢固樹立目標(biāo)意識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前所面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，珍惜眼前的好形勢(shì)，把企業(yè)的經(jīng)營理念與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，并落實(shí)到工作當(dāng)中，打造一支思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，在激烈的市場競爭中帶領(lǐng)全體員工把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展。

企業(yè)管理者政治素養(yǎng)和管理水平的高低直接影響企業(yè)發(fā)展的快慢。只有領(lǐng)導(dǎo)干部自身清正廉潔，辦事公道，處處以身作則，才能有效地抵制歪風(fēng)邪氣，營造企業(yè)良好的發(fā)展氛圍。

然而，在日益紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，公司一些干部思想作風(fēng)建設(shè)仍存在很多問題，其中最突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一些干部不能靜下心來學(xué)習(xí)，心浮氣躁、好高騖遠(yuǎn)、急功近利。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部總是覺得自己工作很忙，沒時(shí)間學(xué)習(xí)，缺乏鉆研精神、認(rèn)識(shí)膚淺，沒有思想深度，缺乏獨(dú)立見解，更談不上開拓創(chuàng)新。二是一些干部不能真正把群眾路線貫徹和落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。在做決策的時(shí)候，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不從實(shí)際出發(fā)，不遵循客觀規(guī)律，不聽或者很少聽取員工意見，最終導(dǎo)致政策出臺(tái)后，員工不了解、不知情、不支持。三是一些干部的責(zé)任意識(shí)和組織紀(jì)律觀念薄弱。為了切實(shí)抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，中共中央向各級(jí)黨組織和地方下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。但是仍有不少干部把《準(zhǔn)則》和《條例》掛在墻上、說在嘴上，濫用手中的權(quán)力，把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)成一陣風(fēng)，公車私用、違規(guī)辦酒席、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼的現(xiàn)象屢禁不止。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠、意志消沉、淡化群眾觀念、漠視組織紀(jì)律，最終導(dǎo)致違紀(jì)甚至違法，主要源于領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的動(dòng)搖。所以，我們必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化教育、監(jiān)督和管理并加大懲治工作力度，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為。要求所有黨員干部務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的精髓，把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》與學(xué)習(xí)黨章，貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，把握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行。要聯(lián)系本地區(qū)本部門具體情況，聯(lián)系自己的職責(zé)，聯(lián)系自身思想、工作和生活實(shí)際，解決最突出的問題，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

近幾年來，雖然我公司始終堅(jiān)持把管理工作和作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，但由于主觀上疏于管理，客觀上缺乏相應(yīng)的制度約束，使得持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作陷入一個(gè)僵局。具體表現(xiàn)在：一是缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性和連續(xù)性的長效機(jī)制；二是對(duì)督促黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，特別是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的持久性教育沒有引起足夠的重視，沒有建立起定期匯報(bào)、定期考核的約束制度；三是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核制度不完善，考評(píng)體系不健全，沒有與領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益掛鉤，使得不少領(lǐng)導(dǎo)干部放松了自我約束。

強(qiáng)管理、抓實(shí)效，要在靜心、深思、求是上下功夫

轉(zhuǎn)變干部的思想作風(fēng)，提高干部的綜合素質(zhì)非常重要，改變心浮、思淺和責(zé)任意識(shí)淡薄的工作作風(fēng)要在靜心、深思、求是這三個(gè)方面下功夫。

一要靜心。要加強(qiáng)個(gè)人心理素質(zhì)的修養(yǎng)，靜下心來對(duì)待工作、生活中的一切事情，潛心學(xué)習(xí)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，不斷增進(jìn)干部的遠(yuǎn)見卓識(shí)、責(zé)任感、使命感和對(duì)事業(yè)的追求。克服工作中的浮躁情緒，冷靜、理智、客觀地觀察和處理工作中遇到的困難和問題，深入基層掌握第一手情況，改變就事論理的膚淺思維。只有這樣我們才能真正理解權(quán)力就是責(zé)任、職務(wù)就是工作、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的真正含義，才能轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)，把我們的工作做扎實(shí)。

二要深思。在工作中，只有深思熟慮，才可能高瞻遠(yuǎn)矚、明察秋毫。懶于思索、怠于鉆研，就是愚鈍和犯錯(cuò)的起端，也是決策失誤的根源。如果我們不能深刻理解每項(xiàng)工作的社會(huì)責(zé)任和意義，沒有危機(jī)感，沒有憂患意識(shí)，就不會(huì)有前進(jìn)的動(dòng)力，公司就不可能得到持續(xù)發(fā)展。所以，在面臨的局面更復(fù)雜、挑戰(zhàn)更艱巨的時(shí)候，更需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部站在更高的層次上籌劃公司的未來發(fā)展方向，注重深度思考，自覺由“行動(dòng)型干部”向“思想型+行動(dòng)型干部”轉(zhuǎn)變。

三要求是。求是是作風(fēng)建設(shè)的核心要求。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該認(rèn)清自己肩負(fù)的職責(zé)，牢固樹立愛崗敬業(yè)的意識(shí)，要有當(dāng)官就要做事的理念，要有“一日無為，三日不安”的緊迫意識(shí)，要求員工做到的首先自己能夠做到，嚴(yán)格服從組織紀(jì)律，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，有了這樣的精神境界，工作才有內(nèi)驅(qū)力，才能始終保持高昂的工作熱情。中層干部要敏而好學(xué)，既要提高專業(yè)素養(yǎng)，還要廣泛掌握各方面的新思想、新觀念、新知識(shí)，自覺加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷地去探索求是，思維才能活躍，才能創(chuàng)造性地開展工作，成為對(duì)公司發(fā)展有貢獻(xiàn)和群眾認(rèn)可的好干部。

著力落實(shí)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)工作的措施

為深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定以及市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)30項(xiàng)規(guī)定，深入持久推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，我公司采取了如下措施：

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全長效機(jī)制，保證重大決策部署的貫徹落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，深入開展政治紀(jì)律教育。以《黨章》為遵循，加強(qiáng)對(duì)黨的組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反紀(jì)律行為。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，健全長效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決整治跑官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題；二是加大管理方式向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀決策、加快公益性與經(jīng)營性項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善職工收入、落實(shí)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和作風(fēng)建設(shè)及公司規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；三是促進(jìn)集中供熱行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)管理、服務(wù)用戶、改善形象、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。深入開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》《呼和浩特市城市供熱管理?xiàng)l例》《呼和浩特市城市供熱管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《呼和浩特市城市供熱服務(wù)質(zhì)量暫行規(guī)定》執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察工作，推進(jìn)績效管理，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。

保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，密切黨群干群關(guān)系。一是結(jié)合在全黨開展的以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不折不扣地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、呼市及公司配套規(guī)定；二是認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，突出重點(diǎn)，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪的制度，真正受理群眾舉報(bào)投訴，暢通各類舉報(bào)投訴渠道，建立健全受理、查處、問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為的行為；三是厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模，積極推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開工作。完善和落實(shí)公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度；四是嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理和職務(wù)消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和考核。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)重大經(jīng)營決策、大額開支、招待費(fèi)支出向職代會(huì)報(bào)告制度；五是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在公司環(huán)節(jié)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件；嚴(yán)重?fù)p害職工群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、商業(yè)賄賂案件，依法懲處行賄行為；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、吃拿卡要的案件；嚴(yán)肅查辦貪污、挪用公款案件。

繼續(xù)抓好黨員干部的思想、政治、作風(fēng)、廉政教育，制定獎(jiǎng)懲措施，做到責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明。

一要緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織全體黨員干部定期深入學(xué)習(xí)《黨章》，認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)；二是成立分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，聽取職工代表的匯報(bào)，把作風(fēng)建設(shè)工作與中心工作同安排、同部署、同檢查、同獎(jiǎng)評(píng)，把廉政建設(shè)納入本企業(yè)年度考核目標(biāo)。通過抓教育、抓制度、抓監(jiān)督、抓懲處、抓創(chuàng)新這五個(gè)環(huán)節(jié)，深入持久地推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。發(fā)生嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制事件的，將“一案雙查”，除了追究當(dāng)事人的違紀(jì)問題外，還要追究部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；四是根據(jù)“一崗雙責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力者，視情節(jié)輕重追究第一負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

（作者單位：呼和浩特市城發(fā)供熱有限責(zé)任公司）