■ 中共運(yùn)城市鹽湖區(qū)委常委、紀(jì)委書記 薛學(xué)農(nóng)

讓黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線

■ 中共運(yùn)城市鹽湖區(qū)委常委、紀(jì)委書記 薛學(xué)農(nóng)

紀(jì)律是黨的生命，是管黨治黨的重器。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”。對(duì)于一個(gè)組織而言，沒有紀(jì)律便沒有一切。一個(gè)先進(jìn)的政黨，一定是紀(jì)律嚴(yán)明的組織。如何把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全區(qū)上下樹起來、嚴(yán)起來，使黨的紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子，成為帶電的高壓線，我認(rèn)為要做到“三個(gè)必須”：

一是必須堅(jiān)持挺紀(jì)在前。就是要把紀(jì)律挺在法律前面，挺到紀(jì)委的工作前沿。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對(duì)自己提出更高的要求。”如果黨員對(duì)自己的要求退守到公民的底線上，黨員標(biāo)準(zhǔn)就降低了，全面從嚴(yán)治黨便無從談起。如果黨的紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。大量案例表明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。黨員守住了紀(jì)律的底線，就不至于滑向違法犯罪的深淵。要把管黨治黨的防線回歸到紀(jì)律上來，用紀(jì)律這把尺子衡量黨員的日常行為，一旦觸碰紀(jì)律底線就馬上“拉警報(bào)”、“踩剎車”。鹽湖區(qū)委積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，研究每一種形態(tài)的適用情形及處理方式，尤其是在第一種形態(tài)上做文章、下功夫，讓嚴(yán)管就是厚愛真正落到實(shí)處。區(qū)紀(jì)委積極推動(dòng)紀(jì)律審查工作從盯關(guān)鍵少數(shù)向管大多數(shù)轉(zhuǎn)變，從“查違法”到“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

二是必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制度的生命在于執(zhí)行，紀(jì)律的生命更在于執(zhí)行。執(zhí)行紀(jì)律則離不開責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有紀(jì)律不執(zhí)行，有規(guī)矩不遵守，黨就必然成為一盤散沙。鹽湖區(qū)委堅(jiān)決捍衛(wèi)黨章黨規(guī)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的嚴(yán)管嚴(yán)治，自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任，敢抓敢管，真抓真管，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為，徹底扭轉(zhuǎn)黨的紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象。區(qū)紀(jì)委堅(jiān)決從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，確保紀(jì)律的剛性執(zhí)行，對(duì)一切違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和行為，發(fā)現(xiàn)就糾，露頭就打，嚴(yán)肅查處，決不能在執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩問題上“講人情”、“打和牌”。最近，區(qū)委書記親自約談了4名“一把手”，親自批示33名涉嫌違紀(jì)“一把手”問題立案查處。區(qū)紀(jì)委對(duì)一個(gè)單位違紀(jì)人員一次處理就達(dá)13人，在全社會(huì)形成了有力震懾。為此，我們始終堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，決不搞下不為例、紀(jì)不責(zé)眾。要求全區(qū)黨員干部，按紀(jì)律來、按規(guī)矩辦，不踩雷、不越線，時(shí)時(shí)刻刻都要把紀(jì)律和規(guī)矩刻印在心、落實(shí)于行。

三是必須用好問責(zé)利器。通過問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，以保障黨紀(jì)黨規(guī)的執(zhí)行力，這既是中央的要求，也是鹽湖區(qū)委的堅(jiān)決態(tài)度。習(xí)近平總書記曾指出“要明確責(zé)任主體，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)”。今年以來，鹽湖區(qū)因?yàn)楸O(jiān)管不力、工作失職或所轄單位違紀(jì)問題較多受到問責(zé)和責(zé)任追究的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)52人次，特別是對(duì)違紀(jì)案件多發(fā)、信訪問題突出的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行問責(zé)，給予黨政紀(jì)處分并調(diào)整職務(wù)。下一步，區(qū)委將從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門，形成主動(dòng)履責(zé)擔(dān)責(zé)，做到責(zé)任具體，到崗到人。區(qū)紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷更新監(jiān)督理念、創(chuàng)新監(jiān)督方式，把監(jiān)督做細(xì)做實(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，使問責(zé)利器在實(shí)踐中釋放威力。目前，我們正組織編寫鹽湖區(qū)“兩個(gè)責(zé)任”履職工作手冊(cè)，從明責(zé)定責(zé)、履責(zé)督責(zé)及問責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)予以明確細(xì)化，通過履職記錄，全程留痕，年終考核，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。對(duì)管黨治黨不力、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位、作風(fēng)紀(jì)律松弛、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決等問題，嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。通過強(qiáng)有力的問責(zé)，倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)委還將出重拳治理為官不為，堅(jiān)決調(diào)整那些困難面前當(dāng)逃兵、關(guān)鍵時(shí)刻撂擔(dān)子、占著位子不干事的干部，讓那些“太平官”“逍遙官”不再太平、不再逍遙。

鹽湖區(qū)委、區(qū)紀(jì)委將始終把捍衛(wèi)黨章、維護(hù)黨紀(jì)作為神圣職責(zé)，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，拿起問責(zé)利器，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)幸福鹽湖不懈奮斗。

（責(zé)編：許樹坪）