夏繼周

(山東青年政治學(xué)院 招生就業(yè)處， 濟(jì)南 250103)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高校創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)新研究

夏繼周

(山東青年政治學(xué)院 招生就業(yè)處， 濟(jì)南 250103)

摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新的時(shí)代語(yǔ)境。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)注供給側(cè)管理，重視科技創(chuàng)新發(fā)揮內(nèi)驅(qū)力作用，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角進(jìn)行觀照，當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育依然存在許多問(wèn)題。高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給體系與大學(xué)生需求之間卻存在較大脫節(jié)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育科技創(chuàng)新導(dǎo)向不夠明顯，創(chuàng)業(yè)教育的體制機(jī)制建設(shè)不夠健全。高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該調(diào)整創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給體系，重視創(chuàng)業(yè)教育中的科技創(chuàng)新導(dǎo)向，探索創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的互嵌機(jī)制，建設(shè)更加科學(xué)有效的制度體系。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；高校創(chuàng)業(yè)教育；問(wèn)題；創(chuàng)新

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入推進(jìn)，高校創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也面臨諸多新的挑戰(zhàn)。高校創(chuàng)業(yè)教育積極轉(zhuǎn)換教育的供需模式，提升教育內(nèi)容與方式的適切性、有效性，確保大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)供給，已成為教育領(lǐng)域改革發(fā)展的重要命題。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求

2015年11月10日，習(xí)近平在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，強(qiáng)調(diào)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略思維解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)污染程度嚴(yán)重、高級(jí)要素的投入比例偏低等問(wèn)題。自“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”命題提出以后，迅速得到了社會(huì)各界的廣泛討論和認(rèn)可，并不斷研究出臺(tái)具體的落實(shí)方案。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是經(jīng)濟(jì)“療方”，也是高校教育進(jìn)一步發(fā)展的重要的時(shí)代背景。專家學(xué)者們基于不同的維度對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的學(xué)理內(nèi)涵、實(shí)踐意蘊(yùn)以及目標(biāo)指向提出了不同的解讀。整體說(shuō)來(lái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要包含以下幾個(gè)基本要求：

1.從需求側(cè)管理為主轉(zhuǎn)換為供給側(cè)管理為主

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從字面上便不難得知其改革的重點(diǎn)不在于需求側(cè)，而是將著力點(diǎn)、作用點(diǎn)置于供給側(cè)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最主要依靠消費(fèi)、投資以及出口，三者成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，這也是需求側(cè)管理的核心理論支撐。需求側(cè)管理則與之相對(duì)，尤其重視勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新、制度等生產(chǎn)要素。需求側(cè)管理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為我國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，尤其是在加速我國(guó)順利度過(guò)金融危機(jī)發(fā)揮了重要的作用。但是隨著時(shí)間推移，需求側(cè)管理所內(nèi)含的副作用也日益暴露出來(lái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如何避免需求側(cè)管理為主的實(shí)踐弊端，順利繞過(guò)“中等收入陷阱”成為橫亙?cè)邳h和國(guó)家面臨的難題。供給側(cè)管理成為了破解這一難題的重要思考向度。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中轉(zhuǎn)變思維方式，從單純關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、總量向聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、類型轉(zhuǎn)變。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程之中，改革的重點(diǎn)指向生產(chǎn)者，關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)類型的轉(zhuǎn)型升級(jí)。處于“三期疊加”(增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期)的中國(guó)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)較以往任何歷史時(shí)期都更具有必要性和迫切性。事實(shí)上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也為高校創(chuàng)業(yè)教育提供了重要的方法論指導(dǎo)。高校創(chuàng)業(yè)教育如何剔除錯(cuò)位供給，提供優(yōu)質(zhì)供給，成為了一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的重要思考方向。

2.重視科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的內(nèi)驅(qū)力作用

客觀說(shuō)來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)作為，而是供需關(guān)系失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、要素投入科技含量低等問(wèn)題倒逼的結(jié)果。習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的壓力，要積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給?！盵1]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅(jiān)持在生產(chǎn)的源頭實(shí)現(xiàn)有效供給以及優(yōu)質(zhì)供給。但如何在源頭提高供給的質(zhì)量與效率，很重要的手段就是科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最重要內(nèi)驅(qū)力之一，利用科技創(chuàng)新改革解決當(dāng)前能源過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技含量較低、生態(tài)污染較嚴(yán)重等問(wèn)題。政府、市場(chǎng)、社會(huì)等相關(guān)主體在思維導(dǎo)向上不斷為人才、知識(shí)、信息、技術(shù)等供給要素傾斜政策和創(chuàng)造條件，發(fā)揮與創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的生產(chǎn)要素在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用以及分量?？梢哉f(shuō)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中，結(jié)構(gòu)性改革是主路線，科技創(chuàng)新是主手段與內(nèi)驅(qū)力。依靠科技創(chuàng)新，不斷淘汰環(huán)境污染程度高、科學(xué)技術(shù)含量低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)結(jié)構(gòu)的良性新陳代謝，提升我國(guó)企業(yè)的綠色生產(chǎn)能力、科學(xué)技術(shù)含量以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。高校作為社會(huì)創(chuàng)新的“孵化基地”，要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景下更加主動(dòng)肩承起創(chuàng)新的時(shí)代使命。

3.強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮支持性力量

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要掃清體制機(jī)制障礙，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制藩籬。實(shí)踐證明，合理有序與科學(xué)適切的制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性動(dòng)力，能為企業(yè)發(fā)展壯大提供巨大的支持性力量。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)于制度調(diào)整優(yōu)化方面，主要基于兩方面：一是供給高效科學(xué)的企業(yè)管理制度。黨和國(guó)家不斷探索有助于釋放企業(yè)活力的體制機(jī)制，界定簡(jiǎn)政放權(quán)最合理的實(shí)踐邊界。二是逐步改革調(diào)整財(cái)稅制度，形成公民、企業(yè)與政府等不同主體之間相對(duì)穩(wěn)定合理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革很重要的一個(gè)內(nèi)容就是通過(guò)稅率改革、PPP(公私合作模式)改革、預(yù)算管理基礎(chǔ)制度改革等舉措激活要素市場(chǎng)的活力與潛力，更加全面、深入發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。一言以蔽之，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是簡(jiǎn)單機(jī)械地增加供給總量，而是依托結(jié)構(gòu)性改革的手段著力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，在制度的質(zhì)量、效率以及科學(xué)性等方面下功夫，更深層次、更廣范圍地釋放經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的活力。高校創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)該抓住制度創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮制度創(chuàng)新的號(hào)召性與保障性，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更加大有作為。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視閾下高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困境

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念與實(shí)踐不斷深入人心，高校創(chuàng)業(yè)教育也不斷得以延伸、拓展和深化。在實(shí)踐中，高校創(chuàng)業(yè)教育取得了許多可喜的成績(jī)：創(chuàng)業(yè)教育研究成果漸成體系，自主創(chuàng)業(yè)的理念與行動(dòng)逐漸為大學(xué)生所認(rèn)可接受，創(chuàng)業(yè)教育課程體系逐漸建立，專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍初步形成。但是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路線不斷明確的今天，高校創(chuàng)業(yè)教育在回應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求、探索與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革教育體系等方面依然存在許多問(wèn)題。

1.高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給體系不夠完善

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革很重要的推進(jìn)思路就是減少和消除社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的無(wú)效供給和冗余供給，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造有效供給以及優(yōu)質(zhì)供給。高校創(chuàng)業(yè)教育中服務(wù)供給體系也應(yīng)該如此，圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求提供科學(xué)適切的服務(wù)體系。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需求主要體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)知識(shí)以及創(chuàng)業(yè)技能兩大維度。為此，高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)應(yīng)該積極為學(xué)生豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)與鍛煉創(chuàng)業(yè)技能搭建平臺(tái)。但當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給內(nèi)容與大學(xué)生服務(wù)需求之間卻存在較大脫節(jié)，主要表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的缺位。高校創(chuàng)業(yè)教育具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，脫離實(shí)踐的教育就只能淪為“空中樓閣”。高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給體系簡(jiǎn)單地聚焦于理論知識(shí)學(xué)習(xí)層面，而忽略學(xué)習(xí)具體創(chuàng)業(yè)流程的以及大學(xué)生夯實(shí)創(chuàng)業(yè)技能，是創(chuàng)業(yè)服務(wù)供需錯(cuò)位的重要表現(xiàn)。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育科技創(chuàng)新導(dǎo)向不夠明顯

科技創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段，在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)上則表現(xiàn)為提升新創(chuàng)企業(yè)的科技含量，這也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在要求。為此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育在導(dǎo)向上應(yīng)該突出科技創(chuàng)新的重要性，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。然而，當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展過(guò)程中存在較大的盲目性與功利性，簡(jiǎn)單地將新創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量與創(chuàng)業(yè)教育的成效劃等號(hào)，盲目呼吁大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)浪潮，導(dǎo)致產(chǎn)生很多技術(shù)含量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力微弱的企業(yè)。很多大學(xué)生不能很好地將專業(yè)優(yōu)勢(shì)、智力成果與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)接，導(dǎo)致新創(chuàng)企業(yè)層次的低端。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扎堆“低端領(lǐng)域”現(xiàn)象即是明證，如清華大學(xué)畢業(yè)生“賣豬肉”、洛陽(yáng)師范學(xué)院的“煎餅哥”、河北大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦“水果攤”。這些創(chuàng)業(yè)技術(shù)性相當(dāng)欠缺，難以彰顯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專業(yè)性與創(chuàng)新性。從職業(yè)價(jià)值觀念上看，雖然職業(yè)不分貴賤，但是如果在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中能夠發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加新創(chuàng)企業(yè)的科技含量，則能更加體現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的時(shí)代性與科學(xué)性。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的制度建設(shè)不夠健全

制度供給既能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐保障，又是大學(xué)生行動(dòng)的重要導(dǎo)向。高校不斷探索創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施思路，但是在制度建設(shè)方面依然不足，甚至部分制度供給還產(chǎn)生著反作用。一方面，頂層制度設(shè)計(jì)未能轉(zhuǎn)化為具體的管理制度和操作規(guī)程。近年來(lái)，教育部相繼出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)教育保駕護(hù)航。但是這些規(guī)范尚未細(xì)化、深化、具體化，很多高校對(duì)于創(chuàng)業(yè)休學(xué)的申請(qǐng)條件、創(chuàng)業(yè)扶持政策的申請(qǐng)流程等問(wèn)題依然模糊，嚴(yán)重弱化了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力與熱情。另一方面，部分高校的制度供給出現(xiàn)了錯(cuò)位現(xiàn)象。有些高校的創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)制度將創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽成績(jī)完全等同于創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效，有些高校的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)制度只針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，而非面向全體大學(xué)生，這些制度供給與創(chuàng)業(yè)教育原初目的相違背，不利于創(chuàng)業(yè)教育的深化發(fā)展。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高校創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)新路徑

高校創(chuàng)業(yè)教育的理念與實(shí)踐產(chǎn)生于改革開(kāi)放攻堅(jiān)期的時(shí)代背景和大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境之中。創(chuàng)業(yè)教育自提出以后便被賦予了神圣的時(shí)代使命以及巨大的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。針對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)實(shí)困境，高校創(chuàng)業(yè)教育呼應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景，調(diào)整現(xiàn)有的錯(cuò)位策略，回歸教育的宗旨、理念與目標(biāo)。

1.調(diào)整創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給體系，促進(jìn)教育內(nèi)容與大學(xué)生需求有效對(duì)接

對(duì)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給過(guò)程中過(guò)度關(guān)注創(chuàng)業(yè)認(rèn)知培養(yǎng)，而忽視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能提升需求的現(xiàn)實(shí)，高校應(yīng)該積極調(diào)整創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給的內(nèi)容與方式，擴(kuò)充創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給內(nèi)容，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。一方面，調(diào)整課程體系，增補(bǔ)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)相關(guān)課程。部分高校開(kāi)始探索創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)修讀課程，但更多地將教育目標(biāo)聚焦于理論認(rèn)知層面。對(duì)此，可以將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)以課時(shí)或者學(xué)分的形式固定下來(lái)，提升大學(xué)生鍛煉創(chuàng)業(yè)技能的主動(dòng)性與自覺(jué)性。另一方面，整合教育資源，提供更多創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的可能?！皠?chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者主體在市場(chǎng)中尋找，同時(shí)政府、高校也應(yīng)創(chuàng)造有利的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)?！盵2]高校應(yīng)該聯(lián)合政府、校友、企業(yè)等主體，將有益資源整合起來(lái)，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前部分地區(qū)或者學(xué)校已經(jīng)逐步試點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地，但是數(shù)量相當(dāng)有限，難以滿足學(xué)生的需求。為此，聯(lián)合各方資源，增加創(chuàng)業(yè)孵化基地的數(shù)量與提升質(zhì)量，能為科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供助力。

2.重視創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)新導(dǎo)向，提高創(chuàng)業(yè)內(nèi)容與類型的科技含量

高校著力在校園內(nèi)營(yíng)造積極向上的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)大學(xué)生走上自主創(chuàng)業(yè)的道路，但這并不意味著盲目鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育要尤其強(qiáng)調(diào)其創(chuàng)新性，體現(xiàn)技術(shù)、信息等生產(chǎn)元素的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！皠?chuàng)新是創(chuàng)業(yè)水平的關(guān)鍵, 創(chuàng)新能力的培養(yǎng)成為反映創(chuàng)業(yè)教育活力和深度的核心?！盵3]如前所述，現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育出現(xiàn)了導(dǎo)向錯(cuò)位的現(xiàn)象，部分新創(chuàng)企業(yè)科技含量比較低。對(duì)此，應(yīng)該重點(diǎn)引導(dǎo)他們將時(shí)間與精力集中于高新技術(shù)的研發(fā)上，提升新創(chuàng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。高校可以通過(guò)宣傳欄、名家講座、社團(tuán)活動(dòng)等形式將大數(shù)據(jù)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等時(shí)代概念融入其中，培植大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知與信念，促使他們更好地心視野與心思投放于科技創(chuàng)新層面，而不是關(guān)注于“低端領(lǐng)域”的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

3.探索立足專業(yè)學(xué)習(xí)的實(shí)踐路徑，建立與專業(yè)教育的互嵌機(jī)制

呼應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景，高校創(chuàng)業(yè)教育要不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新的導(dǎo)向，提升大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)類型的科技含量。但是大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)不可能“無(wú)端出現(xiàn)”，而必須依靠培養(yǎng)引導(dǎo)，其中很重要的一個(gè)思路就是立足專業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合互嵌。將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)學(xué)習(xí)與教育的全過(guò)程，能夠更好地活化大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，也增加了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)類型科技含量的可能性。其一，專業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)置等方面要積極回應(yīng)市場(chǎng)，提升專業(yè)教育與市場(chǎng)需求之間的連續(xù)性。專業(yè)教育要改革“閉門(mén)造車”的思維模式，敢于與善于回應(yīng)社會(huì)需求，在保證教育質(zhì)量的前提下服務(wù)社會(huì)發(fā)展。其二，在專業(yè)教育過(guò)程中要不斷提升大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化的自覺(jué)性。創(chuàng)業(yè)教育既要堅(jiān)持學(xué)生為主體，又要堅(jiān)持教師先行，為創(chuàng)業(yè)教育提供主導(dǎo)力量。專業(yè)教師要摒棄“創(chuàng)業(yè)不務(wù)正業(yè)”的錯(cuò)誤觀念，不但要引導(dǎo)大學(xué)生夯實(shí)好專業(yè)知識(shí)，而且要積極鼓勵(lì)大學(xué)生嘗試實(shí)現(xiàn)智力成果向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。

4.探索科學(xué)化制度供給，為創(chuàng)業(yè)教育提供過(guò)程保障

優(yōu)質(zhì)的制度供給是高校創(chuàng)業(yè)教育提供支撐力量，也是教育規(guī)范化與常態(tài)化的重要前提。要破解當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育制度供給泛化、碎片化等問(wèn)題，高校應(yīng)該著力推動(dòng)制度建設(shè)的深化、細(xì)化與具體化。首先，建立健全高校產(chǎn)學(xué)研的系統(tǒng)化制度。部分高校初步探索了孵化基地等形式，但是相關(guān)的制度卻未建立起來(lái)，導(dǎo)致了目標(biāo)相離、過(guò)程斷續(xù)等問(wèn)題。為此，高校必須以制度的形式將校企合作的形式、內(nèi)容等固定下來(lái)。通過(guò)制度保障產(chǎn)學(xué)研的落實(shí)，能夠提升高校以及大學(xué)生將科技成果轉(zhuǎn)化的自覺(jué)性和積極性，彰顯高校教學(xué)、科研以及服務(wù)社會(huì)三大功能的有機(jī)統(tǒng)整。其次，要積極推動(dòng)頂層制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為與校情相適應(yīng)的操作規(guī)程。高校應(yīng)該以頂層設(shè)計(jì)為依據(jù)，結(jié)合本地區(qū)、本學(xué)校實(shí)際情況為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)更加貼切可行的規(guī)章制度。規(guī)章制度通過(guò)細(xì)化本校在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、資金、指導(dǎo)、政策等方面的流程，更能解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

高校創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)兼具時(shí)代性與實(shí)踐性的活動(dòng)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入發(fā)展的時(shí)代背景下，高校應(yīng)該主動(dòng)回應(yīng)時(shí)代要求，調(diào)整教育思路與策略。高校創(chuàng)業(yè)教育融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代大背景不可能一蹴而就，而必須多舉并下，形成合力。

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(責(zé)任編輯：孫書(shū)平)

Innovation Research on Entrepreneurship Education in Universities under the Background of the Supply-side Structural Reform

XIA Ji-zhou

( Admission and Employment Office, Shandong Youth University of Political Science, Jinan 50103, China

Abstract：The supply-side structural reform has become a new era context for the development of entrepreneurship education in universities. It focuses on supply-side management, attaches importance to technological innovation which plays a role in driving force and actively promotes institution innovation. However, referring from the perspective of structural reform of the supply-side，there are still many problems in the present entrepreneurship education of colleges and universities, such as a larger disconnection between supplying system of entrepreneurship education service and students needs, insufficiency of the guidance function for college students' technological innovation in entrepreneurship education, and imperfection of the construction for system and mechanism, etc. Therefore, supplying system of entrepreneurship education service should be adjusted, greater importance on entrepreneurship education in innovation-oriented science and technology should be attached, and an embedded mechanism between entrepreneurship education and professional education should be explored, so as to build a more scientific and effective institution system.

Key words：Supply-side Structural Reform; Entrepreneurship Education; Problems; Innovation

收稿日期：2016-03-10

作者簡(jiǎn)介：夏繼周(1979-)男，山東臨沂人，副處長(zhǎng)，主要從事大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和思想政治教育研究。

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-7605(2016)03-0069-04