通江：“一籮筐”好政策助農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

近年來，巴中市通江縣就業(yè)局充分發(fā)揮職能作用，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)，切實(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等具體工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

2016年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6546人，扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者入駐園區(qū)（孵化基地、商街）實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)3530人，回引企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)76人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)587人，創(chuàng)辦100萬元以上經(jīng)濟(jì)實(shí)體164家。

依托實(shí)名數(shù)據(jù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

通江縣就業(yè)局以“就業(yè)一人、脫貧一戶”為目標(biāo)，以提升農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要任務(wù)，以就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持為重要手段，依托貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，建立貧困家庭勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息、轉(zhuǎn)移輸出、就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置的“五個(gè)名單”，全力以赴做好就業(yè)扶貧工作，助力農(nóng)民工早日實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。

加大回引力度激發(fā)返鄉(xiāng)熱潮

以“三主一扶”（即政府主抓、部門主動(dòng)、企業(yè)主體和政策扶持）工作思路為主線，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任，明確企業(yè)主體，強(qiáng)化政策落實(shí)，全力助推回引創(chuàng)業(yè)工作。

政府主抓，強(qiáng)化保障。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入政府“一把手”工程，形成了政府主抓、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，層層落實(shí)責(zé)任，逗硬目標(biāo)考核。建立了財(cái)政投入增長機(jī)制，優(yōu)先安排，加快撥付，保證資金撥付滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的需要。

部門主動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）兩級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、代理代辦服務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分險(xiǎn)基金，縣財(cái)政在郵儲(chǔ)銀行和信用聯(lián)社分別注資200萬元分險(xiǎn)基金，全部放大10倍貸款。

企業(yè)主體，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。不斷培育壯大高水平本土企業(yè)，在返鄉(xiāng)企業(yè)家中重點(diǎn)支持巴山牧業(yè)、山霸王、巴山娃等一批知名創(chuàng)業(yè)實(shí)體。深入推行“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營發(fā)展模式，讓見成效的企業(yè)帶動(dòng)周邊人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，相繼建立金堂生態(tài)牧場創(chuàng)業(yè)示范園、鸚鴿嘴農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、春在綠色食品加工園，元頂鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)示范園等創(chuàng)業(yè)園區(qū)，形成了包括楊柏、火炬、民勝、大興、諾江鎮(zhèn)于一體的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范帶。

技能培訓(xùn)為就業(yè)創(chuàng)業(yè)“添磚加瓦”

堅(jiān)持“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的工作理念，通江縣就業(yè)局不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)工作力度，對(duì)愿意學(xué)習(xí)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力按照“學(xué)什么教什么”“需要什么專業(yè)設(shè)置什么專業(yè)”的原則進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民工就業(yè)能力，有效拓寬就業(yè)渠道。

結(jié)合縣域?qū)嶋H增設(shè)了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、勞動(dòng)合同法、投資融資等自編課程，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目推介相結(jié)合，以職業(yè)技能鑒定合格率高低和鑒定等級(jí)衡量培訓(xùn)效果，參訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)成功率保持在75%以上。

在培訓(xùn)方式上，通過菜單式選題培訓(xùn)、送學(xué)式普及推廣、聯(lián)絡(luò)式實(shí)踐跟蹤，交流式觀摩互比的方式，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，為農(nóng)村勞動(dòng)力“量身定做”多元化技能培訓(xùn)，拓寬創(chuàng)業(yè)者的思維。

建設(shè)孵化平臺(tái)打造創(chuàng)業(yè)樂園

依托本地特色資源優(yōu)勢，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)品種多、環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)的創(chuàng)業(yè)商街，提高全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。2015年以來，累計(jì)扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地、商街）實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)7066人，新增規(guī)模（限額）以上企業(yè)12戶。

其中，建成的產(chǎn)業(yè)特色突出、配套功能完善、孵化水平較高的通江縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)83家，先后孵化成功34家，目前在孵企業(yè)48家，其中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)20家，占入駐企業(yè)的42%，吸納了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力1300余人就近務(wù)工就業(yè)。

發(fā)布就業(yè)信息擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)

一是積極開展就業(yè)扶貧專場招聘活動(dòng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供了更加充分、更加優(yōu)質(zhì)的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、招聘用人、推薦就業(yè)等“一條龍”服務(wù)，極大提高了農(nóng)民工就地就近就業(yè)率。

二是對(duì)縣內(nèi)外30余家企業(yè)的缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，幫助有意愿赴企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工與企業(yè)取得聯(lián)系。

三是積極與各地企業(yè)和域外勞務(wù)基地協(xié)調(diào)，收集企業(yè)的用工需求，及時(shí)發(fā)布招聘公告，累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力外出就業(yè)11314人，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)拓寬了渠道。

通江縣就業(yè)服務(wù)管理局 張勇 林陽