□ 文/本刊記者 林涵

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2016年，中國—東盟合作利好不斷東博會如何成為風(fēng)向標(biāo)？

□ 文/本刊記者 林涵

中國—東盟博覽會上的高鐵展，引來了東盟各國的高度關(guān)注。

2016年對中國—東盟合作來說，有著諸多的利好機(jī)遇：中國—東盟建立對話關(guān)系25周年這一契機(jī)將推動中國—東盟政治互信加強(qiáng)，關(guān)系不斷深化；“一帶一路”經(jīng)過兩年多的預(yù)熱，在2016年將進(jìn)入謀定而動階段，更多的項(xiàng)目將會落地生根；中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判達(dá)成的相關(guān)升級協(xié)議，讓各領(lǐng)域的合作更加商機(jī)無限；再加上2016恰逢RCEP協(xié)議簽署之年、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行啟動運(yùn)行之年、中國—東盟教育交流年，中國—東盟深度合作的號角已經(jīng)吹響，急需一個“響者云集”的合作平臺。

國際合作之眾望涵蓋“五通”建設(shè)

作為中國和東盟國家共同主辦，匯聚域內(nèi)11國、域外RCEP成員國乃至世界各國，集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域合作的國際盛會，中國—東盟博覽會至今已成功舉辦了12屆。在2014年，東博會與博鰲亞洲論壇、夏季達(dá)沃斯論壇共同被列為中國國家層面舉辦的重點(diǎn)涉外論壇和展會，具有特殊的國際影響力，是每年舉辦一次的國家級重點(diǎn)展會，在推動中國—東盟友好合作，服務(wù)21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

在匯聚多重利好機(jī)遇的2016年，東博會再一次擔(dān)起了中國—東盟合作的眾望。中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧認(rèn)為，東博會是中國和東盟10國的經(jīng)典公共產(chǎn)品。新的歷史機(jī)遇下，東博會應(yīng)根據(jù)中國倡議的“一帶一路”建設(shè)需求，進(jìn)一步滿足東盟方對東博會的期待。

他建議，提升東博會11國共辦機(jī)制，加大東盟國家的共辦力度，加強(qiáng)與東盟秘書處的聯(lián)系，提高展會帶來的經(jīng)貿(mào)實(shí)效，優(yōu)化東博會框架下的高層會議論壇，進(jìn)一步加強(qiáng)對東盟發(fā)展愿景和相關(guān)規(guī)則研究和咨詢工作等，更好地服務(wù)中國—東盟合作。

東博會伴隨中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的誕生而發(fā)展，傳導(dǎo)自貿(mào)區(qū)商機(jī)是其重要使命。12年來，東博會展示了東盟的特色商品和絕佳商機(jī)，促進(jìn)了中國—東盟企業(yè)的互投，成為中國—東盟合作的經(jīng)貿(mào)盛會。同時，東博會還是中國—東盟的外交舞臺。會期既有展覽、洽談，又有政府官員、企業(yè)家、專家學(xué)者參加的高層論壇 ，做到了“展”和“會”相互促進(jìn)，相得益彰。

這些都是東博會賴以生存和發(fā)展的內(nèi)涵，也是其他展會爭相做“一帶一路”建設(shè)平臺的當(dāng)下，東博會能夠脫穎而出的底氣和實(shí)力。簡而言之，不是海絲來了，東博會才轉(zhuǎn)身而隨，而是東博會一直在準(zhǔn)備，所推動的合作與海絲建設(shè)相向而行。

“一帶一路”倡議是宏觀的，需要平臺來落實(shí)。所以，東博會該如何成為海絲建設(shè)的最佳平臺？圍繞時下的宏大背景，緊扣“一帶一路”建設(shè)來確定主題、內(nèi)容、活動，推動中國—東盟合作邁向新臺階，是第13屆東博會的要務(wù)。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞所副所長張學(xué)剛、副研究員駱永昆認(rèn)為，中國發(fā)布的《推動共建“一帶一路”愿景與行動》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮東博會等平臺的作用。東博會應(yīng)擴(kuò)大區(qū)域合作范圍，拓展與亞太地區(qū)的合作。而在展會內(nèi)容設(shè)置上，要突出服務(wù)“五通”建設(shè)。

如何強(qiáng)化“五通”建設(shè)？中國廣西大學(xué)中國—東盟研究院首席研究員陸建人認(rèn)為，東博會舉辦海絲相關(guān)論壇，促進(jìn)策劃溝通，推動互聯(lián)互通，促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通，做深做細(xì)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)貿(mào)易暢通。結(jié)合亞投行，絲路基金等舉辦相關(guān)活動，促進(jìn)資金融通，加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)民心相通。

緊貼重點(diǎn)領(lǐng)域

東博會在涵蓋海絲“五通”建設(shè)的同時，在深推一些重點(diǎn)合作上，也應(yīng)發(fā)揮更重要的作用。中國會展經(jīng)濟(jì)研究會副會長李永江認(rèn)為，第13屆東博會的主題要更深入地體現(xiàn)共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”，要突出國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等重點(diǎn)合作領(lǐng)域。

2015年第12屆東博會就重點(diǎn)展示了國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)內(nèi)容。在展覽和活動中突出中國高鐵裝備和北斗衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用，推動中國高鐵、航天等優(yōu)勢產(chǎn)能及裝備“走出去”與東盟合作。此舉獲得了東盟國家的高度認(rèn)可，充分展示了中國發(fā)展將惠及東盟的誠意，表明了合作始終是中國—東盟的主旋律。

而關(guān)于互聯(lián)互通建設(shè)，中國廣西社會科學(xué)院副院長黃志勇有著不同的建議，他表示，第13屆東博會的主題可圍繞互聯(lián)互通來設(shè)計(jì)，互聯(lián)互通不僅是基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸上的互聯(lián)互通，還包括相互開放市場中的機(jī)制和政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的行業(yè)對接，增進(jìn)民眾相互了解和友誼的人文交流等各個領(lǐng)域的合作和互聯(lián)互通，是21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)中“五通”的高度濃縮。

同時，自貿(mào)區(qū)升級版的機(jī)遇也需東博會來切實(shí)展示。具體而言，東博會需進(jìn)一步推動關(guān)稅減讓、服務(wù)貿(mào)易升級、投資領(lǐng)域開放的步伐，不斷推進(jìn)中國與東盟在政治、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、社會、人文、環(huán)境保護(hù)等方面的深化合作。此外，第13屆東博會以東盟共同體建成為契機(jī)，著力把21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)與東盟共同體建設(shè)銜接起來，全方位服務(wù)中國—東盟合作。

創(chuàng)新升級不止

走過12年快速發(fā)展的東博會，已經(jīng)成為中國—東盟合作的金字招牌。若只是固守成規(guī)，一成不變，東博會12年的發(fā)展只會步履闌珊，而非健步如飛。之所以12年錚錚向榮，順應(yīng)時勢，不斷創(chuàng)新是東博會的發(fā)展之道。

12年來，每屆東博會在峰會功能、合作機(jī)制、展會價值鏈等的升級方面都不遺余力。2014年，RCEP談判和合作不斷成為熱點(diǎn)和貿(mào)易增長點(diǎn)，東博會緊扣形勢，在服務(wù)好中國—東盟合作的同時，邀請了RCEP代表成員國前來參與，為更大區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了務(wù)實(shí)貢獻(xiàn)。

在邀展國家范圍、服務(wù)機(jī)制等方面的創(chuàng)新讓東博會在不斷升級發(fā)展的道路上小試牛刀，其主展的品牌和效益也不斷得以彰顯。但主展的時間、地點(diǎn)有限，要想更好更快的發(fā)展，東博會還需打開思維。陸建人認(rèn)為，東博會主展期外的時間可在合作區(qū)域、合作領(lǐng)域、合作主體、合作渠道建設(shè)等方面發(fā)揮更積極作用，務(wù)實(shí)推動21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)。

“走出去”到東盟國家辦展成為東博會擴(kuò)大影響的有益嘗試。2015年，東博會在泰國舉行了第一次海外展，讓中泰兩國的合作更加務(wù)實(shí)，民心更加貼近，可謂收獲頗豐。而據(jù)中國—東盟博覽會秘書處消息，2016年，越南等東盟國家將成為東博會海外展的新站點(diǎn)。

新的起點(diǎn)上，更多新的精彩值得期待。

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