喻云林

習近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時明確指出，“實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針”，“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”?？倳浀闹匾v話，為發(fā)展壯大非公經(jīng)濟澄清了迷霧、堅定了信心，為加強非公企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向、提供了遵循。必須認真學習、深刻領(lǐng)會總書記的重要講話精神，以事不避難的勇氣擔當，以時不我待的進取精神，扎實抓好非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織實質(zhì)作用，引領(lǐng)非公企業(yè)聽黨話、跟黨走，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻力量。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)和科學謀劃，把準非公有制企業(yè)黨建工作的正確航向

改革開放30多年來，我國非公經(jīng)濟從最初的“允許存在”、“必要補充”，發(fā)展到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”、“經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。目前我國非公經(jīng)濟對GDP的貢獻率超過60%。從廣西情況看，182萬家非公經(jīng)濟主體貢獻了全區(qū)60%左右的生產(chǎn)總值、64%的固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)造了70%的稅收、90%以上的新增就業(yè)崗位。非公企業(yè)的數(shù)量、地位和作用，決定了我們必須下大力氣抓好非公企業(yè)黨建，切實加強對非公經(jīng)濟的政治引領(lǐng)。

近年來，廣西壯族自治區(qū)黨委始終把加強非公黨建作為推動全區(qū)基層黨建全面進步、全面過硬的關(guān)鍵之舉，緊抓在手、毫不放松。我們認真落實全面從嚴治黨責任，將非公黨建工作納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，層層傳導(dǎo)工作壓力、砸實領(lǐng)導(dǎo)責任。自治區(qū)、14個設(shè)區(qū)市、110個縣（市、區(qū)）全部在組織部門掛牌成立非公經(jīng)濟組織和社會組織黨工委，配備367名專職人員，54個園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)工作機構(gòu)，有效解決了非公黨建的力量支撐問題。各級普遍建立統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商、財政、商務(wù)、工商聯(lián)等20多家部門單位參與的協(xié)商會議制度，責任共擔、要事共商、資源共享，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織部門牽頭抓總、黨工委具體負責、各部門齊抓共管的工作格局，以強大的組織優(yōu)勢、組織力量推動非公黨建晉位升級。加強整體謀劃，以創(chuàng)新實施“成長·活力”工程為總抓手、總載體，深入推進擴大覆蓋、素質(zhì)提升、后進整頓、先鋒引領(lǐng)、強化保障“五大行動”，著力破解組織組建難、黨員管理難、活動開展難、作用發(fā)揮難、工作保障難等“五難”問題。強化基礎(chǔ)保障，自治區(qū)財政按每名黨員每年100元的標準向非公企業(yè)黨組織撥付工作經(jīng)費。各地積極籌措資金，按照有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，推進活動場地規(guī)范化建設(shè)，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

全力打好組織覆蓋攻堅戰(zhàn)，夯實非公有制企業(yè)黨建工作的晉級基礎(chǔ)

黨的組織是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本保證。抓非公黨建，首先要抓組織覆蓋，播撒“黨的種子”，把黨的組織和黨的工作延伸到每個企業(yè)。廣西非公企業(yè)黨建工作起步晚、基礎(chǔ)弱，必須以非常力度、非常舉措堅決打贏組織覆蓋攻堅戰(zhàn)，扎緊捆牢“麻繩細處”，補齊加固“木桶短板”，夯實非公領(lǐng)域黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

自治區(qū)黨委從2015年5月開始，集中開展非公企業(yè)黨組織組建“百日攻堅”大行動。從自治區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，自上而下“一竿子插到底”，最大限度動員各級各部門力量，對全區(qū)非公企業(yè)開展拉網(wǎng)式普查，一企一冊建立臺賬，把為數(shù)眾多的非公企業(yè)情況摸清楚。針對黨員數(shù)量不足不能建、業(yè)主思想不通不愿建、缺乏黨務(wù)人才不會建等難題，采取“亮（黨員身份）出一批、發(fā)展一批、轉(zhuǎn)接一批、吸收一批”的辦法，從百萬就業(yè)大軍中把散落在不同崗位的3萬多名黨員凝聚起來。一對一派出工作組，登門拜訪非公企業(yè)出資人，先送服務(wù)后提要求，先看樣板后訂措施，把訴求各異的出資人思想工作做通。選派2萬多名黨建工作指導(dǎo)員，走進企業(yè)全程指導(dǎo)組建工作。根據(jù)非公企業(yè)的行業(yè)特點、規(guī)模大小、地域分布，宜單則單、宜聯(lián)則聯(lián)、宜掛則掛，應(yīng)建盡建、能建快建，把千差萬別的黨組織之“家”建起來。采取市縣兩級黨委組織部、黨工委直接管理一批，業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)監(jiān)管部門歸口管理一批，行業(yè)協(xié)會商會黨組織聯(lián)系管理一批等方式，突破屬地管理的單一模式，解決好“小馬拉大車”的問題。在“百日攻堅”中全區(qū)新建非公黨組織4455個，組織覆蓋率從原來的只有26%提升到78.56%，一舉扭轉(zhuǎn)了長期落后被動局面。

小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場，是吸納群眾就業(yè)的主要渠道、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要平臺。我們堅持把“小個專”黨建作為提升非公黨建整體水平的“試驗田”，發(fā)揮組織部門主抓統(tǒng)管、工商部門聯(lián)系服務(wù)“兩個優(yōu)勢”，在自治區(qū)、市、縣三級工商部門成立“小個專”黨建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在市縣工商局成立“小個?！秉h委，建立黨工委主導(dǎo)、工商部門主抓、“小個?！秉h委主管的“三主構(gòu)架”，切實把零星分散的“小個?！秉h組織、黨員統(tǒng)起來管起來。去年，全區(qū)新建“小個?！秉h組織1131個，占全國新增總量的十分之一。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)激發(fā)組織活力，開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作的生動局面

永葆黨組織和黨員隊伍生機活力，是黨的建設(shè)的重大課題。非公企業(yè)黨建作為黨的建設(shè)新興領(lǐng)域，黨建力量缺乏，工作基礎(chǔ)薄弱，“流動書記”、“新手書記”較多，黨組織凝聚力、影響力、號召力迫切需要加強。必須在幫助企業(yè)組建黨組織的基礎(chǔ)上，“扶上馬再送一程”，集中資源力量進行后續(xù)有效幫扶，厚植黨的根基，激發(fā)組織活力，使“黨的種子”在非公企業(yè)生根發(fā)芽、茁壯成長。

黨組織的生機活力，歸根結(jié)底源于黨員隊伍的素質(zhì)能力。我們積極回應(yīng)黨員需求，把加強教育培訓(xùn)作為喚醒黨員意識、激發(fā)組織活力的重要途徑，組織開展以“關(guān)注黨員成長·激發(fā)組織活力”為主題的大培訓(xùn)。建立黨工委牽頭、各方參與、分級負責、分類實施的聯(lián)動機制，整合區(qū)直部門、市縣、企業(yè)力量，根據(jù)非公企業(yè)黨員行業(yè)分布、崗位特點和培訓(xùn)需求，堅持“送出去”與“請進來”相結(jié)合，理想信念“補鈣”與業(yè)務(wù)知識“充電”同步推進，把優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源集中“打包”投入。

堅持以創(chuàng)新思維、務(wù)實舉措盤活黨建資源，推動非公企業(yè)黨建工作由虛變實，幫助非公企業(yè)黨組織有為有位。組織開展“服務(wù)非公百強·引領(lǐng)跨越發(fā)展”主題活動，建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“直通車”，為企業(yè)量身打造黨建特色品牌，組織百名律師、百名會計師、百名金融專業(yè)人士和政策研究人員服務(wù)自治區(qū)百家非公強優(yōu)企業(yè)，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。抓住中國企業(yè)500強峰會在廣西南寧舉辦的有利契機，承辦“黨的建設(shè)在非公企業(yè)的新作為”分論壇，首次把黨建內(nèi)容植入500強高層對話，組織全區(qū)200多名非公企業(yè)黨組織書記分享思想盛宴、汲取經(jīng)營智慧。

用紅色旗幟引領(lǐng)作用發(fā)揮，拓展非公有制企業(yè)黨建工作的舞臺空間

旗幟就是方向，旗幟就是力量。在非公企業(yè)高揚紅色旗幟、傳承紅色基因、匯聚紅色能量，既是加強黨的建設(shè)的客觀要求，也是發(fā)展壯大非公經(jīng)濟的現(xiàn)實需要。必須堅持鍛造先鋒模范與服務(wù)改革發(fā)展相結(jié)合，找準切入點突破口，推動非公黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏。

策劃開展“黨旗領(lǐng)航”主題活動，促進非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮實質(zhì)作用。堅持引領(lǐng)政治方向，教育引導(dǎo)非公企業(yè)擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的決策主張，嚴守愛國敬業(yè)、守法誠信、義利兼顧的底線。堅持引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，推動非公黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展深度融合，把黨的制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。堅持引領(lǐng)人才建設(shè)，按照黨聚人才、黨興人才要求，幫助非公企業(yè)建強人才團隊，打造人才優(yōu)勢，釋放人才紅利。堅持引領(lǐng)先進文化，弘揚社會主義核心價值觀，塑造組織精神、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、擔當社會責任，增強企業(yè)發(fā)展軟實力。今年，圍繞脫貧攻堅需要，啟動實施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動，組織電商業(yè)主走訪貧困農(nóng)村，實施電商技能培訓(xùn)，幫助促銷特色物產(chǎn)，扶持能人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，開展扶貧微助公益活動，重點幫扶自治區(qū)確定的1000個2016年脫貧目標村。● （責任編輯：郭慧）