程小果

（南陽醫(yī)學高等專科學校 河南南陽 473000）

芻議高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計

程小果

（南陽醫(yī)學高等專科學校 河南南陽 473000）

我國高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作是對學校內(nèi)部行政人員任職期間責任的監(jiān)督、審計。因現(xiàn)在高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作中還存在一定問題，導致該工作無法和領(lǐng)導干部考核制度緊密聯(lián)合，所以日后加強高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作對該項工作的持續(xù)發(fā)展十分重要。責任審計控制是高校內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的基本，本文主要分析了當前高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作中存在的問題，并按照問題出現(xiàn)原因提出了改善措施，以供參考。

高校 內(nèi)部 經(jīng)濟責任審計 存在問題 措施

隨著市場發(fā)展，我國市場內(nèi)的經(jīng)濟體制正在逐步完善，經(jīng)濟責任審計工作也應運而生，審計經(jīng)濟責任要求對行政人員加強管理以及監(jiān)督，保證干部自律、廉潔［1］。目前我國教育事業(yè)正在迅速發(fā)展，國家有關(guān)部門對高校發(fā)展投入的經(jīng)費也愈來愈多，所以高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作任務(wù)艱巨。怎樣把審計工作質(zhì)量提高，把審計工作作用積極發(fā)揮，已經(jīng)成為了現(xiàn)在高校內(nèi)部審計工作人員重點研究的問題。

1 目前高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作中存在的問題分析

1.1 審計人員綜合素質(zhì)一般

現(xiàn)在高校審計中雖然審計工作專業(yè)程度正在逐步加強，但是因?qū)徲嬋藛T所學專業(yè)通常為財務(wù)、會計、經(jīng)濟管理等，這些審計人員專業(yè)知識單一，在審計工作中無法滿足經(jīng)濟責任審計任務(wù)和審計項目，并且因?qū)徲嬋藛T較少，日常中不主動學習新型的業(yè)務(wù)和專業(yè)知識等，缺少應該有的審計技能以及經(jīng)驗，這和現(xiàn)在新時期高校審計工作中要承擔的審計工作無法適應。甚至現(xiàn)在有部分學校無法成立審計組，更加談不上三級復核制度、審計分工制度，因此在對審計工作造成了一定不良影響。

1.2 審計制度不完善

因高校的主要工作是教學，所以學校對行政人員的主要要求為科研、教學等，對經(jīng)濟方面的職責、權(quán)力均無法實施嚴格經(jīng)濟責任制［2］。高校內(nèi)部的經(jīng)濟責任審計工作是由學校組織相關(guān)部門進行委托審計的，并且因委托部門的工作人員并非專業(yè)經(jīng)濟類人員，有時對財經(jīng)、財政等方面的知識沒有全面的了解，對干部進行考核以及選拔時沒有明確崗位中存在的經(jīng)濟責任。比如學校每年都會對領(lǐng)導干部實施年度考核，這其中考核的內(nèi)容包括德能勤績廉，但是實際考核工作中大多數(shù)僅觀察中層人員是否有認真的履行崗位中的職責。實際工作中沒有具體規(guī)定經(jīng)濟職責的考核目標和內(nèi)容，大多數(shù)高校對經(jīng)濟責任考核內(nèi)容均比較空洞，沒有具體的操作規(guī)則，無法界定有關(guān)責任，導致審計評價工作沒有依據(jù)。

1.3 審計工作滯后

現(xiàn)在我國高校內(nèi)部中的經(jīng)濟責任審計，無論是任職期間還是離任高校經(jīng)濟責任審計，工作中主要關(guān)注的就是被調(diào)查人員的廉潔、自律，重點關(guān)注的是看該人員是否有挪用公款、貪污受賄現(xiàn)象，而很少會涉及瀆職、失職等方面不作為問題，導致很多學校領(lǐng)導在工作中都屬于得過且過的狀態(tài)。這種狀態(tài)直接導致高校內(nèi)經(jīng)濟責任審計作用無法真正發(fā)揮，甚至會在無形中造就庸官、貪官，對高校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來嚴重不利影響［3］。同時因高校經(jīng)濟責任審計工作也屬于經(jīng)濟監(jiān)督的形式，不僅要找尋被審計人員在自律廉潔方面的問題，還要對被審計單位的經(jīng)濟活動實施科學指導，增加自我約束意識、責任感，但是因在實施過程中存在較多人情、面子問題，導致審計工作止步不前。

2 改善經(jīng)濟責任審計工作的措施分析

2.1 將審計工作人員水平全面提高

從目前科學發(fā)展水平分析，現(xiàn)在經(jīng)濟責任審計功能主要是人工操作，使用計算機作為輔助，審計人員素質(zhì)直接決定了審計質(zhì)量。提高審計工作人員綜合素質(zhì)的主要內(nèi)容包括：首先，對審計人員實施系統(tǒng)培訓，將其綜合知識、專業(yè)技能有效提高，保證工作人員有良好的綜合能力。其次，對經(jīng)濟審計工作人員加強素質(zhì)教育，審計工作是法規(guī)性、原則性很強的工作，不僅要求審計人員有扎實的專業(yè)能力，還要具備良好整治素養(yǎng)，保證切實做到公正嚴明、審計真實。最后，在工作中建立獎懲制度，通過約束制度對經(jīng)濟審計人員進行評價及審核并且按照審計結(jié)果進行獎懲。

2.2 完善審計制度

高校內(nèi)部經(jīng)濟審計工作的制度是否完善，關(guān)系著整個審計質(zhì)量。只有健全的制度才可以保證經(jīng)濟責任制度有序開展，在建立審計制度時要注意以下內(nèi)容：第一，建立規(guī)范的審計評價制度和經(jīng)濟責任制度。建立上述制度的前提是要明確各個評價指標的定義和內(nèi)涵，將制度評價標準不斷量化，保證定量、定性分析互相結(jié)合，統(tǒng)一的評價指標以及口徑，保證審計工作有良好可操作性。第二，建立問責制度［4］。問責制度屬于懲罰制度，建立該制度可保證內(nèi)部審計工作良好實施。在制定規(guī)范內(nèi)部審計工作時一定要把問責措施和思想貫徹到該制度中，從而把內(nèi)部審計工作落實。

2.3 對經(jīng)濟責任審計工作加大宣傳

要保證經(jīng)濟責任制度有序?qū)嵤?，就要使高校?nèi)中層行政人員充分認知到審計工作的內(nèi)涵，加強宣傳力，保證每一位人員都對經(jīng)濟責任審計工作有正確的認識，對學校領(lǐng)導經(jīng)濟活動做好想行動指導，促進校園文化建設(shè)。同時在工作中還要保證高校內(nèi)每一位行政人員都有良好的心態(tài)接受經(jīng)濟責任審計工作，只有這樣才可保證各部門直接整體聯(lián)動、協(xié)作配合，從而使內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作順利開展。

3 結(jié)語

總而言之，在高校內(nèi)部做好經(jīng)濟責任審計工作是保證教育工作穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的基本保證［5］。高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計不僅要客觀評價行政人員的功過，還要保證中高層領(lǐng)導干部依法理財、勤政廉政、依法行政。從源頭、機制上積極預防、治理日常工作中存在的腐敗問題，對學校資金加強有效管理，從而保證高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作良好發(fā)展。

［1］郎付山.高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計探析［J］.商業(yè)會計，2013，（23）：37-38.

［2］王濤，林麗雪.高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計存在的問題及解決思路［J］.會計之友，2014，（14）：113-115.

［3］柳堯，陶萍.高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計項目質(zhì)量控制研究［J］.會計之友，2010，（25）：120-122.

［4］閆貞錚.芻議高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計項目質(zhì)量控制［J］.財經(jīng)界，2015，（11）：325-325.

［5］鄭婷婷.構(gòu)建新形勢下高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的平衡機制［J］.商，2015，（2）：122-122.

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