楊劍波

（大理州巍山縣林業(yè)局五里坡林場(chǎng) 云南大理 672400）

森林防火現(xiàn)狀及火災(zāi)控制措施

楊劍波

（大理州巍山縣林業(yè)局五里坡林場(chǎng) 云南大理 672400）

我國(guó)幅員遼闊，氣候多樣，森林類型和植被呈現(xiàn)復(fù)雜多樣性。為保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，維持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)林業(yè)六大工程體系建設(shè)的目標(biāo)，就必須要對(duì)森林的防火工作進(jìn)行深入的思考和研究。通過(guò)，目前我國(guó)的森林防火情況進(jìn)行分析，從而提出更合理的建議，完善森林防火體系的建立。

中國(guó)森林防火現(xiàn)狀 森林防火存在問(wèn)題 森林防火措施

近年來(lái)，我國(guó)加大力度保護(hù)林業(yè)資源，已看到初步成效，森林資源有了可喜長(zhǎng)足的進(jìn)步和儲(chǔ)備。但是，對(duì)于維護(hù)森林資源不受火災(zāi)的侵害，這仍是林業(yè)部門(mén)所頭痛的事情。森林火災(zāi)不僅對(duì)森林資源有著巨大的破壞力，還會(huì)直接威脅到人們的正常生產(chǎn)生活，嚴(yán)重拖慢我國(guó)社會(huì)化進(jìn)程的腳步。為保障國(guó)家的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展，對(duì)森林資源進(jìn)行有效保護(hù)，是當(dāng)代林業(yè)部門(mén)刻不容緩需要執(zhí)行的任務(wù)。

1 我國(guó)森林資源情況

我國(guó)地大物博，森林資源分布極為不均勻。在我國(guó)的東北部是森林資源密集區(qū)域，而西北部由于地理因素及生態(tài)過(guò)渡脆弱的原因，森林資源極少，據(jù)詳細(xì)數(shù)據(jù)顯示，部分西部地區(qū)的森林覆蓋面積還不足1%。尤其是人口密集、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，其森林資源更是少之又少，如華北、長(zhǎng)江、黃河下游地區(qū)及中原。

森林資源的稀少，同時(shí)多伴有質(zhì)量偏低，單位面積林業(yè)蓄積量不高的情況。由于長(zhǎng)期以來(lái)的不合理開(kāi)采和利用，我國(guó)森林資源嚴(yán)重不足，林齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出無(wú)序混亂的現(xiàn)象。幼齡林木被過(guò)多砍伐，使得林業(yè)不可能有可持續(xù)發(fā)展的能力，森林的后備資源在日益銳減。

伴隨著人們生活用地的逐漸擴(kuò)展，林地在慢慢縮減，林木蓄積量嚴(yán)重不足，再加之不合理地濫砍濫伐現(xiàn)象，森林資源危在旦夕。

2 我國(guó)森林火災(zāi)現(xiàn)狀

由于森林資源是呈現(xiàn)東多西少的分布情況，所以，東部的森林火災(zāi)較西部偏多。森林火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)南方多于北方，集中發(fā)生在東北和西南兩大林區(qū)，其中，內(nèi)蒙古的呼倫貝爾、黑龍江的黑河地區(qū)及大興安嶺林區(qū)是火災(zāi)頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)。

就1950年到1987年這38年間，我國(guó)平均每年發(fā)生15838起火災(zāi)，是世界同期火災(zāi)發(fā)生情況的8倍之多［1］。在1987年大興安嶺大火后，同年我國(guó)組建了國(guó)家森林防火總指揮部，以保障林業(yè)資源的安全。88年，我國(guó)才正式頒布了《森林防火條例》，使得森林防火有法律作為根本依據(jù)，受法律的直接保護(hù)，從此，我國(guó)森林防火工作發(fā)生了質(zhì)的飛躍。森林防火工作步入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，防火意識(shí)逐步在全民間建立，防火體系也開(kāi)始日益完善，其中對(duì)于防火的基礎(chǔ)設(shè)施也通過(guò)國(guó)家的扶持得到了加強(qiáng)和改良。我國(guó)通過(guò)近年來(lái)的不斷摸索，森林防火的基本框架已經(jīng)建立起來(lái)，對(duì)于防火技術(shù)和隊(duì)伍的培訓(xùn)也有了顯著的成績(jī)。

但是，森林防火工作形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是由于多數(shù)火災(zāi)都是人為造成的，所以在火災(zāi)的屬性問(wèn)題［2］上，會(huì)更偏重于人為因素，而忽視了森林的自然屬性；二是沒(méi)有切實(shí)落實(shí)森林火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)和分析匯報(bào)工作，存在瞞報(bào)漏報(bào)的情況；三是對(duì)于森林火災(zāi)的評(píng)估不夠完善和科學(xué)；四是我國(guó)目前的森林防火理論及科研落后，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行更新；五是火災(zāi)撲救技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)不先進(jìn)，救火設(shè)備老舊，等待科研開(kāi)發(fā)。

3 森林防火工作的建議

3.1 相關(guān)指揮系統(tǒng)的建設(shè)

火災(zāi)的撲救離不開(kāi)相關(guān)的指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)配和安排，所以，務(wù)必加快相關(guān)指揮系統(tǒng)的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力和速度。國(guó)務(wù)院推行實(shí)施了相關(guān)法律文件以建立更為完善的指揮部門(mén)，改良和完善原有的指揮系統(tǒng)和程序，促進(jìn)森林防火工作得以順利有序地開(kāi)展，各部門(mén)能密切配合，將防火工作落實(shí)到實(shí)處。

3.2 建立合理的野外火源管理機(jī)制

“防患于未然”對(duì)于野外的生產(chǎn)型火源［3］，要適時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管工作。提前做好防災(zāi)的疏導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)一刀切的硬性管理方式。當(dāng)處于用火高峰期時(shí)，更需要對(duì)于用火量進(jìn)行嚴(yán)格把控，可以通過(guò)用火審批表來(lái)申報(bào)用火量；對(duì)于秸稈和雜草的處理，相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好管理和控制工作，發(fā)動(dòng)群眾有組織的進(jìn)行焚燒清理。從源頭上把控火種，對(duì)于用火量進(jìn)行嚴(yán)格控制，更為深刻地開(kāi)展防火工作。

3.3 深入展開(kāi)相關(guān)技術(shù)的研究工作

信息化社會(huì)給我們帶來(lái)了無(wú)盡的方便和好處，將高科技技術(shù)用于森林的滅火工作中，必將有重大突破。通過(guò)對(duì)于滅火工具和設(shè)備的開(kāi)發(fā)和研究，從而研制出更為科學(xué)有效地滅火設(shè)備，制定出相關(guān)的滅火準(zhǔn)則和撲救策略。將傳統(tǒng)的滅火方式進(jìn)行合理綜合，科學(xué)運(yùn)用，進(jìn)而提高我國(guó)森林滅火的技術(shù)水平和有效性。

3.4 完善監(jiān)控系統(tǒng)

“未雨綢繆”在火災(zāi)高峰期，加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)的巡邏和保護(hù)工作，尤其要深入林地的盲區(qū)，定期進(jìn)行實(shí)地考察，掌握第一手資料，森林護(hù)衛(wèi)人員更是要進(jìn)行24小時(shí)的巡邏和看護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情，立即撲救并即刻上報(bào)。如果，相關(guān)人員對(duì)于森林火災(zāi)有瞞報(bào)漏報(bào)的情況，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。

3.5 極大森林防火的宣傳力度

森林防火工作全年無(wú)休，時(shí)刻都不能松懈防火思想和意識(shí)。通過(guò)媒體和政府的力量，將森林防火工作的重要意義普及到百姓心中，養(yǎng)成防火意識(shí)，加入到防火工作中。從提高思想意識(shí)開(kāi)始，從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生。

3.6 對(duì)可燃物進(jìn)行有效處理

林火是森林系統(tǒng)中的一部分，對(duì)于森林的發(fā)育和生長(zhǎng)起著積極的促進(jìn)作用，但是稍有不慎將嚴(yán)重威脅到森林資源的安危。用好林火這把雙刃劍，發(fā)揮其益處，推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

森林的防火工作是林業(yè)工作中的一個(gè)重難點(diǎn)，需要全民積極投身參與防火的預(yù)防和治理。通過(guò)日益完善的管理機(jī)制，工作力度不斷加大，從樹(shù)立防火意識(shí)入手，維護(hù)森林資源，保護(hù)生態(tài)平衡。

［1］虎衛(wèi)軍，張國(guó)華.淺議森林防火方針［J］.北京農(nóng)業(yè)，2015，（15）：63-64.

［2］馬利民.森林防火與群眾路線——兼談集體林區(qū)的森林防火工作［J］.森林防火，2014，（1）：13-15.

［3］崔永平，楊航星.推進(jìn)森林防火體系建設(shè) 提升森林防火綜合能力［J］.森林防火，2014，（3）：11-12.

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1674-2060（2016）01-0037-01