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祖國(guó)統(tǒng)一專題

【專題概述】

世界上只有一個(gè)中國(guó)，中國(guó)=中國(guó)大陸+港澳臺(tái)。1949年新中國(guó)成立時(shí)，不僅港澳臺(tái)與祖國(guó)分離，中國(guó)大陸也沒有完成統(tǒng)一。解放前夕，毛澤東曾在西柏坡向斯大林的特使米高揚(yáng)系統(tǒng)介紹了中共中央關(guān)于爭(zhēng)取全國(guó)勝利和建立新中國(guó)的基本設(shè)想。關(guān)于全國(guó)解放后的國(guó)家統(tǒng)一問題，他著重談了香港、澳門、西藏、臺(tái)灣四個(gè)地方。他指出，在目前情況下急于解決港澳問題沒有多大意義，相反利用兩地的原來地位，特別是香港，對(duì)我們發(fā)展海外關(guān)系、進(jìn)出口貿(mào)易更為有利些。比較麻煩的是臺(tái)灣和西藏。西藏問題也并不難解決，只是不能太快，不能過于魯莽。臺(tái)灣問題比西藏問題更復(fù)雜，解決它更需要時(shí)間。

60多年過去了，重溫毛澤東的這段談話，讓人感慨萬千。現(xiàn)在，經(jīng)過幾代人的努力，在“一國(guó)兩制”方針的指引下，我們已經(jīng)取得巨大成就，但祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)還沒有最后完成。

【知識(shí)梳理】

一、西藏

1.歷史上的西藏

西藏自古以來就是中國(guó)的領(lǐng)土，元朝時(shí)成為我國(guó)正式的行政區(qū)，元政府在中央設(shè)宣政院管理藏族地區(qū)的行政事務(wù)。清朝初年，順治帝正式賜予西藏佛教首領(lǐng)達(dá)賴五世“達(dá)賴?yán)铩钡姆馓?hào)，承認(rèn)達(dá)賴在西藏的政治和宗教地位。后來康熙帝又賜予另一位西藏佛教首領(lǐng)“班禪額爾德尼”的封號(hào)。此后歷代達(dá)賴和班禪，都必須經(jīng)過中央政府的冊(cè)封。雍正帝時(shí)設(shè)置駐藏大臣，駐藏大臣代表中央政府，與達(dá)賴、班禪共同管理西藏事務(wù)。1959年，西藏一部分農(nóng)奴主為了抗拒民主改革，發(fā)動(dòng)了武裝叛亂，達(dá)賴十四世出走印度。達(dá)賴?yán)锪魍龊Ｍ獾膸资觊g，依靠西方反華勢(shì)力，利用“宗教領(lǐng)袖”的外衣，四處奔走游說，鼓吹“西藏獨(dú)立”，從事分裂祖國(guó)活動(dòng)，成為西藏人民的罪人。

2.和平解放西藏

渡江戰(zhàn)役后，人民解放軍陸續(xù)解放了西南各省，隨后一面向西藏進(jìn)軍，一面爭(zhēng)取和平解放西藏。1951年，西藏地方政府派出以阿沛阿旺晉美為首席代表的代表團(tuán)與中央人民政府談判，雙方達(dá)成了和平解放西藏的協(xié)議。至此，中國(guó)大陸獲得了統(tǒng)一，各族人民實(shí)現(xiàn)了大團(tuán)結(jié)。

3.今日西藏

2015年是西藏自治區(qū)成立50周年，2016年是西藏和平解放65周年。半個(gè)多世紀(jì)以來，西藏發(fā)生了滄桑巨變，各族人民和睦相處、安居樂業(yè),正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

二、香港

1.香港問題的由來

香港由香港島、九龍、新界三部分組成。英國(guó)兩次發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，迫使清政府先后簽訂了《南京條約》和《北京條約》，把香港島和九龍割讓給英國(guó)。1898年，英國(guó)又強(qiáng)行租借新界地區(qū)99年，從而侵占了整個(gè)香港地區(qū)。對(duì)于這一歷史遺留問題，中國(guó)政府一貫主張?jiān)跅l件成熟的時(shí)候，通過談判和平解決，在未解決之前，暫時(shí)維持現(xiàn)狀。中國(guó)政府還采取一系列政策在政治上穩(wěn)定香港，在經(jīng)濟(jì)上支持香港，為日后香港問題的圓滿解決創(chuàng)造條件。

2.香港回歸

1978年十一屆三中全會(huì)以后，大陸進(jìn)入改革開放新時(shí)期，“一國(guó)兩制”的構(gòu)想開始形成并不斷完善，“新界”租期也將屆滿，解決香港問題的時(shí)機(jī)業(yè)已成熟。1982年9月，鄧小平會(huì)見英國(guó)首相撒切爾夫人時(shí)明確指出用“一國(guó)兩制”方針解決香港問題，揭開中英香港問題談判的序幕。經(jīng)過曲折談判，1984年底中英兩國(guó)政府正式簽署了關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明，確認(rèn)中華人民共和國(guó)政府于1997年7月1日恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)。

三、澳門

1.澳門問題的由來

澳門自古以來就是中國(guó)的領(lǐng)土。新航路開辟以后，歐洲殖民者在世界各地進(jìn)行殖民擴(kuò)張和殖民掠奪，葡萄牙人也到達(dá)我國(guó)東南沿海一帶。1553年，葡萄牙人以“借地晾曬水浸貨物”為借口，通過向明朝官員行賄的方式，獲準(zhǔn)在澳門暫時(shí)居住，并迅速聚集成村，擴(kuò)大在澳地盤，設(shè)立有關(guān)機(jī)構(gòu)。但直至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，澳門整體上仍一直由明清政府負(fù)責(zé)行政管理，行使主權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府內(nèi)外交困，葡萄牙人逐步完成對(duì)澳門的占領(lǐng)。

2.澳門回歸

澳門回歸的過程比較順利。1987年，中葡兩國(guó)在北京正式簽署關(guān)于澳門問題的《中葡聯(lián)合聲明》，宣布我國(guó)將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，這是繼1984年中英兩國(guó)圓滿解決香港問題之后我國(guó)的又一件政治大事。

四、臺(tái)灣

1.臺(tái)灣問題的由來

臺(tái)灣自古就是中國(guó)的領(lǐng)土。三國(guó)時(shí),孫權(quán)派大將衛(wèi)溫率一萬多人的船隊(duì)到夷洲(今臺(tái)灣),加強(qiáng)了臺(tái)灣同內(nèi)地的聯(lián)系。元朝在澎湖設(shè)“巡檢司”，管轄澎湖和琉球。

15世紀(jì)末16世紀(jì)初，隨著新航路的開辟，西方殖民者大肆掠奪殖民地，荷蘭殖民者侵占了臺(tái)灣。1662年，鄭成功驅(qū)逐了盤踞臺(tái)灣達(dá)38年的荷蘭殖民者，收復(fù)臺(tái)灣。1683年，清王朝命福建水師提督施瑯進(jìn)軍臺(tái)灣，鄭成功的孫子鄭克爽投降，清王朝和平統(tǒng)一臺(tái)灣。1684年，清王朝設(shè)臺(tái)灣府，隸屬福建省。

1885年中法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，清王朝鑒于臺(tái)灣在國(guó)防上的重要地位，正式在臺(tái)灣建立行省，并任命劉銘傳為臺(tái)灣首任巡撫。1895年，清王朝在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，被迫簽訂《馬關(guān)條約》，把臺(tái)灣及其附屬島嶼、澎湖列島等地的主權(quán)割予日本。1945年8月15日，日本宣布無條件投降，臺(tái)灣回到祖國(guó)懷抱。 1949年，隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的基本勝利，國(guó)民黨退居臺(tái)灣。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)的第七艦隊(duì)開進(jìn)臺(tái)灣海峽，阻擋人民解放軍解放臺(tái)灣，造成了臺(tái)灣與大陸長(zhǎng)期隔離的局面。

2.三代領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)臺(tái)政策

(1)毛澤東提出和平解放臺(tái)灣。新中國(guó)成立之初，共產(chǎn)黨解放臺(tái)灣的方針是武力解放，但未能實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)50年代中期，提出用和平方式解放臺(tái)灣的新方針。

(2)鄧小平確立“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”對(duì)臺(tái)基本方針。1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)在《告臺(tái)灣同胞書》中提出“在解決統(tǒng)一問題時(shí)尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀”。20世紀(jì)80年代初鄧小平提出“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，并表示臺(tái)灣回歸后可以高度自治，還可以有自己的軍隊(duì),只是不能構(gòu)成對(duì)大陸的威脅。

(3)江澤民提出對(duì)臺(tái)政策“八項(xiàng)主張”。1995年，針對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的新情況，江澤民提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，第一點(diǎn)內(nèi)容是“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提”。八項(xiàng)主張是新時(shí)期推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的指導(dǎo)思想。

3.新時(shí)期以來海峽兩岸關(guān)系的三次重大發(fā)展變化

(1)1987年,臺(tái)灣當(dāng)局開始被迫調(diào)整不接觸、不談判、不妥協(xié)的“三不”政策,兩岸長(zhǎng)達(dá)30多年的隔絕狀態(tài)被打破，兩岸關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。

(2)1990年，臺(tái)灣成立?；鶗?huì)，次年大陸成立海協(xié)會(huì)，民間開始對(duì)話。1992年，兩會(huì)就堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則達(dá)成共識(shí)。即“九二共識(shí)”，在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，1993年在新加坡舉行“汪辜會(huì)談”，這是海峽兩岸隔絕40多年后舉行的首次會(huì)談。

(3)2000年，臺(tái)灣政局發(fā)生重大變化，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政，兩岸關(guān)系發(fā)生大倒退。中國(guó)共產(chǎn)黨重申，一個(gè)中國(guó)的原則是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，堅(jiān)決和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力作斗爭(zhēng)。祖國(guó)統(tǒng)一是歷史趨勢(shì)、民心所向，是中華民族的最大利益，也是民族復(fù)興的前提。任何獨(dú)立的企圖都是不能得逞的。

五、從“汪辜會(huì)談”到“習(xí)馬會(huì)”

1.1993年汪辜會(huì)談

1993年4月，大陸海協(xié)會(huì)汪道涵會(huì)長(zhǎng)和臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)辜振甫共同在新加坡舉行備受海內(nèi)外關(guān)注的汪辜會(huì)談，這是海峽兩岸隔絕40多年后舉行的首次會(huì)談。汪辜會(huì)談是1949年以來兩岸高層人士以民間名義公開進(jìn)行的最高層次的會(huì)談，是海峽兩岸高層人士在長(zhǎng)期隔斷之后的首次正式接觸，是兩岸走向和解的歷史性突破，是兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑。汪辜會(huì)談是在兩岸的海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)于1992年達(dá)成的“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上舉行的?！熬哦沧R(shí)”的內(nèi)容是海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2005年胡連會(huì)

2005年4月29日，時(shí)任中共中央總書記胡錦濤在北京人民大會(huì)堂會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)。兩人的這次握手，是1945年毛澤東與蔣介石會(huì)晤后，時(shí)隔60年國(guó)共兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性握手。

3.2015年習(xí)馬會(huì)

2015年11月7日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、馬英九在新加坡會(huì)面，就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)面開啟了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接交流溝通的先河，有利于兩岸雙方增進(jìn)互信，鞏固共同政治基礎(chǔ)，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，是兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任張志軍表示，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面是兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，兩岸雙方共同邁出這一步非常不容易。1949年以來，兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，跌宕起伏。從激烈軍事沖突到長(zhǎng)期尖銳政治對(duì)峙，直到上個(gè)世紀(jì)80年代末才打破相互隔絕的堅(jiān)冰，兩岸同胞開始交流往來。本世紀(jì)的前幾年，由于“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的挑釁，兩岸關(guān)系一度瀕臨危機(jī)。在兩岸關(guān)系緊張動(dòng)蕩的時(shí)候，是很難想象兩岸領(lǐng)導(dǎo)人能夠面對(duì)面坐在一起的。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面得以實(shí)現(xiàn)，來自于兩岸雙方和兩岸同胞的共同努力，得益于兩岸關(guān)系和平發(fā)展累積的豐碩成果。

【重難點(diǎn)解析】

一、完整理解“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”

1.形成過程

(1)醞釀：1979年的《告臺(tái)灣同胞書》宣布采用和平方式統(tǒng)一祖國(guó)的方針。

(2)提出:20世紀(jì)80年代初由鄧小平提出。

(3)確立：1984年在全國(guó)人大六屆二次會(huì)議上通過。

2.具體內(nèi)容

(1)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)是前提和基礎(chǔ)，世界上只有一個(gè)中國(guó)，即中華人民共和國(guó)。

(2)兩種制度并存，大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，是我國(guó)的主體；港澳臺(tái)保留原有的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變。

(3)港澳臺(tái)回歸后享有高度自治權(quán)，但國(guó)防和外交事務(wù)除外。臺(tái)灣享有更大的自治權(quán)，可以保留自己的軍隊(duì)。

3.重大意義

(1)“一國(guó)兩制”構(gòu)想體現(xiàn)了照顧歷史實(shí)際和現(xiàn)實(shí)可能的策略靈活性，開辟了中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的新的歷史進(jìn)程。

(2)有利于大陸和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

(3)為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和歷史遺留問題提供了新的思路、途徑和范例，對(duì)世界和平與穩(wěn)定更是有著深遠(yuǎn)的意義。

二、特別行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、民族區(qū)域自治區(qū)的異同

相同點(diǎn)：都是我國(guó)不可分割的地方行政區(qū)，與中央的關(guān)系都是地方和中央的關(guān)系。

不同點(diǎn)：首先是解決的問題不同。民族區(qū)域自治區(qū)是為解決民族問題而設(shè)置的，特別行政區(qū)是為解決祖國(guó)統(tǒng)一問題而設(shè)置的，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是20世紀(jì)80年代初中國(guó)為探索改革開放之路而設(shè)置的。其次是自治程度不同。民族自治區(qū)有一定的自治權(quán)，而特別行政區(qū)有高度的自治權(quán)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不享有自治權(quán)，只是因?yàn)閷?shí)行特別優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制所以率先發(fā)展起來。最后是社會(huì)制度不同。民族區(qū)域自治區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)堅(jiān)持社會(huì)主義制度，特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度。

三、近代史上臺(tái)灣兩度與大陸分離，性質(zhì)有何不同，臺(tái)灣問題和港澳問題的性質(zhì)又有何不同

近代史上臺(tái)灣與大陸第一次分離，是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清政府被迫簽訂《馬關(guān)條約》，割讓臺(tái)灣給日本，是列強(qiáng)侵華的結(jié)果。第二次分離，是解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，國(guó)民黨政權(quán)逃亡臺(tái)灣，導(dǎo)致兩岸分裂，是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果。

港澳問題是西方侵華的歷史遺留問題，需要中國(guó)和相關(guān)國(guó)家協(xié)商解決。臺(tái)灣問題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)造成的，完全屬于中國(guó)的內(nèi)政，別國(guó)無權(quán)干涉。