徐志剛(新疆石河子工程技術(shù)學(xué)校 832000)

強(qiáng)化新疆水利信息化建設(shè)的對(duì)策分析

徐志剛
(新疆石河子工程技術(shù)學(xué)校 832000)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，信息化建設(shè)成為水利事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，緊跟時(shí)代步伐，加快水利信息化建設(shè)，提高水利信息化管理的質(zhì)量，成為水利事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的必要手段。本文通過(guò)簡(jiǎn)要分析新疆水利信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，指出有效的解決對(duì)策，以期能夠加強(qiáng)新疆的水利信息化建設(shè)，促進(jìn)新疆水利事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

水利信息化建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

水利屬于信息密集型產(chǎn)業(yè)，所謂水利信息化就是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)和利用水利信息資源，包括采集、傳輸、處理水利信息、提供水利服務(wù)等內(nèi)容，以提升水利事業(yè)的效率和效能，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。水利信息化不僅是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分，而且是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容。因此，了解水利信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，及時(shí)解決水利信息化建設(shè)中的問(wèn)題，是水利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

一、新疆水利信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 水利信息化建設(shè)缺乏足夠的資金

資金是進(jìn)行水利信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，目前，新疆的水利信息化建設(shè)缺乏足夠的資金支持，使得其信息化建設(shè)步伐緩慢。從傳統(tǒng)意義上來(lái)看，新疆的水利建設(shè)主要依靠中央和地方政府的專項(xiàng)財(cái)政撥款、銀行貸款和水利建設(shè)基金籌集，資金到位難度大，資金來(lái)源不穩(wěn)定，使得其水利行業(yè)信息化建設(shè)的速度較慢【1】。另外，水利工程建設(shè)費(fèi)用被中低產(chǎn)田改造、防洪工程建設(shè)等占用，造成水利信息化建設(shè)的資金來(lái)源渠道狹窄，投資成本較大，經(jīng)濟(jì)效益較低，進(jìn)而降低了企業(yè)的投資熱情，給新疆水利信息化建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。

1.2 水利信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革進(jìn)程的不斷加快，新疆的水利信息化建設(shè)已經(jīng)取得了很多的成就，但是，由于基層水利信息系統(tǒng)建設(shè)比較薄弱、水利信息采集條件較差等問(wèn)題，致使新疆的水利信息化建設(shè)水平較低。雖然新疆地區(qū)已經(jīng)建立起水文站來(lái)管理河流，但是由于水文站網(wǎng)比較稀疏，只有少數(shù)水文站點(diǎn)能夠符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，使得水利信息采集比較困難，進(jìn)而降低了信息采集系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的利用率。另外，許多水文站建成與上世紀(jì)六、七十年代，設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化，更新改造過(guò)于滯后，不僅影響了檢查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而且可能危及到測(cè)報(bào)人員的人身安全。而且，新疆自治區(qū)內(nèi)的基層水利單位、北疆經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地以及直屬流域機(jī)構(gòu)等的水利工程信息化建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)規(guī)劃，不具有前瞻性，嚴(yán)重制約了水利信息化的發(fā)展。

1.3 水利信息化建設(shè)缺乏專業(yè)的人才

新疆是屬于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，多年以來(lái)一直受到各級(jí)黨委和政府的關(guān)注和重視，而其教育事業(yè)也在政府的支持下，不斷發(fā)展和進(jìn)步，但是，由于其教育基礎(chǔ)薄弱，缺乏專業(yè)的水利技術(shù)人才，使得其水利信息化建設(shè)水平不高。同時(shí)，部分單位只注重前期的水利建設(shè)，忽視了后期的管理工作，使得水利信息化建設(shè)缺乏完善的管理體系，進(jìn)而阻礙了水利信息化的步伐。很多市級(jí)水利部門缺乏專門的信息化管理機(jī)構(gòu)，信息化管理人員大多由兼職人員擔(dān)任，而且，受到編制的限制，水利部門進(jìn)人困難，缺乏計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，致使水利信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程緩慢。

二、解決新疆水利信息化建設(shè)中問(wèn)題的對(duì)策

2.1 積極拓寬水利信息化建設(shè)的資金渠道

資金問(wèn)題是新疆水利信息化建設(shè)中首要解決的問(wèn)題，因此，政府應(yīng)該積極拓寬水利信息化建設(shè)的資金渠道，有效整合資金，提高資金的利用率，以加強(qiáng)水利信息化建設(shè)。政府部門可以基于原有的支持政策，加強(qiáng)新疆水利政務(wù)信息系統(tǒng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)以及地表水、地下水監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高水利信息化建設(shè)的水平，以促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。一方面，水利部門應(yīng)該根據(jù)地方的實(shí)際情況，采用成立股份公司等形式，籌集社會(huì)資金，減輕資金壓力，以擴(kuò)大水利資金的來(lái)源，加快水利信息化建設(shè)的步伐【2】。另一方面，水利部門應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，不斷健全水利信息化投入體系，推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)，全方位籌集水利資金，建立水利信息化市場(chǎng)體系，以推動(dòng)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 科學(xué)合理地規(guī)劃水利信息化建設(shè)

作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，水利信息化建設(shè)需要科學(xué)合理的規(guī)劃，因此，水利部門應(yīng)該合理規(guī)劃水利信息化建設(shè)，提高水利信息化建設(shè)的水平，以確保水利事業(yè)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)該加大信息化的覆蓋范圍，建立水利機(jī)關(guān)、供水單位、大型灌區(qū)等專門的水利管理信息系統(tǒng)，以形成科學(xué)、完整的管理體系，提高水利信息化建設(shè)的管理質(zhì)量。另外，應(yīng)該及時(shí)更新和升級(jí)防汛信息網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)施，不斷提高設(shè)備的性能，逐步開通覆蓋各地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流域機(jī)構(gòu)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水利信息資源的共享，加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)測(cè)與控制，以提高決策的科學(xué)性，促進(jìn)水利信息化建設(shè)的進(jìn)步。

2.3 大力培養(yǎng)專業(yè)的水利信息化建設(shè)人才

人才是水利信息化建設(shè)中不可缺少的資源，因此，有關(guān)部門應(yīng)該重視人才的積極作用，大力培養(yǎng)專業(yè)的水利信息化建設(shè)人才，不斷提高人才的工作能力和工作水平，以推動(dòng)水利事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)力度，加大資金投入，建立完善的人才管理體制，以提高人才工作的積極性和主動(dòng)性【3】。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際需求，適當(dāng)引進(jìn)懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理的復(fù)合型人才，不斷完善水利職工教育體系，實(shí)現(xiàn)新疆水利由集約型向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變。另外，水利部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗、激勵(lì)機(jī)制等方式，建立強(qiáng)大的水利信息化建設(shè)隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情和積極性，以提高水利信息化管理的質(zhì)量，加快水利信息化建設(shè)。

總結(jié)

總而言之，作為一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，水利信息化建設(shè)是可以促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃水利信息化建設(shè)，不斷提高水利信息化建設(shè)的管理水平，建立科學(xué)完善的水利信息化建設(shè)人才隊(duì)伍，不斷提高人才的工作素養(yǎng)，以促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，提高新疆的經(jīng)濟(jì)水平。

[1]陳陽(yáng),李鵬.新疆水利信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策淺議——以頭屯河流域水利信息化建設(shè)為例[J].人民長(zhǎng)江,2015,S1:196-198.

[2]潘濤,弋昭媛.水利行業(yè)信息化建設(shè)探析——以新疆水利化信息化建設(shè)為例[J].硅谷,2010,14:11.

[3]李春暉.新疆水利信息化建設(shè)淺析[J].中國(guó)新通信,2013,08:26-27.

[4]王云強(qiáng).水利信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(01)

[5]趙青峰,鄒冬冬,明松濤.建筑施工管理中存在問(wèn)題及對(duì)策[J]. 河南水利與南水北調(diào). 2012(14)

[6]王云強(qiáng).水利信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(01)

[7]潘賀.關(guān)于大慶市水利信息化建設(shè)的若干思考[J]. 黑龍江科技信息. 2014(01)

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1007-6344（2016）06-0279-01