王 斌(四川路航建設(shè)工程有限責(zé)任公司 四川成都 610000)

路橋工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及解決措施

王 斌
(四川路航建設(shè)工程有限責(zé)任公司 四川成都 610000)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)體系的建立，我國(guó)加大對(duì)基礎(chǔ)工程的重視力度，高度重視路橋工程建設(shè)，以路橋工程為代表的基礎(chǔ)工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)行路橋工程建設(shè)有利于為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也極大程度便利了社會(huì)生活。工程造價(jià)有利于節(jié)約建設(shè)成本，也有利于對(duì)工程建設(shè)中資源的優(yōu)化配置，路橋工程進(jìn)行合理的工程造價(jià)具有重要意義，現(xiàn)實(shí)的路橋工程的工程造價(jià)有各種問(wèn)題，我們需要理論結(jié)合現(xiàn)實(shí)，制度和技術(shù)的雙重創(chuàng)新，促進(jìn)路橋工程建設(shè)的工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展。

路橋工程；造價(jià)控制；常見(jiàn)問(wèn)題；解決措施

基礎(chǔ)工程建設(shè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，路橋工程作為基礎(chǔ)工程的重要組成部分。在路橋工程建設(shè)時(shí)，進(jìn)行造價(jià)控制具有可行性和必要性，對(duì)路橋進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)，有利于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，資本的節(jié)約的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)于資源的優(yōu)化配置，在路橋工程建設(shè)中，理論與現(xiàn)實(shí)的差異，層出不窮的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)路橋工程建設(shè)工程造價(jià)的概述，對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，為路橋工程工程造價(jià)提供理論上的支持，在現(xiàn)實(shí)的路橋工程工程造價(jià)提出具有可行性的解決措施，促進(jìn)我國(guó)路橋工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

1 路橋工程造價(jià)控制的概述

1.1 路橋工程造價(jià)的基本內(nèi)容

路橋工程本身屬于基礎(chǔ)工程的一種，路橋工程造價(jià)控制具有傳統(tǒng)工程造價(jià)的共性，也具有本身的，共性在于通過(guò)科學(xué)合理的手段實(shí)現(xiàn)工程成本的降低，制定恰當(dāng)?shù)囊?guī)章制度和行為規(guī)范，對(duì)于施工單位實(shí)現(xiàn)約束，保證工程的順利進(jìn)行；但是因?yàn)槁窐虻墓こ探ㄔO(shè)資金來(lái)源于國(guó)家，本身的社會(huì)效益十分重要，基礎(chǔ)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)變更更加嚴(yán)格，變更的程序相較于一般的工程更加復(fù)雜，路橋工程的竣工審核階段更加嚴(yán)格，因?yàn)槁窐蚬こ痰馁|(zhì)量將直接影響公共安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件，路橋工程在現(xiàn)代交通建設(shè)中的重要作用要求工程造價(jià)更加嚴(yán)格。

路橋工程造價(jià)應(yīng)嚴(yán)格控制和審核工程變更設(shè)計(jì)，路橋工程的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，建設(shè)工程中，施工單位應(yīng)與建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行信息的反饋，保證路橋工程的工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)于路橋工程建設(shè)中增加寬度、變更厚度、改變線(xiàn)路、提高標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)變更造成的成本支出，應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和企業(yè)利益的統(tǒng)一，對(duì)于技術(shù)性的變更應(yīng)提交相關(guān)技術(shù)部門(mén)的進(jìn)行審批，避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，雙方相互推諉、互相扯皮。影響工程建設(shè)【1】。

路橋工程造價(jià)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行規(guī)范化管理。因?yàn)槁窐蚬こ探ㄔO(shè)中具有大量不確定性因素，而現(xiàn)場(chǎng)簽證作為竣工結(jié)算的重要依據(jù)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行規(guī)范化管理，保持現(xiàn)場(chǎng)簽證格式符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)簽證也應(yīng)保持編號(hào)的連續(xù)性?，F(xiàn)場(chǎng)簽證要求的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員，具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉合同施工技術(shù)和工程造價(jià)管理，規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理有利于保證工程造價(jià)工作的公正性。

1.2 路橋工程造價(jià)的重要作用

路橋工程意義重大，進(jìn)行工程造價(jià)有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家和承辦企業(yè)的雙贏(yíng)。工程造價(jià)有利于減少建設(shè)資金，為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，增加核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)工程造價(jià)使建設(shè)資金的變化處于可控制的范圍內(nèi)，工程造價(jià)也可以?xún)?yōu)化資源配置，保證路橋工程的順利竣工；國(guó)家可以節(jié)約建設(shè)資金，工程造價(jià)也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)在工程建設(shè)階段實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，保證工程建設(shè)的有序性，也保證路橋工程的按時(shí)交付，保證路橋工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

2 影響路橋工程造價(jià)的因素

路橋工程是系統(tǒng)化工程，為了保證路橋工程順利交付，需要在工程建設(shè)階段實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，從工程設(shè)計(jì)到工程竣工，注意工程造價(jià)的階段化，將工程造價(jià)指導(dǎo)工程建設(shè)，保證路橋工程建設(shè)的有序性，避免無(wú)序建設(shè)造成的損失。以最小的投資實(shí)現(xiàn)最大的效益，通過(guò)對(duì)路橋建設(shè)工程的分析，以下因素會(huì)對(duì)路橋工程造價(jià)控制產(chǎn)生重大影響：

2.1 技術(shù)因素

科學(xué)技術(shù)使推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)的第一推動(dòng)力，新技術(shù)的應(yīng)有能夠有利于工程建設(shè)效率的提高，有利于工期的縮短，在路橋工程建設(shè)過(guò)程中，路橋建設(shè)受制地質(zhì)、水文等自然條件以及自然天氣的影響，先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用將有利于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)，但是在實(shí)際應(yīng)用階段，因?yàn)榧夹g(shù)組合選擇不合理，不僅無(wú)法發(fā)揮預(yù)想的促進(jìn)工程建設(shè)的作用，也直接增加了工程建設(shè)成本。在某些工程中，還以利用先進(jìn)技術(shù)為噱頭，不結(jié)合實(shí)際情況，盲目應(yīng)用不合適的技術(shù)和設(shè)備也增加了工程建設(shè)；在大多數(shù)地區(qū)都是在與落后的技術(shù)與設(shè)備不適應(yīng)高質(zhì)量的工程建設(shè)要求在技術(shù)層面，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化組合有利于促進(jìn)工程建設(shè)。

路橋工程建設(shè)本身要求的專(zhuān)業(yè)性較高，要求工程設(shè)計(jì)人員和施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)體系的建立，路橋工程大量建設(shè)，工程建設(shè)需求和實(shí)際人才供應(yīng)出現(xiàn)缺口，因?yàn)樵O(shè)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)不足，直接增大了建設(shè)成本；施工人員作為路橋工程的主體，相對(duì)知識(shí)不足，對(duì)于工程建設(shè)知識(shí)的相對(duì)缺乏，容易誤操作影響工程建設(shè)，無(wú)法熟練應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，影響工程建設(shè)進(jìn)度。

2.2 合同因素

路橋工程本身的工程量巨大，工期較長(zhǎng)，需要簽訂相關(guān)的合同，合同是造價(jià)的重要依據(jù)，但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)際生產(chǎn)中，合同內(nèi)容過(guò)于粗線(xiàn)條，缺乏規(guī)范化，對(duì)于雙方的權(quán)責(zé)沒(méi)有明確，無(wú)法發(fā)揮合同對(duì)于雙方的約束性也無(wú)法保障雙方的合法權(quán)益。合同應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)性，在格式統(tǒng)一的前提下兼顧適當(dāng)?shù)淖杂沙叨?，以便于?yīng)對(duì)突發(fā)情況。合同應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，堅(jiān)持權(quán)責(zé)明確，合同內(nèi)容的不規(guī)范極易導(dǎo)致路橋工程建設(shè)的無(wú)序性，出現(xiàn)問(wèn)題相互扯皮、相互推諉【2】。

2.3 施工因素

路橋工程作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在進(jìn)行施工前應(yīng)保證工程施工方案、設(shè)計(jì)圖紙的合理性和規(guī)范性；對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行考察，來(lái)確定施工條件是否成熟；在施工前，雙方應(yīng)對(duì)合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，保證合同的規(guī)范性。

路橋的施工單位急于完成完整，在施工條件還未成熟的情況下進(jìn)行工程建設(shè)，簡(jiǎn)化工序，導(dǎo)致突發(fā)情況出現(xiàn)，影響工程建設(shè)；急于開(kāi)工，沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工條件、投資金額、合同內(nèi)容進(jìn)行充分的分析，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)眾多漏洞。

3 路橋工程造價(jià)控制的主要問(wèn)題

3.1 技術(shù)控制不合理

路橋工程的技術(shù)性較高，工程設(shè)計(jì)階段需要對(duì)路橋的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)的比較，確定合適的工程方案。因?yàn)槁窐蚬こ探ㄔO(shè)受限于自然條件較大，所以需要注意技術(shù)的應(yīng)用，選取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)組合，但是在現(xiàn)階段的路橋工程建設(shè)中，因?yàn)楣ば驈?fù)雜，實(shí)際的施工環(huán)境不能使技術(shù)方案能夠完全實(shí)施，出現(xiàn)資源浪費(fèi)，增加路橋工程建設(shè)成本。

3.2 內(nèi)部定額控制不完善

工程造價(jià)應(yīng)堅(jiān)持定額限額設(shè)計(jì)的原則，保證建設(shè)成本不會(huì)因?yàn)橥话l(fā)情況而發(fā)生劇烈變化，我國(guó)政府大力建設(shè)路橋工程，在工程施工前對(duì)國(guó)家定額編制進(jìn)行確定，結(jié)合具體的施工情況進(jìn)行定額，對(duì)施工費(fèi)用、材料周轉(zhuǎn)費(fèi)用進(jìn)行定額，嚴(yán)格控制，但是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部定額控制沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，定額的隨意性增加了工程造價(jià)。

3.3 合同控制不嚴(yán)謹(jǐn)

合同是造價(jià)的重要依據(jù)，但是在我國(guó)的路橋工程建設(shè)中，合同內(nèi)容權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，內(nèi)容過(guò)于粗線(xiàn)條，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑑?nèi)容增大了糾紛的解決難度，出現(xiàn)問(wèn)題后雙方相互扯皮、相互推諉，增加了糾紛解決成本。

3.4 組織制度控制不完善

路橋建設(shè)中華，施工企業(yè)內(nèi)部的組織制度也對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，企業(yè)的內(nèi)部組織制度不完善，分工不明確導(dǎo)致決策和執(zhí)行效率的較低，不利于工程建設(shè)的實(shí)施。因?yàn)榻M織制度的不完善，使權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，不能責(zé)任到人，缺乏約束力，不利于工程中突發(fā)情況的解決【3】。

4 路橋工程造價(jià)控制的措施

4.1 規(guī)范投招標(biāo)制度，控制工程造價(jià)

我國(guó)的工程實(shí)行招投標(biāo)制度，路橋工程的建設(shè)單位為國(guó)家，需要根據(jù)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)要求選擇合適的施工單位，保證公平公正的投招標(biāo)制度，有利于促進(jìn)企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，保證工程策順利交付，也有利于社會(huì)主義市場(chǎng)體系的發(fā)展。

4.2堅(jiān)持管理和技術(shù)的雙重創(chuàng)新

路橋工程要求的技術(shù)性較高，需要理論結(jié)合現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)作為第一推動(dòng)力，恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)組合有利于工效的提高以及工期的縮短；施工企業(yè)的內(nèi)部管理對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，權(quán)責(zé)明確有利于問(wèn)題的解決，采取績(jī)效考核方式，有利于提高施工人員的積極性，最大限度發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)，提高工程效率，堅(jiān)持管理和技術(shù)的雙重創(chuàng)新，減少工程造價(jià)。

4.3 在整個(gè)建設(shè)過(guò)程加強(qiáng)工程造價(jià)控制

路橋工程是多階段的系統(tǒng)化工程，路橋工程包括工程設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，工程造價(jià)伴生于整個(gè)工程建設(shè)，但是我國(guó)存在著“重施輕設(shè)”的傳統(tǒng)，我們需要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，針對(duì)各階段的特點(diǎn)進(jìn)行工程造價(jià)控制，保證整個(gè)工程造價(jià)的完整性。

5 結(jié)語(yǔ)

橋路工程作為基礎(chǔ)工程，受到技術(shù)、施工、合同等因素的影響，需要針對(duì)路橋工程造價(jià)控制中的常見(jiàn)問(wèn)題，規(guī)范招投標(biāo)制度，堅(jiān)持技術(shù)和管理的創(chuàng)新，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程加強(qiáng)工程造價(jià)控制，促進(jìn)路橋工程造價(jià)的發(fā)展，發(fā)揮其自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

[1]馬小軍.淺析路橋工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及解決措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015,(5):141-141.

[2]張玉龍.淺談路橋工程造價(jià)控制常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策分析[J].工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,2015,(3):143-143.

[3]王華葉.如何有效加強(qiáng)路橋工程造價(jià)控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015,(29):511.

TU43

B

1007-6344（2016）06-0167-02

王斌，（ 1982.8.15）,男，助理工程師，大專(zhuān)，從事工程造價(jià)方面的工作。