張加雪　　李　頻　　樊錦川

(江蘇省泰州引江河管理處，江蘇 泰州　225321)

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運行與管理

高港樞紐泵站工程精細化管理的探索和應用

張加雪李頻樊錦川

(江蘇省泰州引江河管理處，江蘇 泰州225321)

摘要：多年來，水利工程管理在規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面不斷進步，日趨成熟，但管理方式要完成從定性到量化、從靜態(tài)到動態(tài)、從粗放型到精細化管理的轉(zhuǎn)變，則需要深入推進精細化管理。高港樞紐泵站深入探索和開展精細化管理，通過更完善的制度、更規(guī)范的要求、更有效的考核，全面提高水利工程管理水平。

關鍵詞：泵站;工程管理精細化;高港樞紐；引江河；江蘇省

1引言

江蘇省泰州引江河高港樞紐是國家南水北調(diào)東線水源工程之一，由泵站、節(jié)制閘、調(diào)度閘、送水閘、船閘和110 kV專用變電所等組成。高港泵站安裝立式開敞式軸流泵9臺，葉輪直徑3.0 m，配套電機2 000 kW，配有9臺同步勵磁裝置，總裝機容量18 000 kW，單機抽水能力34 m3/s，總抽水能力300 m3/s。泵站采用雙層 X 型流道，通過上下閘門調(diào)節(jié)，可實現(xiàn)抽引、抽排雙向運用。泵站也可通過下層流道，自引江水160 m3/s。

多年來，高港樞紐泵站不斷加強工程管理，2011年通過國家級水利工程管理單位考核，在工程管理上取得新的進步。近年來,通過深入探索和開展精細化管理，進一步提升了高港樞紐泵站工程管理水平[1]。

2精細化管理概述

精細化管理是源于發(fā)達國家的一種企業(yè)管理理念，是社會分工的精細化以及服務質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎上，并將常規(guī)管理引向更深層次的管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式?，F(xiàn)代管理學認為，科學化管理有3個層次：①規(guī)范化;②精細化;③個性化。

多年來，水利工程管理一直側(cè)重于規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面，而較少涉及精細化管理。水利工程規(guī)范化管理依據(jù)國家及地方出臺的各類水法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度等，通過完善體制、明確職責、健全制度、規(guī)范運行等多方面措施達到規(guī)范化管理目標，更多強調(diào)的是事事有章可循的“法制”化管理。水利工程現(xiàn)代化管理是用現(xiàn)代的思維、理念、制度，以先進的技術裝備和科技手段進行水利工程管理的動態(tài)過程，其核心是管理理念的現(xiàn)代化，它內(nèi)涵豐富，涉及人才、技術、資源、競爭等理念，通過運用現(xiàn)代化管理理念、管理方法、現(xiàn)代科技手段，提高水利工程管理水平，更好地促進水利工程服務于社會經(jīng)濟發(fā)展，服務于民生的改善。

水利工程精細化管理是在規(guī)范化管理的基礎上，根據(jù)各個水利工程具體特點，通過規(guī)則的系統(tǒng)化和管理內(nèi)容的細化，加強管理過程中質(zhì)量控制，使各管理單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。針對不同的水利工程、管理對象和現(xiàn)場情況等有不同的精細化管理內(nèi)涵。開展水利工程精細化管理工作，具有以下幾個方面的重要意義：①可將長期工程管理目標進行分解細化并落實，讓長遠目標能有效貫徹到日常管理的每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用，同時也是提高管理人員整體執(zhí)行力和管理素質(zhì)的重要途徑之一。②關鍵時刻能讓工程的抗洪排澇、抗旱減災、改善水生態(tài)環(huán)境等效益得到充分發(fā)揮，通過開展精細化管理，可將工程管理的措施更為細化和落實，強化了管理科學性和具體性，直接提高管理效能。③可以全面提高工程管理水平，不但加強管理人員的管理能力，更提升基層一線職工的綜合素質(zhì)和運作水平。

3精細化管理實踐

自1999年運行以來，高港樞紐泵站沿用傳統(tǒng)的管理模式，管理方式粗放且單一，缺乏有效的激勵約束機制，存在各項制度落實不能完全到位、管理流程缺失、過程監(jiān)督不到位、管理執(zhí)行不力等問題。在確立了建設“精細化管理工程”這一帶有方向性的思路后，結(jié)合自身管理的現(xiàn)狀，按照“精細”的思路，找準關鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，提高將現(xiàn)有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識，突出精細化管理的實際意義，充分發(fā)揮精細化管理在水利工程中的功能、效果和作用，取得了一定實效。

根據(jù)高港泵站多年來運行管理具體情況，從基礎內(nèi)容、運行管理、工程檢查、工程維護及績效考核等5個方面開展精細化管理工作。

3.1基礎內(nèi)容精細化

基礎內(nèi)容主要指依據(jù)相關規(guī)程規(guī)范出臺的泵站各類工程設備管理標準和規(guī)章制度。工程設備包括高低壓電氣設備、機械設備、監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場標識標牌、水工建筑物等。規(guī)章制度則涵蓋了高港泵站目前所有的管理、運行、檢查維護、考核等制度?；A內(nèi)容的精細化是泵站工程精細化管理的基礎和標準，制定切實可行的泵站各項基礎標準和制度，無疑是使管理工作做到有章可循，避免工作盲目性和隨意性的最佳選擇。

3.2運行管理精細化

工程安全高效運行是高港泵站的重要工作內(nèi)容，也是做好精細化管理的關鍵環(huán)節(jié)。目前，高港泵站運行主要涉及到110 kV變電所運行、泵站主機開停機運行以及通過泵站下層流道引水運行。針對這3種運行方式，分別對應開展精細化管理工作，如110 kV變電所運行，精細化內(nèi)容主要涉及運行基本要求、倒閘操作流程、操作準備工作、典型操作票及操作步驟、注意要點、常見故障處理等幾個方面，針對具體的設備情況再進行細化。泵站開停機運行則從調(diào)度指令執(zhí)行流程開始到運行操作流程、開停機作業(yè)準備、操作步驟、巡查內(nèi)容等，同時還對常見故障處理及應急措施細化；在巡查內(nèi)容上，針對高港泵站每臺設備提出具體的巡查要求，在常見故障及應急措施上，則涵蓋了泵站運行應急預案的主要內(nèi)容。泵站下層流道引水運行是高港泵站 X 型流道的一種特殊引水方式，鑒于此，主要從控制運用原則、調(diào)度指令執(zhí)行流程、閘門運行操作流程、下層流道引水運行操作準備、操作步驟、關閘步驟等幾個方面進行細化。

3.3工程檢查精細化

水利工程檢查是及早發(fā)現(xiàn)隱患，確保工程安全運行的一項重要工作。雖然，多年來高港泵站按照相關要求開展檢查工作，但是一直未將檢查工作標準化和流程化，檢查工作也因為檢查人員的不同、工作經(jīng)驗豐富程度差異、工作態(tài)度認真與否等因素而出現(xiàn)不同的檢查效果。通過精細化檢查工作，可以有效降低檢查工作的人為因素，提高檢查效果。

高港泵站工程檢查精細化主要從工程觀測、經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查、工程評級這5個方面入手，在工程觀測上明確觀測的標準、內(nèi)容、要求、流程及觀測方法等，并細化工程觀測設備的維護和觀測資料整編兩項工作，提出具體要求，明確到人。經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查則分別明確提出檢查要求、檢查流程，列出具體檢查表式。在定期檢查中，將電氣預防性試驗包含進去，確保每一項檢查工作都完整、全面。工程評級主要包含機電設備評級和水工建筑物評級兩個方面，對照高港泵站所有機電設備和建筑物提出各自的評級標準、評級流程，并列出所有評級表式。

3.4工程維護精細化

水利工程通過檢查發(fā)現(xiàn)問題后，需要進行工程維修養(yǎng)護。因維修養(yǎng)護設備種類繁多，工作的具體內(nèi)容和環(huán)節(jié)也就更為復雜。如何確保不同種類的維護工作能有條不紊、緊張有序、安全高效的開展，這就需要對工程維護進行精細化管理。

高港泵站工程維護主要涉及主機泵維護、主變壓器維護、高低壓設備維護、自動化監(jiān)控系統(tǒng)維護、閘門啟閉機及輔機維護、水工建筑物維護等，各類維護針對的具體設備不一樣，需要再進行一一對應，細化中需要明確提出每臺設備維護的標準、準備工作、工具和流程等。另外，高港泵站還根據(jù)自身管理實際情況，在工程維護精細化里面加入了維修養(yǎng)護項目管理，內(nèi)容包含維修養(yǎng)護項目管理規(guī)定、流程、經(jīng)費管理以及項目考核、績效評價等，為工程維修養(yǎng)護工作規(guī)范、高效實施提供了重要指導和依據(jù)。

3.5績效考核精細化

歸根結(jié)底，精細化管理是人的管理。精細化與人性化的辯證統(tǒng)一才能挖掘人的潛力，激發(fā)人的工作熱情。沒有人性化的精細管理是缺乏生命力的管理，必將限制人的創(chuàng)造性，也不可能得到真正意義上的實現(xiàn)，高港泵站在這方面的做法是用好“考核”這根指揮棒。沒有考核評估的工作就像死水一潭，不會有生機與活力，必然缺乏主動性和積極性。

高港泵站考核精細化體現(xiàn)在汛前考核、汛后考核、年終考核及考核流程、考核評分細則等幾個方面，將考核組織、時間、表式等多層面逐一細化，這是融合泵站多年來管理經(jīng)驗的成果，具有較強的針對性、實用性和操作性。

4應用成效

近年來，高港樞紐泵站全面推行精細化管理，組織技術人員編制出臺了《高港樞紐泵站精細化管理作業(yè)指導手冊》，要求管理人員、一線職工按照指導手冊管理和操作，達到“復雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量化的事情信息化”，取得了明顯成效。

(1) 轉(zhuǎn)變了管理者的管理理念。以往高港泵站管理者對工程管理局限于傳統(tǒng)的管理思維模式，管理方式較為粗放，很少將某一項具體管理進行細化和固化，不同的管理人員和被管理者在開展同一項成熟的管理工作時，因管理理念不同導致管理手段、途徑不盡相同，雖然最終達到了管理要求，但浪費了時間和精力?，F(xiàn)在通過推進精細化管理，管理者確立了精益求精的思想，充分考慮到管理需求和一線職工具體執(zhí)行能力，真正把上級要求和自身實際充分結(jié)合起來，形成具體而不復雜的貫徹落實措施。

(2) 提高了基層的執(zhí)行能力。高港泵站通過深入推進精細化管理，將各項工作流程具體化、模式化，盡量減少管理執(zhí)行中人的因素影響，全面提高基層的執(zhí)行能力。目前，高港泵站管理人員，在經(jīng)過初步培訓后就能依照具體工作要求找到對應的精細化管理指導細則，對照細則按照步驟就能執(zhí)行到位。

(3) 推進了規(guī)章制度的完善和創(chuàng)新。在原有各類規(guī)章制度的基礎上，高港泵站為推進精細化管理，將原有制度進一步細化和完善，并新增了適用于精細化管理方面的制度，從制度上為精細化管理提供保障。

(4) 提高了工程管理水平。高港泵站為確保精細化作業(yè)指導手冊實用可行，對于5個方面的精細化管理從每個細節(jié)入手，通過大量圖片、表格等形式，進行詳細表述，淺顯易懂，使每位管理者和操作者都能理解和操作。實踐表明，推行水利工程精細化管理，是對現(xiàn)行管理模式的重要突破，實現(xiàn)由“粗放”管理向“精細”管理的轉(zhuǎn)變，也是新形勢下水利工程管理的必然選擇和迫切要求。

參考文獻：

[1]陳召文,彭翠華. 水電工程環(huán)境監(jiān)理項目精細化管理初探[J]. 人民長江，2014, 45 (8): 99-102.

(編輯：李慧)

收稿日期：2016-03-25

作者簡介：張加雪，男，江蘇省泰州引江河管理處，高級工程師.

文章編號：1006-0081(2016)06-0025-03

中圖法分類號：TV675

文獻標志碼：A