周宇峰（太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西　太原　030002）

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對(duì)當(dāng)前城市綠道建設(shè)規(guī)劃的研究

周宇峰
（太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西太原030002）

摘要：闡述了城市綠道建設(shè)的作用，分析了綠道建設(shè)規(guī)劃中存在的問(wèn)題，并從綠道的通暢性、綠道空間與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)、綠道與城市道路的關(guān)系等方面，提出了針對(duì)性的解決措施，以確保綠道建設(shè)的科學(xué)性與合理性。

關(guān)鍵詞：城市綠道，城市規(guī)劃，周邊環(huán)境，城市道路

綠道是當(dāng)前城市規(guī)劃中的一個(gè)熱點(diǎn)。目前已建成的綠道多出現(xiàn)在風(fēng)景區(qū)、公園、濱水區(qū)域等帶狀綠化空間內(nèi)，并整合了非機(jī)動(dòng)車交通，形成具有復(fù)合功能的城市廊道。經(jīng)過(guò)多年的摸索實(shí)踐，綠道的設(shè)計(jì)手法和思路已經(jīng)逐漸成熟。

1　城市綠道的作用

1）低碳城市建設(shè)的需要。要降低城市的能源消耗、減輕環(huán)境污染，需要大力發(fā)展公共交通，但公共交通主要針對(duì)中長(zhǎng)距離的出行，中短距離的出行依然要依靠步行及非機(jī)動(dòng)車來(lái)實(shí)現(xiàn)。綠道可以在提高城市綠化面積的同時(shí)，方便人們以步行、騎自行車的方式到達(dá)目的地。如果我們的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)仍然以機(jī)動(dòng)車需求為導(dǎo)向，不控制私家車的擁有率及使用強(qiáng)度，那么無(wú)論怎么擴(kuò)路、修高架橋、建地鐵，都無(wú)法滿足出行需求，也治理不了交通擁堵。城市規(guī)劃經(jīng)過(guò)多年的探索，試圖通過(guò)綠道建設(shè)來(lái)引導(dǎo)人們的出行觀念，從而減少城市的交通擁堵及碳排放。

2）完善城市綠化系統(tǒng)的需要。城市規(guī)劃中在各類綠地之間建立聯(lián)系，以綠道的形式建立起帶狀綠化空間并形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，有效的提升城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。國(guó)外關(guān)于綠道的探索源于如何能效率最高、最有效地綠化城市。例如，新加坡概念規(guī)劃中指出：主要公園與開敞空間應(yīng)由源自綠色緩沖帶的綠色廊道相連接，共同構(gòu)成綜合的網(wǎng)絡(luò)體系以優(yōu)化利用有限的土地資源。我們的城市經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期過(guò)度開發(fā)，使得城市可開發(fā)用地日益緊張。未來(lái)我國(guó)的城市發(fā)展趨勢(shì)也將是集約化、精細(xì)化利用城市用地，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升城市的生態(tài)功能。

3）創(chuàng)造人性化空間的需要。人類進(jìn)入汽車時(shí)代后，街道已經(jīng)基本交給了汽車，失去了街道作為人們?nèi)粘；顒?dòng)、社交場(chǎng)所的作用。汽車帶來(lái)的負(fù)面影響已經(jīng)迫使人們開始思考如何改善現(xiàn)有的環(huán)境，探索結(jié)合帶狀綠化空間建設(shè)人性化的街道，以改善人們的日常生活環(huán)境，重新將人們的日?；顒?dòng)從室內(nèi)引向戶外，特別是為老年人和未成年人的戶外活動(dòng)提供便利。

2　規(guī)劃中遇到的困難

1）綠道暢通性難以實(shí)現(xiàn)。暢通性是綠道實(shí)現(xiàn)良好交通功能的一個(gè)基本要求。由于土地開發(fā)范圍具有很大的不確定性，規(guī)劃的綠道難以恰好穿越土地開發(fā)邊界。規(guī)劃中過(guò)分機(jī)械的綠道線型會(huì)造成不同開發(fā)權(quán)屬、不同開發(fā)時(shí)序之間的矛盾，影響土地開發(fā)進(jìn)度，阻礙城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。即使土地出讓時(shí)連帶綠地整體出讓也面臨著實(shí)施的可行性，很可能被業(yè)主單位封閉管理造成人為的不暢通。

2）與周邊環(huán)境難以協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃中需要考慮到綠道對(duì)建筑空間、街道場(chǎng)所的影響。我們常規(guī)設(shè)計(jì)思路總是從私密空間到公共空間逐級(jí)過(guò)度，綠道的出現(xiàn)對(duì)這一傳統(tǒng)觀念造成了沖擊，居住用地內(nèi)的綠道可能會(huì)直接深入到私密空間及半私密空間內(nèi)。基于人們多年形成的習(xí)慣，可能會(huì)采取在綠道兩側(cè)修建圍墻以獲得庭院的私密性，使得綠道不僅不能為居民很好的服務(wù)，反而造成了心理上的負(fù)擔(dān)。

3）綠道與城市交通的關(guān)系處理較為困難。見(jiàn)縫插針建設(shè)綠道，或在現(xiàn)有的步行道基礎(chǔ)上改造，以增加綠化面積的做法，極易造成和現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車的交通沖突，難以起到創(chuàng)造安全步行環(huán)境的目的。綠道建設(shè)中需處理好與城市機(jī)動(dòng)車道路交通的關(guān)系，特別是新區(qū)建設(shè)中，如果處理不好，綠道的作用會(huì)大打折扣，甚至造成交通設(shè)施、非機(jī)動(dòng)車道的重復(fù)建設(shè)，對(duì)公共資源造成浪費(fèi)。

3　解決困難的方法和經(jīng)驗(yàn)借鑒

1）保證綠道的通暢性需要開發(fā)單位和管理層轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。鑒于土地開發(fā)中遇到的邊界問(wèn)題，綠道線路規(guī)劃必須靈活，易于修改，統(tǒng)籌考慮其他部門的發(fā)展項(xiàng)目。例如，新加坡公園局出面“借用”不屬于公園局的土地，開發(fā)單位的土地所有權(quán)沒(méi)有變化，但公園局出資修建綠道并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，保證了綠道各部分的連續(xù)性。

2）在營(yíng)造良好的綠道空間及協(xié)調(diào)周邊環(huán)境方面，綠道建設(shè)中需要事先提出合理的設(shè)計(jì)要求，對(duì)建設(shè)和使用者給予引導(dǎo)。常用的辦法是：要求沿綠道的建筑退后一定距離與綠道形成相互融合的過(guò)渡空間，并建設(shè)一些底商直接面向綠道，以增加綠道上的行人數(shù)量提高人們的安全感；提供合適的街道家具及開敞空間，但要保證整體綠化率仍在一個(gè)較高的水平，增加居民的使用積極性；通過(guò)一些細(xì)節(jié)的處理營(yíng)造場(chǎng)所特色，例如，統(tǒng)一設(shè)計(jì)圍墻、柵欄、色彩控制等手段。此外，還需要行之有效的管理，使居民自發(fā)的關(guān)注街區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，而不是簡(jiǎn)單地把責(zé)任推給社會(huì)機(jī)構(gòu)。

3）要處理好綠道與城市道路的關(guān)系。規(guī)劃中借鑒城市道路與交通規(guī)劃的思路，對(duì)綠道長(zhǎng)度、斷面及交通節(jié)點(diǎn)處理進(jìn)行合理的控制。步行者對(duì)步行環(huán)境不發(fā)生抵抗的最大距離為400 m，時(shí)間約為5 min，借助于舒適的道路鋪裝與路旁綠化，休息設(shè)施及良好的視景，多樣的空間穿插形成連續(xù)的對(duì)比，抵抗距離可適當(dāng)延伸，所以2 km以內(nèi)是一段連續(xù)綠道的適宜長(zhǎng)度；要保證綠道有合理的斷面和線型，結(jié)合建筑和場(chǎng)地進(jìn)行靈活設(shè)計(jì)，但總寬度宜控制在15 m～20 m左右，以保證適宜的綠化量以及行人和自行車交通的順暢；綠道與機(jī)動(dòng)車交通銜接處應(yīng)留出小型集散廣場(chǎng)作為綠道出入口，為了便于辨識(shí)，出入口位置的建筑（群）宜突出標(biāo)志性。此外，綠道建設(shè)要與其所在用地屬性相結(jié)合，并考慮到使用者的目的性，合理安排社區(qū)公園、公共設(shè)施和人員密集場(chǎng)所的分布。

總之，當(dāng)前的城市規(guī)劃是建立在以機(jī)動(dòng)車交通為主的框架下，隨著城市污染及交通擁堵越來(lái)越嚴(yán)重，人們發(fā)現(xiàn)城市生活正在被汽車蠶食，應(yīng)當(dāng)開始對(duì)現(xiàn)有的城市發(fā)展模式加以修正。綠道的發(fā)展使得未來(lái)城市規(guī)劃更多的以非機(jī)動(dòng)交通為出發(fā)點(diǎn)，減少對(duì)汽車的依賴，這是比綠道作為一種綠化手段更有價(jià)值的地方。綠道建設(shè)的前景光明，但規(guī)劃工作者深感任重道遠(yuǎn)，實(shí)際工作中，還需要綜合考慮地區(qū)職住平衡情況、居民教育水平、社會(huì)治安狀況等等問(wèn)題，需要全社會(huì)一起努力才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，讓綠道更好的發(fā)揮作用。

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Research on current urban green way construction and planning

Zhou Yufeng
（Taiyuan City Planning Design and Research Institute，Taiyuan 030002，China）

Abstract：This paper elaborated the role of urban green way construction，analyzed the existing problems in green way construction and planning，and from the green way unobstructed，green way space and surrounding environment coordination，the relationship between green way and urban road and other aspects，put forward corresponding solving measures，to ensure the scientific nature and rationality of the green way construction.

Key words：urban green way，urban planning，surrounding environment，urban road

中圖分類號(hào)：TU985

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-6825（2016）06-0022-02

收稿日期：2015-12-11

作者簡(jiǎn)介：周宇峰（1981-），男，工程師