劉東艷

(黑龍江省伊春市烏馬河區(qū)水務(wù)局，黑龍江 伊春 153011)

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關(guān)于做好中小河流治理項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的策略研究

劉東艷

(黑龍江省伊春市烏馬河區(qū)水務(wù)局，黑龍江 伊春 153011)

為了更好地落實(shí)中小河流治理項(xiàng)目，水利部在2014年下達(dá)了重要文件，要求進(jìn)一步加強(qiáng)中小河流治理項(xiàng)目質(zhì)量管理，要求施工單位在具體落實(shí)中小河流治理項(xiàng)目中強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格監(jiān)管中小河流治理的方方面面。為此，文章以分析中小河流治理項(xiàng)目落實(shí)及管理現(xiàn)狀展開，就如何強(qiáng)化中小河流治理項(xiàng)目的質(zhì)量管理進(jìn)行了探討。

中小河流；治理項(xiàng)目；質(zhì)量管理；有效對策

為了保障沿岸百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全不受到威脅，加強(qiáng)中小型水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治等工作是非常必要的。在我國政府大力支持中小河流治理項(xiàng)目的今天，施工單位應(yīng)當(dāng)高度重視質(zhì)量管理工作，充分考慮中小河流治理實(shí)際情況，完善質(zhì)量監(jiān)察體系及質(zhì)量管理制度，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有效化落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，保障中小河流治理效果，為更好地防范洪澇災(zāi)害、保護(hù)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造條件[1]。所以，加強(qiáng)質(zhì)量管理、有效落實(shí)中小河流治理項(xiàng)目是非常有意義的。

1　中小河流治理項(xiàng)目落實(shí)與管理現(xiàn)狀分析

考察分析我國一些地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目落實(shí)及管理實(shí)際情況，確定中小河流治理項(xiàng)目落實(shí)效果不佳、管理不到位。

1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)問題

在中小河流治理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)綜合分析工程實(shí)際情況、地理?xiàng)l件、周邊環(huán)境等，科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)中小河流治理工程施工方案，為后續(xù)順暢、合理地進(jìn)行中小河流治理工程施工創(chuàng)造條件。但是，現(xiàn)階段很多施工單位并沒有配備優(yōu)秀的、專業(yè)的質(zhì)量管理人員，不能根據(jù)設(shè)計(jì)要求去嚴(yán)格監(jiān)督、檢查設(shè)計(jì)的中小河流治理工程施工方案，這使得設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的中小河流治理工程施工方案存在的不足或弊端得不到有效處理，必然會影響后續(xù)中小河流治理工程施工，導(dǎo)致中小河流治理效果不佳[2]。

1.2土地糾紛問題

保證中小河流治理工程建設(shè)全面展開，施工單位必然會占用一定的土地資源及空間，這很可能出現(xiàn)農(nóng)民土地被占用的情況，進(jìn)而引發(fā)土地糾紛，這不僅影響中小河流治理工程建設(shè)，還會造成不良的影響。當(dāng)然，這種情況的出現(xiàn)，與施工單位有很大關(guān)系，施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)民進(jìn)行協(xié)商，解決土地資源占用問題。

1.3項(xiàng)目施工問題

中小河流治理工程施工環(huán)節(jié)是整個中小河流治理項(xiàng)目最為重要的環(huán)節(jié)，所以一定要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，規(guī)范、監(jiān)督、控制各個施工工藝，保證施工作業(yè)質(zhì)量[3]。但是，某些施工單位因?yàn)楣芾硪庾R淡薄或其他因素影響，未能有效落實(shí)質(zhì)量管理，嚴(yán)格監(jiān)管工程施工作業(yè)，工程施工作業(yè)受到環(huán)境、工藝、設(shè)備等因素的影響，致使中小河流治理工程施工存在質(zhì)量問題。

2　中小河流治理項(xiàng)目的治理原則

在中小河流治理項(xiàng)目落實(shí)的過程中，一定要規(guī)范、合理地執(zhí)行各項(xiàng)工作，對于提高中小河流治理效果有很大作用。

其一，中小河流治理工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)遵循“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧”的原則，充分考慮中小河流治理的方方面面，并且明確工程設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)范，分析河流干支流、上下游、左右岸等方面的關(guān)系，河流與水資源利用、水資源保護(hù)的關(guān)系等，進(jìn)而科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)中小河流治理方案。

其二，進(jìn)行中小河流治理的過程中遵循“以人為本，人水和諧”的原則。按照治理方案有序地、有計(jì)劃地進(jìn)行中小河流各個方面的治理，如合理設(shè)置堤距、鞏固堤壩、流水出路等。

其三，在中小河流治理項(xiàng)目實(shí)施中，還要遵循“因地制宜，注重實(shí)效”的原則。根據(jù)中小河流治理的實(shí)際情況，合理地進(jìn)行護(hù)岸補(bǔ)修、邊坡施工等。如若出現(xiàn)治理方案與實(shí)際情況不符的情況，應(yīng)及時進(jìn)行方案更改，以便更好地進(jìn)行治理[4]。

3　強(qiáng)化中小河流治理項(xiàng)目的質(zhì)量管理策略

基于以上內(nèi)容分析，作者建議采取以下措施來強(qiáng)化質(zhì)量管理，有效監(jiān)管中小河流治理工作。

3.1加強(qiáng)中小河流治理實(shí)施方案質(zhì)量控制

中小河流治理效果直接關(guān)系沿岸居民生命財(cái)產(chǎn)安全，施工單位在具體落實(shí)中小河流治理項(xiàng)目的過程中，一定要配備專業(yè)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員來監(jiān)督、控制中小河流治理實(shí)施方案報告的編制工作，保證設(shè)計(jì)人員能夠綜合中小河流治理的實(shí)際情況、周邊環(huán)境、地理?xiàng)l件等，科學(xué)、合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)中小河流治理實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，還要邀請專家遵循先進(jìn)性、實(shí)用性、前瞻性、可靠性原則，對中小河流治理實(shí)施方案進(jìn)行綜合評定。另外，考慮到中小河流對沿岸居民的影響，在中小河流治理實(shí)施方案報告編制的過程中，要求相關(guān)人員對中小河流進(jìn)行現(xiàn)場勘查，掌握準(zhǔn)確的勘測數(shù)據(jù)，為更加科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)中小河流治理實(shí)施方案提供依據(jù)。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量管理制度及機(jī)構(gòu)的構(gòu)建

為保證中小河流治理項(xiàng)目的質(zhì)量管理可以充分發(fā)揮作用，有效控制中小河流治理的方方面面，需要完善、健全的質(zhì)量管理制度對各項(xiàng)質(zhì)量管理工作予以約束，需要完善的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、合理分配質(zhì)量管理工作及人員。所以，在強(qiáng)化中小河流治理項(xiàng)目質(zhì)量管理之際，施工單位一定要構(gòu)建完善的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。對于質(zhì)量管理制度的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)遵循《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中的有關(guān)原則及相關(guān)規(guī)范要求，科學(xué)、合理編制制定質(zhì)量管理制度，以便其可以對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理、質(zhì)量管理人員等方面予以有效約束；對于質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，則應(yīng)考慮中小河流治理項(xiàng)目質(zhì)量管理難度及管理范圍，選擇具有較強(qiáng)管理能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的管理者擔(dān)當(dāng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，再聘用專業(yè)的、優(yōu)秀的管理人員共同組成質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。

4　結(jié)　語

為更好地防范洪澇災(zāi)害、保護(hù)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，施工單位應(yīng)當(dāng)高度重視質(zhì)量管理工作，充分考慮中小河流治理實(shí)際情況，完善質(zhì)量監(jiān)察體系及質(zhì)量管理制度，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有效化落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)中小河流治理實(shí)施方案編制質(zhì)量控制、質(zhì)量管理制度及機(jī)構(gòu)的構(gòu)建等，強(qiáng)化質(zhì)量管理作用，有效監(jiān)管中小河流治理，保障中小河流治理效果。

[1]張志軍,曹明克.淺談新疆阿勒泰地區(qū)青河縣中小河流治理工程施工質(zhì)量管理與措施[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(23).

[2]張俊,郭亞麗,胡偉,等.中小河流污染治理管理機(jī)制在規(guī)劃中的研究——以廈門市后溪污染綜合整治規(guī)劃為例[J].中國農(nóng)村水利水電,2013(3):45-47.

[3]李欽.QC小組活動與中小河流域治理質(zhì)量管理的關(guān)系[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2014(31).

[4]紀(jì)少德,李岷.中小河流治理工程建設(shè)管理措施探討——以寧夏同心縣為例[J].中國水利,2015(20):54-55.

劉東艷(1979-)，女，工程師，主要從事河流治理研究方面的工作。

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