高國(guó)芳，張督峰

（1.天橋黃河河務(wù)局，山東濟(jì)南 250032；2.濟(jì)南市黃河工程局，山東濟(jì)南 250032）

談黃河水利建設(shè)工程文明工地的創(chuàng)建

高國(guó)芳1，張督峰2

（1.天橋黃河河務(wù)局，山東濟(jì)南 250032；2.濟(jì)南市黃河工程局，山東濟(jì)南 250032）

濟(jì)南潘莊、下巴控導(dǎo)工程屬于黃河下游近期防洪工程建設(shè)項(xiàng)目，該工程位于濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)境內(nèi)，共改建加固控導(dǎo)工程2處，54個(gè)壩跺，工程長(zhǎng)度4 676 m。文明工地的創(chuàng)建工作，貫穿于工程立項(xiàng)、實(shí)施、工程投入使用全過(guò)程。

黃河工程；文明工地；施工管理

濟(jì)南潘莊、下巴控導(dǎo)工程自項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，建設(shè)單位就把工程進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、文明工地建設(shè)、安全施工等目標(biāo)作為重點(diǎn)工作具體落實(shí)，提出了創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和目標(biāo)【山東黃河河務(wù)局工程建設(shè)局目標(biāo)實(shí)施考核辦法（試行）】，加強(qiáng)了創(chuàng)優(yōu)措施建設(shè)和措施落實(shí)的監(jiān)督。

1 質(zhì)量管理到位

1.1 質(zhì)量體系建設(shè)

建設(shè)單位制定并實(shí)施了《山東黃河河務(wù)局工程建設(shè)局工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》，建立健全了項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位質(zhì)量控制、施工單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量監(jiān)督體系，并及時(shí)檢查監(jiān)督體系的落實(shí)情況。

1.2 責(zé)任制落實(shí)

項(xiàng)目法人與上級(jí)主管部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；設(shè)計(jì)單位派出設(shè)計(jì)代表常駐工地，主要工序施工、質(zhì)量檢測(cè)進(jìn)行全程旁站，設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，并全程參與業(yè)主召開(kāi)的例會(huì)；監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，全程貫徹質(zhì)量施工規(guī)章制度，參與業(yè)主召開(kāi)的例會(huì)，主要工序施工、試驗(yàn)送檢全程旁站；施工單位嚴(yán)格遵守質(zhì)量主體責(zé)任有關(guān)規(guī)定，制定了項(xiàng)目部質(zhì)量管理規(guī)章制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)三檢制。

1.3 質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)定

本項(xiàng)目經(jīng)檢測(cè)，質(zhì)量達(dá)到合格工程，滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。質(zhì)量評(píng)定按照及時(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)的原則，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行單元工程、分部工程、單位工程各級(jí)別的質(zhì)量評(píng)定，經(jīng)統(tǒng)計(jì)各級(jí)別質(zhì)量評(píng)定結(jié)果。

1.4 工程質(zhì)量隱患和防范

建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量隱患的處理與防范，嚴(yán)格貫徹《黃委建管局關(guān)于開(kāi)展黃河水利工程建設(shè)質(zhì)量隱患大檢查的通知》等文件精神，對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量隱患的部位進(jìn)行了三級(jí)自查，自查報(bào)告存檔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，及時(shí)整改，杜絕了不合格工程。建設(shè)單位責(zé)成施工單位制定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范方案，并設(shè)專人負(fù)責(zé)該方案的實(shí)施。經(jīng)多方論證，本工程不存在質(zhì)量缺陷，無(wú)任何質(zhì)量事故發(fā)生。

2 安全施工到位

建設(shè)單位成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了安全科，明確了安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全的日常管理工作。施工單位按投標(biāo)承諾配備施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員，利用規(guī)章制度、簽訂責(zé)任書(shū)等制度手段。

建設(shè)單位與項(xiàng)目辦、項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目部與各工段負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目辦與機(jī)械操作人員簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

項(xiàng)目部制定了本工程專項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、定期安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度。確保了本工程安全生產(chǎn)落實(shí)到位，沒(méi)發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

針對(duì)防汛、事故等突發(fā)情況，施工單位制定并發(fā)布《防洪度汛應(yīng)急預(yù)案》《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并抄送到各參建單位。

3 環(huán)境和諧有序

濟(jì)南潘莊、下巴控導(dǎo)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)有序，從宏觀上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布局進(jìn)行了合理安排，并繪制施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置圖。各種材料堆放分門別類，堆放整齊，標(biāo)志清楚，預(yù)制場(chǎng)地做到內(nèi)外整齊，清潔安全。施工廢料及時(shí)回收，妥善處理。工人在完成一天的工作時(shí)，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，做到工完場(chǎng)清?，F(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，按平面固定點(diǎn)存放，遵守機(jī)械安全規(guī)程，經(jīng)常保持機(jī)身等周圍環(huán)境的清潔。機(jī)械的標(biāo)記、編號(hào)明顯。按照機(jī)械種類分類停放在指定停車場(chǎng)內(nèi)。

確?！八耐ㄒ黄健保訌?qiáng)施工道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通，規(guī)范建筑垃圾管理，設(shè)置危險(xiǎn)部位安全標(biāo)志與夜間施工照明設(shè)施，合理劃分辦公和生活生產(chǎn)區(qū)域，加強(qiáng)治安管理。

4 文明風(fēng)尚良好

1）和諧共建。各參建單位之間關(guān)系融洽、工作協(xié)調(diào)，無(wú)推諉扯皮等問(wèn)題影響工程建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生，通過(guò)和諧共建，科學(xué)配合，使該項(xiàng)目主體工程工期提前完成；在施工的過(guò)程中，嚴(yán)令各施工人員、各方嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、黨的群眾路線等政策思想與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和群眾等關(guān)系體進(jìn)行接觸，沿黃各村及企業(yè)對(duì)本工程施工大力支持，在遷占問(wèn)題上給與了積極配合，雙方真正做到了相處良好，和諧共建。

2）學(xué)習(xí)及培訓(xùn)。建設(shè)單位通過(guò)建立合理的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)制度，對(duì)職工的安全意識(shí)、勞動(dòng)技能、精神文明進(jìn)行多次有意識(shí)的提高培訓(xùn)，思想意識(shí)、法制意識(shí)有了明顯改觀。

3）從業(yè)人員行為準(zhǔn)則履行。參建各方嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位制定的從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)，通過(guò)多次檢查參加各方從業(yè)人員行為，均符合從業(yè)人員行為準(zhǔn)則要求。

4）宣傳警示標(biāo)牌設(shè)置。建設(shè)單位為了達(dá)到安全施工、文明施工的宣傳目的，根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)情況，責(zé)令參建各方通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳標(biāo)牌、宣傳欄、警示標(biāo)牌、條幅、現(xiàn)場(chǎng)專人宣講及演練等多樣形式在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳，起到了良好的宣傳效果。現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目辦出臺(tái)了文明工地創(chuàng)建通知，評(píng)選出文明工地創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人，通過(guò)樹(shù)典型激勵(lì)全體參建人員創(chuàng)建文明工地的積極性。

5）業(yè)余文體活動(dòng)。參建各方通過(guò)開(kāi)展形式多樣的趣味文體活動(dòng)，豐富了工地職工的文體生活，改善了工地職工的精神面貌，提高了工地職工的凝聚力，整個(gè)工地施工過(guò)程煥發(fā)出積極向上的工作氣息。

6）黨風(fēng)廉政建設(shè)。為了規(guī)范工程黨支部建設(shè)，加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)單位根據(jù)黃委建管局下達(dá)的《黃委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》精神，要求項(xiàng)目辦、監(jiān)理部、項(xiàng)目部制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，簽訂廉政合同，嚴(yán)格監(jiān)督廉政制度各項(xiàng)措施的執(zhí)行。該工程項(xiàng)目部被建設(shè)單位評(píng)定為2013年度優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部。

7）稽查審計(jì)及信用狀況。針對(duì)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作，建設(shè)單位自始至終高度重視，多次要求參建各方進(jìn)行自查、互查。檢查工作中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)不良行為記錄。

5 創(chuàng)建措施有力

針對(duì)《黃河水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理辦法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)精神，參建各方建立了各自的創(chuàng)建組織，并出文公示；為更好的開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)精神文明建設(shè)工作，制定了精神文明建設(shè)制度。

通過(guò)創(chuàng)建制度的發(fā)布，各方論證手段，提出了針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)而制定的文明工地創(chuàng)建方案，并嚴(yán)格按照創(chuàng)建方案進(jìn)行實(shí)施。

為了提高創(chuàng)建文明工地的效率，豐富創(chuàng)建文明工地的形式，將創(chuàng)建內(nèi)容分為創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)文明、創(chuàng)建辦公現(xiàn)場(chǎng)文明、創(chuàng)建生活現(xiàn)場(chǎng)文明三大類項(xiàng)，通過(guò)各方創(chuàng)建組織的多種宣傳、執(zhí)行手段，將創(chuàng)建工作全面推廣。對(duì)創(chuàng)建先進(jìn)參建方、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建工作滯后參建方、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促其限期整改。

（責(zé)任編輯 遲明春）

F426.91

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1009-6159（2016）-11-0041-02

高國(guó)芳（1982—），女，工程師