苑修震

（濟南市長清區(qū)水務(wù)局，山東濟南 250300）

長清湖創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)探析

苑修震

（濟南市長清區(qū)水務(wù)局，山東濟南 250300）

總結(jié)了長清湖創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)驗做法，分析了其取得的成效，并提出進一步思考和啟示。

長清湖；水利風(fēng)景區(qū)；經(jīng)驗做法

國家級水利風(fēng)景區(qū)，是指以水域（水體）或水利工程為依托，按照水利風(fēng)景資源的觀賞、文化、科學(xué)價值和水資源生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量及景區(qū)利用、管理條件分級，經(jīng)水利部水利風(fēng)景區(qū)評審委員會評定，由水利部公布的可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。長清湖水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃面積4.83 km2，2013年9月被水利部確定為國家水利風(fēng)景區(qū)，成為濟南市第一個河湖型國家級水利風(fēng)景區(qū)。

1 主要做法

1.1 高標準規(guī)劃，融入“山水長清”特有元素

委托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)勘察設(shè)計研究院編制了《濟南市長清湖水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》，規(guī)劃按照“以人為本、突出保護、生態(tài)性以及與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、系統(tǒng)性”的原則，充分利用園博園現(xiàn)有景點，融入“山青水長、水韻長清”的特有元素，深入挖掘資源潛力，對水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)進行了高起點、高標準的設(shè)計規(guī)劃，保障水利風(fēng)景區(qū)健康持續(xù)快速發(fā)展。

1.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建工作合力

為確保水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任落實、組織有序、保障有力，長清區(qū)水務(wù)局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，有關(guān)科室負責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作小組，制定了創(chuàng)建工作實施方案，明確創(chuàng)建目標、工作重點、責(zé)任單位和完成時限。同時，積極與濟南西城集團等有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，達成共識，共同努力，形成了創(chuàng)建工作的整體合力。

1.3 拓展視野，提高創(chuàng)建工作的針對性

為進一步深化創(chuàng)建理念，理清創(chuàng)建思路，優(yōu)化創(chuàng)建措施，長清區(qū)水務(wù)局多方籌措資金80余萬元，安排創(chuàng)建團隊奔赴江西、湖南等地國家水利風(fēng)景區(qū)考察，學(xué)習(xí)借鑒先進創(chuàng)建經(jīng)驗。每到一處，考察團都詳細了解當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)規(guī)劃、建設(shè)及管理的詳細情況，觀看景區(qū)影像光碟，查閱景區(qū)申報的相關(guān)資料。所到風(fēng)景區(qū)將水利工程建設(shè)與水生態(tài)文明建設(shè)、水文化建設(shè)和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)有機統(tǒng)一的做法給考察團留下了深刻印象，景區(qū)負責(zé)人也對長清湖風(fēng)景區(qū)申報工作提出了寶貴的意見和建議。

1.4 精心組織，確保創(chuàng)建工作取得實效

形成一套高質(zhì)量的申報材料是創(chuàng)建工作的一項重要工作，為確保長清湖水利風(fēng)景區(qū)申報材料的全面、規(guī)范，長清區(qū)水務(wù)局從相關(guān)科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立申報材料編寫小組，對長清湖水利風(fēng)景區(qū)的地理數(shù)據(jù)、批復(fù)文件等所有相關(guān)資料進行重新梳理，形成規(guī)范的檔案材料。另外，水務(wù)局委托環(huán)保部門對長清湖水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)水質(zhì)情況進行抽檢并形成了《水質(zhì)檢測證明》，邀請山東電視臺影視傳媒有限公司和濟南市攝影家協(xié)會拍攝了大量視頻和圖片資料，并制作了長清湖水利風(fēng)景區(qū)申報專題片。通過高質(zhì)量地做好各項細節(jié)工作，為順利創(chuàng)建長清湖國家水利風(fēng)景區(qū)打下了堅實基礎(chǔ)。

2 創(chuàng)建成效

2.1 提升了長清的知名度和美譽度

水利風(fēng)景區(qū)不僅是群眾休閑娛樂的良好場所，也是展示城市形象的重要窗口，濰坊市因擁有白浪河濕地景區(qū)而榮獲“中國最有魅力濕地城市”稱號，萊蕪市因雪野湖打造了“航空運動之城”和“浪漫雪野”旅游度假品牌。長清湖成為國家水利風(fēng)景區(qū)，打造出“水清、岸綠、景美”的景區(qū)品牌，有利于進一步提高長清的知名度和美譽度，從而帶動旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 促進了水利系統(tǒng)工作思維和理念的轉(zhuǎn)變

長清湖國家水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)、學(xué)科眾多，作為工程實施者，長清水利人也因此改變了過去單一的思維模式，“工程帶景觀”普遍為大家所接受。在規(guī)劃設(shè)計中，更加注重水工程建設(shè)與環(huán)境保護相統(tǒng)一，水工程造型與周邊景觀相協(xié)調(diào)，水工程布局與自然生態(tài)相適應(yīng)。在開發(fā)建設(shè)中，更加注重水工程建設(shè)與改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、打造水景觀、弘揚水文化等多功能融合，打造精品水系景觀工程。

2.3 提高了水利部門的社會認可度

長清湖國家水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建成功，使城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)從水利系統(tǒng)走向了社會。以風(fēng)景區(qū)建設(shè)開發(fā)為龍頭，開展水利旅游，不僅發(fā)展了水利多種經(jīng)營，壯大了水利部門經(jīng)濟實力，而且?guī)恿水?dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，成為長清經(jīng)濟社會全方位發(fā)展的一個助推器。水利的社會服務(wù)功能和經(jīng)濟支撐作用得到進一步的認可和強化，水利部門的艱辛努力也贏得了社會各界的普遍贊譽，行業(yè)影響力不斷提升。

3 啟示及思考

長清湖創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)，從2013年5月開始提出創(chuàng)建目標，到7月通過水利部專家委員會評審，總共用了一個半月時間，高水平、高效率地完成了創(chuàng)建工作，體現(xiàn)了長清區(qū)水務(wù)系統(tǒng)良好的精神面貌和較高的業(yè)務(wù)水平。2013年以來，長清區(qū)水務(wù)局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實開展“工作標準提升年”活動，結(jié)合水利系統(tǒng)工作特點，提出了“強化五種意識，弘揚五種作風(fēng)”，促進了水利系統(tǒng)整體工作不斷提升。

3.1 強化五種意識

一是強化機遇意識。充分認識水利工作受到各級黨委政府高度重視、水利投入不斷加大和管理體制機制轉(zhuǎn)變3個重大機遇，抓住發(fā)展的黃金期，全力以赴，攻堅克難，推動水利工作取得新進展。二是強化危機意識。面對水利工程資金投入大、項目多、任務(wù)重的情況，要意識到圓滿完成任務(wù)的巨大壓力，努力推動工作，確保完成任務(wù)。三是強化創(chuàng)新意識。在工作中要破除守舊思想，摒棄慣性思維，勇于創(chuàng)新工作機制，培養(yǎng)主動創(chuàng)新意識，遇到難題換思路、換角度思考。四是強化規(guī)范意識。做好制度建設(shè)，規(guī)范工作行為和個人行為，增強紀律性，以此來提高效率。五是強化風(fēng)險意識。水利干部要深刻認識各類風(fēng)險的客觀性、現(xiàn)實性和做好風(fēng)險防范的必要性，進一步提高風(fēng)險防范的意識，履責(zé)要到位，盡責(zé)要謹慎。

3.2 弘揚五種作風(fēng)

一是弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。面臨發(fā)展的機遇，結(jié)合自身的實際，以求真務(wù)實的態(tài)度，探索規(guī)律，牢記使命，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壯志和責(zé)任感，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。二是弘揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。針對水利工程工期短、任務(wù)重的施工特點，教育引導(dǎo)水利干部增強事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感，樹立立說立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，并通過工作方式的改進與創(chuàng)新，提高工作效率。三是弘揚嚴謹精細的作風(fēng)。始終堅持牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的意識，以“嚴謹、嚴密、嚴格”為準則，以“全滿意”、“零失誤”為標準，嚴格把關(guān)，從一件一件的具體工作做起，從最簡單、最平凡、最普通的事情做起，將本職工作做精做細，符合規(guī)范和標準。四是弘揚不畏困難的作風(fēng)。面對工作中遇到的困難，堅定信念，確定目標，多匯報、多交流，攻堅克難、堅韌不拔，推動工作向前發(fā)展。五是弘揚勤儉辦事的工作作風(fēng)。養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，自覺陶冶道德情操，追求高尚精神境界，形成勤儉辦事的工作作風(fēng)。

（責(zé)任編輯 張玉燕）

TU986

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1009-6159（2016）-11-0031-02

苑修震（1976—），男，助理工程師