苑修震

（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局，山東濟(jì)南 250300）

長(zhǎng)清湖創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)探析

苑修震

（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局，山東濟(jì)南 250300）

總結(jié)了長(zhǎng)清湖創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，分析了其取得的成效，并提出進(jìn)一步思考和啟示。

長(zhǎng)清湖；水利風(fēng)景區(qū)；經(jīng)驗(yàn)做法

國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，是指以水域（水體）或水利工程為依托，按照水利風(fēng)景資源的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量及景區(qū)利用、管理?xiàng)l件分級(jí)，經(jīng)水利部水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定，由水利部公布的可以開(kāi)展觀光、娛樂(lè)、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的區(qū)域。長(zhǎng)清湖水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃面積4.83 km2，2013年9月被水利部確定為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，成為濟(jì)南市第一個(gè)河湖型國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

1 主要做法

1.1 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，融入“山水長(zhǎng)清”特有元素

委托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)勘察設(shè)計(jì)研究院編制了《濟(jì)南市長(zhǎng)清湖水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》，規(guī)劃按照“以人為本、突出保護(hù)、生態(tài)性以及與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、系統(tǒng)性”的原則，充分利用園博園現(xiàn)有景點(diǎn)，融入“山青水長(zhǎng)、水韻長(zhǎng)清”的特有元素，深入挖掘資源潛力，對(duì)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)進(jìn)行了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，保障水利風(fēng)景區(qū)健康持續(xù)快速發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建工作合力

為確保水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任落實(shí)、組織有序、保障有力，長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作小組，制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作重點(diǎn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。同時(shí)，積極與濟(jì)南西城集團(tuán)等有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，共同努力，形成了創(chuàng)建工作的整體合力。

1.3 拓展視野，提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性

為進(jìn)一步深化創(chuàng)建理念，理清創(chuàng)建思路，優(yōu)化創(chuàng)建措施，長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局多方籌措資金80余萬(wàn)元，安排創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)奔赴江西、湖南等地國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。每到一處，考察團(tuán)都詳細(xì)了解當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)規(guī)劃、建設(shè)及管理的詳細(xì)情況，觀看景區(qū)影像光碟，查閱景區(qū)申報(bào)的相關(guān)資料。所到風(fēng)景區(qū)將水利工程建設(shè)與水生態(tài)文明建設(shè)、水文化建設(shè)和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一的做法給考察團(tuán)留下了深刻印象，景區(qū)負(fù)責(zé)人也對(duì)長(zhǎng)清湖風(fēng)景區(qū)申報(bào)工作提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。

1.4 精心組織，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效

形成一套高質(zhì)量的申報(bào)材料是創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要工作，為確保長(zhǎng)清湖水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)材料的全面、規(guī)范，長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局從相關(guān)科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立申報(bào)材料編寫(xiě)小組，對(duì)長(zhǎng)清湖水利風(fēng)景區(qū)的地理數(shù)據(jù)、批復(fù)文件等所有相關(guān)資料進(jìn)行重新梳理，形成規(guī)范的檔案材料。另外，水務(wù)局委托環(huán)保部門(mén)對(duì)長(zhǎng)清湖水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)水質(zhì)情況進(jìn)行抽檢并形成了《水質(zhì)檢測(cè)證明》，邀請(qǐng)山東電視臺(tái)影視傳媒有限公司和濟(jì)南市攝影家協(xié)會(huì)拍攝了大量視頻和圖片資料，并制作了長(zhǎng)清湖水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)專(zhuān)題片。通過(guò)高質(zhì)量地做好各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，為順利創(chuàng)建長(zhǎng)清湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 創(chuàng)建成效

2.1 提升了長(zhǎng)清的知名度和美譽(yù)度

水利風(fēng)景區(qū)不僅是群眾休閑娛樂(lè)的良好場(chǎng)所，也是展示城市形象的重要窗口，濰坊市因擁有白浪河濕地景區(qū)而榮獲“中國(guó)最有魅力濕地城市”稱(chēng)號(hào)，萊蕪市因雪野湖打造了“航空運(yùn)動(dòng)之城”和“浪漫雪野”旅游度假品牌。長(zhǎng)清湖成為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，打造出“水清、岸綠、景美”的景區(qū)品牌，有利于進(jìn)一步提高長(zhǎng)清的知名度和美譽(yù)度，從而帶動(dòng)旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 促進(jìn)了水利系統(tǒng)工作思維和理念的轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)清湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)、學(xué)科眾多，作為工程實(shí)施者，長(zhǎng)清水利人也因此改變了過(guò)去單一的思維模式，“工程帶景觀”普遍為大家所接受。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，更加注重水工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，水工程造型與周邊景觀相協(xié)調(diào)，水工程布局與自然生態(tài)相適應(yīng)。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，更加注重水工程建設(shè)與改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、打造水景觀、弘揚(yáng)水文化等多功能融合，打造精品水系景觀工程。

2.3 提高了水利部門(mén)的社會(huì)認(rèn)可度

長(zhǎng)清湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建成功，使城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)從水利系統(tǒng)走向了社會(huì)。以風(fēng)景區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)為龍頭，開(kāi)展水利旅游，不僅發(fā)展了水利多種經(jīng)營(yíng)，壯大了水利部門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，成為長(zhǎng)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位發(fā)展的一個(gè)助推器。水利的社會(huì)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)支撐作用得到進(jìn)一步的認(rèn)可和強(qiáng)化，水利部門(mén)的艱辛努力也贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)，行業(yè)影響力不斷提升。

3 啟示及思考

長(zhǎng)清湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，從2013年5月開(kāi)始提出創(chuàng)建目標(biāo)，到7月通過(guò)水利部專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審，總共用了一個(gè)半月時(shí)間，高水平、高效率地完成了創(chuàng)建工作，體現(xiàn)了長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)系統(tǒng)良好的精神面貌和較高的業(yè)務(wù)水平。2013年以來(lái)，長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展“工作標(biāo)準(zhǔn)提升年”活動(dòng)，結(jié)合水利系統(tǒng)工作特點(diǎn)，提出了“強(qiáng)化五種意識(shí)，弘揚(yáng)五種作風(fēng)”，促進(jìn)了水利系統(tǒng)整體工作不斷提升。

3.1 強(qiáng)化五種意識(shí)

一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)水利工作受到各級(jí)黨委政府高度重視、水利投入不斷加大和管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)變3個(gè)重大機(jī)遇，抓住發(fā)展的黃金期，全力以赴，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)水利工作取得新進(jìn)展。二是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。面對(duì)水利工程資金投入大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的情況，要意識(shí)到圓滿完成任務(wù)的巨大壓力，努力推動(dòng)工作，確保完成任務(wù)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。在工作中要破除守舊思想，摒棄慣性思維，勇于創(chuàng)新工作機(jī)制，培養(yǎng)主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，遇到難題換思路、換角度思考。四是強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。做好制度建設(shè)，規(guī)范工作行為和個(gè)人行為，增強(qiáng)紀(jì)律性，以此來(lái)提高效率。五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。水利干部要深刻認(rèn)識(shí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、現(xiàn)實(shí)性和做好風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，履責(zé)要到位，盡責(zé)要謹(jǐn)慎。

3.2 弘揚(yáng)五種作風(fēng)

一是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。面臨發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合自身的實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，探索規(guī)律，牢記使命，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壯志和責(zé)任感，用最大的努力去爭(zhēng)取最好的業(yè)績(jī)。二是弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。針對(duì)水利工程工期短、任務(wù)重的施工特點(diǎn)，教育引導(dǎo)水利干部增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，并通過(guò)工作方式的改進(jìn)與創(chuàng)新，提高工作效率。三是弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的作風(fēng)。始終堅(jiān)持牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，以“嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)格”為準(zhǔn)則，以“全滿意”、“零失誤”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，從一件一件的具體工作做起，從最簡(jiǎn)單、最平凡、最普通的事情做起，將本職工作做精做細(xì)，符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。四是弘揚(yáng)不畏困難的作風(fēng)。面對(duì)工作中遇到的困難，堅(jiān)定信念，確定目標(biāo)，多匯報(bào)、多交流，攻堅(jiān)克難、堅(jiān)韌不拔，推動(dòng)工作向前發(fā)展。五是弘揚(yáng)勤儉辦事的工作作風(fēng)。養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，自覺(jué)陶冶道德情操，追求高尚精神境界，形成勤儉辦事的工作作風(fēng)。

（責(zé)任編輯 張玉燕）

TU986

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1009-6159（2016）-11-0031-02

苑修震（1976—），男，助理工程師