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        德州市農(nóng)村澇洼地治理形勢分析

        2016-04-08 00:08:05濤,劉
        山東水利 2016年5期
        關(guān)鍵詞:洼地德州市防洪

        孫 濤,劉 騰

        (德州市水利局,山東 德州 253014)

        德州市農(nóng)村澇洼地治理形勢分析

        孫濤,劉騰

        (德州市水利局,山東 德州 253014)

        德州市農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)十分薄弱,洪不能擋,澇不能除,旱不能抗。特別是近年來極端自然災害突發(fā)頻發(fā),田間溝渠不通暢,遇旱難引,遇澇難排的問題愈發(fā)突出,嚴重制約區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文富有針對性地調(diào)研農(nóng)村易澇洼地現(xiàn)狀,分析存在的問題,提出治理意見和建議。

        農(nóng)村;易澇洼地;治理;調(diào)查分析

        德州市域?qū)冱S泛平原,地勢大平小不平,崗坡洼相間,有許多形如蝶狀的淺平洼地和背河槽狀洼地,易澇易堿,是澇堿兩大自然災害主要分布地區(qū)。據(jù)調(diào)查,全市現(xiàn)有千畝以上洼地113處,136萬畝,其中萬畝以上大洼地34處。治理前,這些洼地普遍存在排水能力不足、排水標準偏低的問題,逢雨必淹,損失嚴重。據(jù)統(tǒng)計,每年汛期澇洼地洪澇災害占全市總損失的2/3以上。新中國成立后,隨著干支流河道的擴大治理和不間斷地大搞農(nóng)田水利建設,為洼地開辟了排水出路,洼地排澇條件有所改善,部分澇洼鹽堿地變?yōu)榱继?,洪澇災害頻發(fā)的局面有很大改觀。

        1 存在問題

        1)排水系統(tǒng)。洼地治理范圍內(nèi)的多數(shù)河道大都治理于上世紀六七十年代,經(jīng)過多年運行,河道淤積嚴重,現(xiàn)狀河道平均淤深達2~3 m,灌排水斷面減少。干、支溝,排水站等排水系統(tǒng)超期限服役,帶病運轉(zhuǎn),排水能力嚴重不足,亟待完善。目前絕大部分洼地河道的排澇能力僅相當于5年一遇設計流量的30%~50%左右,堤防防洪標準不足10年一遇,加之洼地地勢低,而外河水位常常較高,導致當?shù)亟涤晷纬傻膬?nèi)水無法外排,常形成關(guān)門淹。防洪能力亟待提高。

        2)建筑物及配套設施。洼區(qū)內(nèi)的建筑物大都建于上世紀六、七十年代,跨河生產(chǎn)橋、攔河節(jié)制閘工程建設標準大多數(shù)是按所在河道的原設計標準修建,難以滿足現(xiàn)狀規(guī)模要求,出現(xiàn)阻水現(xiàn)象;沿河抽水泵站、涵閘工程經(jīng)過多年運行,破損嚴重,有些已報廢,機電設備年久失修,防洪排澇能力嚴重不足。

        3)工程管理。由于重建輕管思想的影響,河道擴大治理時,對工程管理工作沒有給予應有的重視,管理設施建設欠賬較多。存在管理體制不盡完善、基礎(chǔ)薄弱、管理人員素質(zhì)不高、管理手段落后以及經(jīng)費無保障、管理隊伍不穩(wěn)定等問題,不能適應新形勢下管理工作的要求,直接影響工程使用壽命和工程效益的發(fā)揮。

        2 措施與效果

        1)科學規(guī)劃。市政府以正式文件印發(fā)《德州市今冬明春農(nóng)田水利基本建設實施意見》。針對近兩年大汛暴露出來的縣鄉(xiāng)工程不配套等主要問題,提出以建設德州現(xiàn)代水網(wǎng)和提升全市農(nóng)田防汛抗旱能力為目標,以健全完善灌排體系和建設“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田為重點,突出抓好縣鄉(xiāng)村骨干溝網(wǎng)治理與易澇洼地治理工程。近年來,為解決澇洼地排澇問題,對符合條件的地方規(guī)劃建設一批抽排泵站,以提高農(nóng)田排澇能力,保障糧食安全。今冬明春全市計劃投資5 626萬元,新建澇洼地排澇泵站45處,總裝機容量7 027 kW。

        2)全面治理。2009年以來,德州市以大水網(wǎng)建設為核心,以推進“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設為重點,著力加快水利基礎(chǔ)設施建設,取得顯著成效。3年時間,將全市大部分干支流河道徹底治理一遍,使全市水網(wǎng)體系有明顯改觀,初步形成“旱能灌、澇能排、引排并重、溝渠相通”的農(nóng)田水利建設新格局。在抗御多年不遇的洪澇災害面前,發(fā)揮了巨大作用,各地治理的河道,都排水順暢、及時。基本實現(xiàn)水系聯(lián)網(wǎng)、庫河聯(lián)調(diào),為洼地排水奠定了更加優(yōu)良的基礎(chǔ)條件。

        3)近年來在洼地治理方面積累了大量的治澇經(jīng)驗。樂陵市的鐵營洼治理工程徹底改變了該地逢雨必淹的歷史;慶云清水河、玉水河水系連通工程打通了全縣東西部的灌排主通道,徹底改變了高亢地區(qū)引水難、低洼地區(qū)排水難的困局;陵縣神頭鎮(zhèn)、徽王鎮(zhèn)兩處洼地綜合治理使1.35萬畝耕地收益。

        3 治理建議

        澇洼地治理應堅持“以人為本”和人與自然和諧相處的原則,將易澇地區(qū)治理與水資源利用,國土開發(fā)與整治,生產(chǎn)交通及社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合。根據(jù)河道的現(xiàn)狀情況,綜合考慮河道的防洪標準、排澇標準,并兼顧灌溉,通過重點建設一批排澇泵站,疏通面上排水溝渠,加固堤防等措施,以疏治堵,來滿足排澇區(qū)排澇防洪標準,增加排水能力,形成較為完善的排澇減災體系。

        1)對現(xiàn)有排水干溝按規(guī)劃標準進行清淤或擴挖,對澇水無法排出的地區(qū),按實際需要新增排水干溝。

        2)現(xiàn)有灌溉泵站大部分為上世紀六七十年代修建的,須進行加固維修、改建或重建;對需要提排的局部低洼地區(qū),增設新站。

        3)對現(xiàn)有橋、涵閘工程,按規(guī)劃標準進行加固、改建或擴建;根據(jù)排澇系統(tǒng)整體布置,考慮群眾生產(chǎn)和交通需要,增建新的橋涵閘等工程。

        4)對配套工程不完善,排澇系統(tǒng)設施遭到破壞的,為發(fā)揮防洪除澇系統(tǒng)的整體效益,要按照“先急后緩”的原則,堅持“全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、講求實效”,分期逐步規(guī)劃對中小溝以下配套工程進行治理完善。

        5)加強水資源統(tǒng)一管理,完善排澇體系和雨洪水資源的調(diào)度利用。

        [1]何夕龍,陳長柏,陳婷.淮河中游易澇洼地除澇形勢與治理建議[J].治淮,2010(09).

        [2]時明麗.菏澤市平原澇洼地治理經(jīng)濟效益分析[J].水利建設與管理,2012(09).

        [3]張翠華,劉貴福,楊靜,鐘彥,王靜.東平湖庫區(qū)澇洼地治理改造的成效與經(jīng)驗[J].中國西部科技,2006(04).

        (責任編輯遲明春)

        S156.8

        B

        1009-6159(2016)-05-0041-02

        2015-10-12

        孫濤(1987—),男,助理工程師

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