李永鈞

在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”中，新能源汽車(chē)仍是關(guān)注的焦點(diǎn)。而在此之前，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展，今年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)再迎政策“蜜月期”。然而，面對(duì)這種紅火，業(yè)內(nèi)紛紛發(fā)聲，對(duì)其背后的種種亂象以及深層次的矛盾和問(wèn)題深表憂(yōu)慮。

發(fā)展如火如荼

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)業(yè)勢(shì)如破竹，發(fā)展速度已超出業(yè)內(nèi)想象。2015年，汽車(chē)行業(yè)整體增速放緩，整體銷(xiāo)量呈“環(huán)比有所下降，同比呈小幅增長(zhǎng)”狀況，但新能源市場(chǎng)卻逆市飛漲，成為了推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)繼續(xù)向前的中堅(jiān)力量。透過(guò)“十二五”期間兩組數(shù)據(jù)，更能看出新能源車(chē)的熱度——2011年—2015年我國(guó)新能源車(chē)年銷(xiāo)量分別為：8159輛、1.28萬(wàn)輛、1.76萬(wàn)輛、7.85萬(wàn)輛、33.11萬(wàn)輛。2011年—2015年工信部新能源車(chē)公告目錄數(shù)量分別為：174款、272款、302款、613款、1857款。

熱氣騰騰的市場(chǎng)，讓車(chē)企加快了新能源車(chē)投放的步伐。新的一年，合資品牌如上海大眾、長(zhǎng)安福特、廣汽豐田，均有蒙迪歐PHEV、邁騰PHEV、領(lǐng)志i1等車(chē)型推出，進(jìn)口品牌有奧迪A6 e-tron、特斯拉Model X等，自主品牌市場(chǎng)亦將迎來(lái)比亞迪宋、長(zhǎng)安逸動(dòng)PHEV、艾瑞澤7PHEV、上汽新E550等車(chē)型。上汽集團(tuán)宣布，到2020年，新能源車(chē)將增至逾40款，年銷(xiāo)量突破60萬(wàn)輛，市場(chǎng)份額超過(guò)20%。吉利汽車(chē)的新能源車(chē)戰(zhàn)略是：提前實(shí)現(xiàn)百公里5.0L燃油消耗限值目標(biāo)，2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占吉利整體銷(xiāo)量90%以上。長(zhǎng)安、奇瑞、廣汽乘用車(chē)、北汽新能源……先后公布了“十三五”新能源車(chē)發(fā)展目標(biāo)，累計(jì)銷(xiāo)量近200萬(wàn)輛。

跨國(guó)公司也沒(méi)有袖手旁觀。未來(lái)3—5年，大眾汽車(chē)將在華推出約15款新能源車(chē)，市場(chǎng)占有率不低于當(dāng)期乘用車(chē)市場(chǎng)占有率，換算成銷(xiāo)量大致在30萬(wàn)—40萬(wàn)輛。而B(niǎo)AT、樂(lè)視等國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，時(shí)風(fēng)等眾多低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)，以及富士康、萬(wàn)向、蔚藍(lán)、小鵬等行業(yè)外造車(chē)新軍也行動(dòng)起來(lái)，紛紛加入新能源汽車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)。

2016年，隨著《乘用車(chē)燃料消耗限值》等法規(guī)的正式實(shí)施，企業(yè)將在“恩威并施”的多元政策之下將更多目光轉(zhuǎn)向新能源市場(chǎng)，此舉亦將成為推動(dòng)新一年新能源汽車(chē)發(fā)展的動(dòng)力。前2月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)比上年同期均增長(zhǎng)1.7倍，呈現(xiàn)出 “高增長(zhǎng)后的高位調(diào)整”特征。

三大命題凸顯

盡管新能源汽車(chē)業(yè)看似已沖破層層壁壘，但并不意味著這就是健康而穩(wěn)定的發(fā)展。就在這一片繁榮景象下，新舊矛盾凸顯，呈現(xiàn)三大命題。

一是進(jìn)入今年以來(lái)，有關(guān)新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”的報(bào)道紛至沓來(lái)。1月21日，四個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用核查工作的通知》，對(duì)2013、2014年度獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)，以及申請(qǐng)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)有關(guān)情況開(kāi)展核查。而通過(guò)此事，政策監(jiān)管機(jī)制不健全的問(wèn)題也被業(yè)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注。

二是更多的問(wèn)題仍來(lái)自于市場(chǎng)本身。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步并不晚，現(xiàn)在高端產(chǎn)品和核心技術(shù)方面仍然缺少重大突破，其中一個(gè)重要原因就是企業(yè)對(duì)政府補(bǔ)貼政策過(guò)度依賴(lài)，缺乏創(chuàng)新精神。國(guó)家政策補(bǔ)貼和支持在其中扮演著至關(guān)重要的角色。在過(guò)去的幾年中，政府的補(bǔ)貼高達(dá)500億元；即便是按照去年5月份國(guó)家四部委公布的新能源補(bǔ)貼退坡辦法，整個(gè)“十三五”期間政府給予新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼金額仍可高達(dá)3900億元。如果長(zhǎng)期依賴(lài)政府政策補(bǔ)貼，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張，形成新的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩。

三是除了整車(chē)之外，新能源汽車(chē)配套的其他行業(yè)也同樣問(wèn)題重重。這幾年新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)令電池和充電樁都出現(xiàn)了嚴(yán)重不足。已經(jīng)有多家整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)反映因電池供應(yīng)問(wèn)題出現(xiàn)產(chǎn)能掣肘。此外，電池的安全與技術(shù)也還沒(méi)有明顯突破，致使消費(fèi)者產(chǎn)生了“里程焦慮”。至于充電樁的不足，則是長(zhǎng)期影響新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。公共充電樁發(fā)展速度仍與我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)極不協(xié)調(diào)，這不僅無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有新能源車(chē)主的充電需求，也勢(shì)必對(duì)新能源汽車(chē)業(yè)發(fā)展繼續(xù)造成更大的阻力。另外，除了數(shù)量上的缺失，充電樁行業(yè)還存在著企業(yè)不良競(jìng)爭(zhēng)、地方補(bǔ)貼難以落實(shí)等問(wèn)題。

亟待“撥亂反正”

眼下，新舊矛盾的疊加已讓新能源汽車(chē)行業(yè)的前景愈發(fā)復(fù)雜，是否健康而穩(wěn)定，亟待“撥亂反正”。

迄今為止，新能源汽車(chē)還是一個(gè)對(duì)政策高度依賴(lài)的市場(chǎng)，當(dāng)務(wù)之急是逐漸把政策性市場(chǎng)變成政策和市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)，盡快杜絕劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制真正發(fā)揮作用。在未來(lái)逐步向市場(chǎng)化靠近的過(guò)程中，政策的監(jiān)管要起到作用。對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)要鼓勵(lì)進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)于違規(guī)企業(yè)要進(jìn)行約束，從而保持產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良好運(yùn)行。另外，在市場(chǎng)化過(guò)程中，國(guó)家還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策解決“地方保護(hù)主義”的問(wèn)題，讓市場(chǎng)真正開(kāi)放起來(lái)，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)充分發(fā)展，也讓缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)通過(guò)參與競(jìng)爭(zhēng)充分鍛煉、提高自己。此外，著力突破新能源汽車(chē)核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件制約，提升自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，應(yīng)成為政府與企業(yè)的共識(shí)。

另外，新能源汽車(chē)的技術(shù)重要，但更重要的是成本控制力。政府補(bǔ)貼逐步退出后，誰(shuí)能將成本降下來(lái)，誰(shuí)才能有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，在平臺(tái)架構(gòu)上將新能源車(chē)與傳統(tǒng)汽油車(chē)統(tǒng)一規(guī)劃，能最大限度地提升零部件共用性以及生產(chǎn)的柔性化，從而實(shí)現(xiàn)成本的降低。據(jù)悉，吉利已建成兩大純電動(dòng)車(chē)型平臺(tái)，還與沃爾沃聯(lián)合開(kāi)發(fā)了緊湊模塊化架構(gòu)，不僅可以承載中級(jí)車(chē)和中高級(jí)車(chē)細(xì)分市場(chǎng)所有的轎車(chē)、SUV、MPV產(chǎn)品，還可全面覆蓋內(nèi)燃機(jī)車(chē)型與插電式混合動(dòng)力車(chē)型。遺憾的是，面對(duì)數(shù)倍高增長(zhǎng)的市場(chǎng)，像這樣從平臺(tái)架構(gòu)上對(duì)新能源車(chē)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、不圖虛名、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、真抓實(shí)干的企業(yè)，實(shí)在太少了。中國(guó)新能源汽車(chē)不需要4倍的高增長(zhǎng)，希望2016年將是新能源汽車(chē)的技術(shù)品質(zhì)提升年。

總之，除國(guó)家政策和社會(huì)幫助之外，真正承擔(dān)行業(yè)發(fā)展使命的仍然是企業(yè)。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任，為新能源汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，也唯有如此，新能源汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展才不會(huì)成為曇花一現(xiàn)。