宋佳陽(yáng)

（遼寧省鞍山水文局，遼寧鞍山114039）

慶年家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境影響分析

宋佳陽(yáng)

（遼寧省鞍山水文局，遼寧鞍山114039）

慶年家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)受自然條件、設(shè)施條件、技術(shù)條件等諸多不利影響，適合的作物種類以玉米為主，抗旱能力差，種植品種單一，廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，作物產(chǎn)量隨降雨多少及時(shí)空分配差異較大。通過(guò)采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得到了改善，由此提高了該區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益并改善了該區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)效益；生態(tài)環(huán)境；項(xiàng)目區(qū)

1概述

慶年家庭農(nóng)場(chǎng)地處遼寧省阜蒙縣北部的于寺鎮(zhèn)官營(yíng)子村，西接北票市，北鄰內(nèi)蒙古奈曼旗，東連大五家子鎮(zhèn)，南與紫都臺(tái)鎮(zhèn)、化石戈鎮(zhèn)接壤。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有谷物種植面積933.33hm2，暖棚133.33hm2，林木和林下經(jīng)濟(jì)作物200hm2，另有苗圃3.33hm2。

2013年為解決干旱缺水打機(jī)井80眼，發(fā)展玉米膜下滴灌933.33hm2，每畝可增產(chǎn)200kg。以代耕、轉(zhuǎn)包、入股等形式流轉(zhuǎn)土地933.33hm2。農(nóng)場(chǎng)建設(shè)目前總投資達(dá)到718萬(wàn)元。建設(shè)面積為10005m2的晾曬場(chǎng)，主體層面為水泥；建設(shè)長(zhǎng)117m、寬14m、高4.5m糧食存儲(chǔ)庫(kù)1個(gè)，年存儲(chǔ)糧食5159.7t；修建鐵嶺力達(dá)有限公司生產(chǎn)的日產(chǎn)烘干糧300t的烘干塔1座。烘干后的玉米有專人負(fù)責(zé)運(yùn)往錦州港，銷往南方飼料廠，每年運(yùn)銷量達(dá)到3萬(wàn)t，形成完全統(tǒng)一的自產(chǎn)自銷模式。

慶年家庭農(nóng)場(chǎng)既堅(jiān)持了以農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性，又?jǐn)U大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，解決了長(zhǎng)久以來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)低、小、散問(wèn)題，本著“科學(xué)發(fā)展，擴(kuò)大面積，增加效益，解決勞動(dòng)力”的原則，慶年家庭農(nóng)場(chǎng)制定五年發(fā)展規(guī)劃：2013年現(xiàn)有流轉(zhuǎn)土地1333.33hm2，其中玉米933.33hm2，暖棚133.33hm2，烤煙66.67hm2，林木和林下藥材200hm2；規(guī)劃五年內(nèi)農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)面積，每年增加333.33hm2，至2018年達(dá)到2666.67hm2。其中玉米膜下滴灌面積2066.67hm2，暖棚266.67hm2，林下藥材333.33hm2。

經(jīng)濟(jì)效益玉米2066.67hm2，每hm2效益3000元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值620萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)林333.33hm2，每年經(jīng)濟(jì)效益500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)每年收入1120萬(wàn)元。

2項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

2.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容

本次項(xiàng)目在于寺鎮(zhèn)官營(yíng)子村建設(shè)133.33hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米，全部實(shí)施滴灌。

2.2項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

（1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)達(dá)到田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的總體目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，解除制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達(dá)到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到較高水平，田地平整肥沃，水利設(shè)施配套、田間道路暢通；項(xiàng)目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)要大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標(biāo)，取得較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的實(shí)惠，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)按灌區(qū)或流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理。按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行田水路林山綜合治理。開發(fā)治理后，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)別，平原地區(qū)的項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實(shí)現(xiàn)園田化；丘陵山區(qū)的項(xiàng)目區(qū)，川地基本實(shí)現(xiàn)園田化，坡地基本實(shí)現(xiàn)梯田化。

（3）項(xiàng)目建設(shè)遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，密切結(jié)合實(shí)際需要，因地制宜地探索各具特色的開發(fā)模式；充分尊重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動(dòng)讓農(nóng)民參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的全過(guò)程，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)格資金和項(xiàng)目管理，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平；落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任，健全管護(hù)機(jī)制，確保建成工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（4）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用，包含項(xiàng)目區(qū)基本情況、總投資、財(cái)政投資、工程項(xiàng)目建設(shè)、管護(hù)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督舉報(bào)等基本信息。

3水資源和水利措施

3.1水資源

根據(jù)《遼寧省水資源評(píng)價(jià)（2005年）》成果，阜蒙縣面積6284km2，多年平均水資源總量3.64億m3，其中多年平均地表水資源量3.3億m3，多年平均地表水可利用量1.55億m3，地下水資源量1.31億m3，地下水可開采量1.05億m3，地下水與地表水水量充足。

項(xiàng)目區(qū)總面積28km2，采用面積比法計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)水資源總量（P=85%）為238萬(wàn)m3，水資源可利用量155.82萬(wàn)m3，其中地表水資源量75.6萬(wàn)m3，地表水可利用量34.02萬(wàn)m3，地下水資源量162.4萬(wàn)m3，地下水可開采量121.8萬(wàn)m3。

3.2水利措施

（1）新打機(jī)電井12眼，配備水泵12臺(tái)套。

（2）為項(xiàng)目區(qū)133.33hm2農(nóng)田鋪設(shè)地面滴灌管網(wǎng)。

（3）架設(shè)高壓線1.85km，敷設(shè)低壓線4.58km，安裝S13-80變壓器3臺(tái)套。

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水源情況主要以地下水為主，綜合考慮，適宜打井抽水進(jìn)行灌溉，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際電力運(yùn)用情況，抽水動(dòng)力設(shè)備采用柴油發(fā)電機(jī)組，方便靈活，管理簡(jiǎn)單。根據(jù)當(dāng)?shù)囟嗄杲?jīng)驗(yàn)，深井內(nèi)徑400mm，井壁管采用壁厚35mm鋼筋混凝土管制作，濾水管采用鋼筋籠包裹濾水紗布制作，底板焊接封死，井深100m，出水量保證在20m3/h。

項(xiàng)目區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率為85%。滴噴工程建成后，項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.90。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水源、地形、當(dāng)?shù)貙?shí)際運(yùn)行方式，灌溉方式采用滴灌系統(tǒng)。本次設(shè)計(jì)選取12號(hào)井進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，地塊面積8.47hm2，水源為新打機(jī)電井，井深100m，單井出水量最低20m3/h，水質(zhì)符合滴灌規(guī)范要求，適宜發(fā)展滴灌。

經(jīng)計(jì)算該井可控制灌溉面積15.8hm2，但為了保證水源長(zhǎng)久發(fā)揮效益，根據(jù)多年該地域水資源的變化和地塊實(shí)際情況，典型地塊控制灌溉面積8.47hm2，滿足灌溉要求。

從水源地向地塊內(nèi)布置一條干管，垂直于等高線方向，干管長(zhǎng)230m；在干管尾端分出8條分干管，總長(zhǎng)1050m；支管與干管或分干管垂直布置，支管間距不超過(guò)80m，受地形限制，每條支管長(zhǎng)36～50m，共37條支管，支管總長(zhǎng)1580m，支管多為雙向控制；滴灌帶沿玉米種植方向布置，滴灌帶單向鋪設(shè)最長(zhǎng)35m，最短5m，滴灌帶間距1.2m，共需滴灌帶2633根，總長(zhǎng)71120m。

滴灌帶選用迷宮式，滴孔流量1.38L/h，滴孔間距為0.3m。

4經(jīng)濟(jì)效益分析

4.1經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得到了改善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)種植優(yōu)良品種，糧食產(chǎn)量不僅得到了保障而且得到大幅提高，提高了項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）項(xiàng)目區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力。項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目面積133.33hm2，主要種植玉米，每hm2產(chǎn)量7500kg，133.33hm2玉米總產(chǎn)量100萬(wàn)kg。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)，每hm2增加玉米產(chǎn)量2550kg，133.33hm2玉米總產(chǎn)量為134萬(wàn)kg，增產(chǎn)34萬(wàn)kg。

（2）項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。每kg玉米2元，項(xiàng)目建成后，133.33hm2玉米總產(chǎn)值268萬(wàn)元，新增總產(chǎn)值68萬(wàn)元。

（3）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民新增純收入總額。項(xiàng)目實(shí)施后，年產(chǎn)糧食134萬(wàn)kg，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入為268萬(wàn)元，生產(chǎn)總成本為92萬(wàn)元，純收入為176萬(wàn)元；開發(fā)治理前農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入為200萬(wàn)元，生產(chǎn)總成本為88萬(wàn)元，純收入為112萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民新增純收入總額為64萬(wàn)元。

（4）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增加純收入。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收總額為64萬(wàn)元，0.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可帶動(dòng)周邊種植戶，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?240人，人均增加純收入285.7元。

4.2盈利能力分析

4.2.1評(píng)價(jià)依據(jù)

（1）依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱》，并按照國(guó)家、省及市有關(guān)法規(guī)、政策及建設(shè)單位提供的有關(guān)資料進(jìn)行本項(xiàng)目的盈利能力分析。

（2）本項(xiàng)目計(jì)算期15a，建設(shè)期1a，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期15a（第1a建設(shè)與生產(chǎn)同步進(jìn)行），農(nóng)業(yè)基本建設(shè)完成后次年就可達(dá)產(chǎn)。

（3）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取6%。（4）基準(zhǔn)投資回收期取6a。

4.2.2流動(dòng)資金需要量

本項(xiàng)目玉米的生產(chǎn)成本為92萬(wàn)元，年周轉(zhuǎn)次數(shù)為2.67，需要流動(dòng)資金34.46萬(wàn)元。

4.2.3固定資產(chǎn)余值

項(xiàng)目建成后，形成固定資產(chǎn)原值263.4萬(wàn)元，預(yù)計(jì)殘值率為5%，按照綜合折舊率法計(jì)算，項(xiàng)目末期固定資產(chǎn)余值為13.17萬(wàn)元。

5社會(huì)效益、生態(tài)效益和環(huán)境影響分析

5.1社會(huì)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，改善灌溉面積133.33hm2，擴(kuò)大良種種植面積133.33hm2。

本項(xiàng)目的實(shí)施，將為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行田、水、路、林、村綜合治理提供和積累經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)土地整理使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地集中連片，能夠?yàn)楦弋a(chǎn)農(nóng)田建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，并為今后實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，大幅增加糧食產(chǎn)量并減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，為其他地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)顯著的示范作用，同時(shí)也是國(guó)家保證糧食安全的重大舉措，使廣大人民群眾對(duì)土地整理工作能夠理解和支持，從而促進(jìn)土地整理工作的全面、長(zhǎng)久、深入、順利發(fā)展。

5.2生態(tài)效益和環(huán)境影響分析

項(xiàng)目是以高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，把農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、土地平整及田間建設(shè)緊密結(jié)合在一起，通過(guò)水利灌溉排澇、機(jī)耕道路等工程措施，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。本項(xiàng)目的實(shí)施，能有效防止項(xiàng)目區(qū)泄洪，排澇問(wèn)題，提高土地的保水、保肥、保土能力，增加綠色植物覆蓋率，增強(qiáng)土壤肥力和抗災(zāi)能力，提高了土地產(chǎn)出率，有效改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田小氣候，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

6結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目建成穩(wěn)定投產(chǎn)后，項(xiàng)目區(qū)作物常年輪作換茬生產(chǎn)，表土植被恢復(fù)，地表常綠，土地侵蝕能力降低，大力提高了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田氣候，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)起到積極有利的促進(jìn)作用，更有利于創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。但工程在施工中不可避免地對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響，但不會(huì)在空氣、水化學(xué)等方面對(duì)環(huán)境有大的影響。

總體來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)的有利影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不利影響，有利影響是長(zhǎng)期的、持續(xù)性的；不利影響是暫時(shí)的、可減免和改善的。從環(huán)境角度分析，未發(fā)現(xiàn)制約工程建設(shè)的重大環(huán)境影響，且對(duì)環(huán)境的影響是利大于弊，應(yīng)早日組織設(shè)施。

［1］楊大卓.大石橋市節(jié)水增糧項(xiàng)目效益分析及生態(tài)環(huán)境影響研究［J］.水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2014（03）.

［2］張艷麗.節(jié)水增糧工程效益分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)［J］.水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2014（04）.

［3］梁紅梅，劉衛(wèi)東，劉會(huì)平，等.土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系-以深圳市和寧波市為例［J］.中國(guó)土地科學(xué)，2008（02）.

S28

B

1008-1305（2016）03-0114-03

10.3969/j.issn.1008-1305.2016.03.043

2016-04-02

宋佳陽(yáng)（1984年—），女，工程師。