張建國（臨汾市水工程移民工作辦公室　山西　臨汾　041000）

汾河臨汾段治理經(jīng)驗淺談

張建國
（臨汾市水工程移民工作辦公室山西臨汾041000）

文章以汾河臨汾段河道治理方案、措施、過程和效果分析為基礎(chǔ)，分析總結(jié)了流域、河道、工程等方面存在的問題、采取的各種治理措施、實施后取得的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。提出可借鑒的措施和經(jīng)驗包括：因地制宜的分段分級治理目標、工程人文結(jié)合防洪生態(tài)雙贏和經(jīng)濟社會和生態(tài)三效益協(xié)調(diào)等。研究成果可為相似河道或河段治理提供可借鑒的經(jīng)驗和措施。

河道治理；必要性；分級分段治理；效果分析

1　汾河臨汾段河道治理的必要性

1.1汾河臨汾段河道基本概況

汾河自霍州市石柜進入臨汾市境內(nèi)，經(jīng)霍州市、洪洞縣、堯都區(qū)、襄汾縣、曲沃縣、侯馬市進入運城市的新絳縣，全長161.53km，流域面積10286km2，占臨汾市總面積的50.2%。

汾河臨汾市段為汾河流域中下游地區(qū)，義棠站至趙城站河段為靈霍山峽河段，山高谷深，縱坡較大，約2.5‰～4.4‰，汾河橫斷面寬度在100m～300m；趙城站至侯馬段為平原型河段，河道彎曲，水流不穩(wěn)定，縱坡平緩，約0.3‰～0.5‰，汾河橫斷面寬度在500m～5000m。

汾河流域多年平均天然徑流量20.67 億m3，豐水年份（20%）徑流量26.11億m3、平水年份（50%）徑流量19.43億m3、偏枯年份（75%）徑流量15.37億m3、枯水年份（95%）徑流量11.28億m3。十年一遇洪峰流量 1530m3/s、二十年一遇洪峰流量2080m3/s、五十年一遇洪峰流量2830m3/s。

2011年臨汾市水資源公報實測汾河干流全河段水質(zhì)為劣V類，水質(zhì)污染較為嚴重，主要污染物為氨氮、化學需氧量、總汞、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚。趙成斷面化學需氧量超標倍數(shù)為32.4倍、高錳酸鹽指數(shù)超標倍數(shù)為25.8倍、總汞超標倍數(shù)為20.6倍、揮發(fā)酚超標倍數(shù)為8.3倍，堯都斷面氨氮標倍數(shù)為20.6倍。

建國以來汾河臨汾段河道經(jīng)過多次治理，河道治導(dǎo)線寬度（堤防間距）在180m～400m之間，兩岸基本上建有堤防，跨河大小橋梁有30座。

汾河臨汾段共有43條支流匯入，其中流域面積大于100km2的有18條。超過1000km2的支流有兩條，即澮河為汾河第三大支流，干流總長度117km，河道縱坡約為4.4‰，流域總面積2060km2，建有小河口水庫、澮河水庫、澮河二庫等三座中型水庫；洪安澗河，干流總長度81.8km，河道縱坡約為10.4‰，流域總面積1123km2、建有（小一型）五馬水庫。

汾河臨汾段共有自流灌區(qū)引水口3處、中小型泵站63座，灌溉面積180余萬畝。最大的自流灌區(qū)是汾西灌區(qū)、設(shè)計灌溉面積70.26萬畝；最大的提水泵站是北莊泵站、設(shè)計灌溉面積9.6萬畝。

1.2河道存在的主要問題

（1）現(xiàn)有堤防工程普遍存在高度不夠、筑堤質(zhì)量較差、邊坡陡、干容重小等方面的問題。由于堤防戰(zhàn)線長，工程質(zhì)量參差不齊，有些堤防沒有修筑到設(shè)計高程，有些堤防沒有按填筑要求做；大部分堤防臨背水邊坡陡，臨水邊坡在1∶0.7～1∶1.5之間，背水邊坡在1∶1.3～1∶1.8之間；堤防工程普遍標準不高，不能滿足設(shè)防洪水標準的要求，需進行加高加固。

（2）現(xiàn)有堤防迎水面護坡襯砌已基本完成，但坡腳處護基工程絕大部分未做。坡面砌石護坡底部基礎(chǔ)深度堯都區(qū)段為1.6m，洪洞縣段為1.5m～2.0m，經(jīng)計算只能滿足中小洪水平行水流一般沖刷深度的安全要求，對河道通過洪水設(shè)計時，水流斜向沖刷所必須有的坡腳護基80%以上堤防段沒有設(shè)施，嚴重威脅堤防安全。

（3）有些堤防在修建加高時直接從堤防前的灘地取土，形成了近堤溝槽，還有部分河段附近村民在堤邊開挖引渠灌溉，洪水漫灘后將形成堤河，危及堤防安全。

（4）近年來河道徑流減少、河床淤積、主河槽萎縮以及河道內(nèi)人為大量設(shè)障，堆放垃圾，各類阻水建筑物不斷增多，大范圍的圍墾河灘地等現(xiàn)象使行洪能力大為減少，壅水、洪水緩慢下泄大大地增加河道堤防的壓力。

（5）沿河泵站取水口因河道采砂導(dǎo)致河道下切、或因河道淤積嚴重、或者是主河槽偏移、造成取水困難，不能安全運行，嚴重影響灌溉效益。

（6）汾河流經(jīng)的各城區(qū)段城市的生活垃圾和建筑垃圾肆意填充著河道、工業(yè)污水和生活污水隨意流淌，占用河道違章開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)。

（7）本流域干旱少雨缺水，在承受人類活動的作用和影響上，生態(tài)環(huán)境自身維持調(diào)節(jié)平衡能力差。

1.3汾河臨汾段治理的必要性

百公里汾河治理工程是實現(xiàn)臨汾市經(jīng)濟社會與自然和諧發(fā)展，實施藍天碧水戰(zhàn)略的重點示范性工程，是功在當代、利在千秋的德政工程和惠民工程。其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）防洪安全的需要。汾河兩岸為山西工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達，人口稠密的地區(qū)，目前兩岸堤防存在比較大的安全隱患，防洪安全已迫在眉睫。

（2）改善生態(tài)環(huán)境的需要。本段內(nèi)汾河兩岸工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達，人口稠密。近幾十年來，河道淤積堵塞和亂采濫挖，大量污水、廢水未經(jīng)處理即排入汾河，使汾河河道生態(tài)環(huán)境日趨惡化，嚴重影響到流域的生態(tài)環(huán)境。尤其是隨著流域內(nèi)人口持續(xù)增長，礦產(chǎn)資源的過度開采和水資源開采量的加大，汾河流域水土流失、植被破壞更加嚴重，變成了“雨季過洪水、旱季沒流水、平時是污水”的病態(tài)河流，成為河道兩岸人民的切膚之痛，成為經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重的制約因素。本工程的實施是貫徹落實科學發(fā)展觀，改善汾河流域生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，因此該工程的實施已迫在眉睫。

（3）經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。本工程的實施是改善臨汾市的投資環(huán)境，提升臨汾形象的重大舉措，重現(xiàn)“汾河流水嘩啦啦”的美景，讓汾河流域成為林茂草豐、地肥水美、鳥語花香、五谷芬芳的亮麗飄帶，將會為建設(shè)山川秀美的新臨汾發(fā)揮積極的示范帶動作用，促進當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（4）保護自然河流生態(tài)的需要。汾河是貫穿我市最主要的一條河流，它與生長、棲息的生物種群構(gòu)成了獨特的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)資源和自然資源極為豐富，對發(fā)展農(nóng)業(yè)有很大的潛能。而近年來人為地對汾河的污染，水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境受到了嚴重的破壞。本工程的實施將對保護自然河流生態(tài)具有重要的意義。

（5）提高居民生活水平和生活質(zhì)量的需要。本工程的實施是改善人居環(huán)境，造福子孫后代的惠民工程，可以滿足人們親水的天然本性，有效提升了當?shù)厝说纳钇肺唬诰S持當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定等方面有著不可替代的作用。

（6）恢復(fù)和提高沿河取水工程功能的需要。本工程將對沿河63處中小型泵站取水口進行技術(shù)改造，有效解決了由于河道下切取水困難問題，增加了提水量，擴大了灌溉面積，保證了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

2　治理的主要措施與經(jīng)驗

2.1因地制宜的分段分級治理目標

汾河臨汾段治理過程中，對汾河不同河段因地制宜地采取了不同級別的治理標準：汾河干流治理防洪標準確定為洪洞縣城區(qū)段、臨汾城區(qū)段、襄汾城區(qū)段防洪標準為50年一遇，堤防級別為2級；霍州城區(qū)段及其余河段防洪標準為20年一遇，堤防級別為4級；支流入汾口與相應(yīng)干流段標準一致，位于洪洞縣城區(qū)段、臨汾城區(qū)段、襄汾城區(qū)段支流河口防洪標準為50年一遇，堤防級別為2級，位于農(nóng)村段的其它支流河口段防洪標準為20年一遇，堤防級別為4級。

2.2工程人文結(jié)合防洪生態(tài)雙贏

城區(qū)段治理工程人文結(jié)合：在人員比較聚集的縣城城區(qū)段和文化園區(qū)段，河道內(nèi)形成300m寬闊的景觀水面，兩側(cè)為景觀帶，里面布設(shè)廣場、亭榭、小品、沙灘、親水平臺等小型建筑物，種植景觀樹種，滿足城鎮(zhèn)居民娛樂、休閑的需要，提高城市品位。河道綠化美化工程是在河道灘槽及兩岸興建了一些公園和綠地，在汾河兩岸形成了綠色長廊，滿足和豐富了人民的娛樂生活。水利工程建設(shè)內(nèi)容為兩岸堤防建設(shè)、河道控導(dǎo)工程建設(shè)、堤頂路面硬化、河道灘面平整、生態(tài)濕地建設(shè)、排污工程建設(shè)等，達到清水蓄起來，洪水安全流，污水地下處理走。特別是臨汾市城區(qū)段10km長的兩岸，采取了生態(tài)護岸系統(tǒng)，將淺灘和深潭、岸線作成了不規(guī)則的、有寬有窄、護岸有陡有緩、岸邊綠地與樹林之間形成了天然的水、綠網(wǎng)絡(luò)、成了岸邊動植物的棲息地，汾河河水清澈見底、魚蝦涸游、水草茂盛的自然生態(tài)景觀再現(xiàn)臨汾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)段治理工程人文結(jié)合：在人員比較聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)段，水面寬130m～180m，堤防內(nèi)側(cè)種植景觀植被帶，堤外布設(shè)廣場、亭榭等小型建筑物，滿足城鎮(zhèn)居民娛樂、休閑的需要。水利工程建設(shè)內(nèi)容為兩岸堤防建設(shè)、堤頂路面硬化、主河道疏浚固槽、灘面平整工程等。

農(nóng)村段治理工程人文結(jié)合：在人員較少的農(nóng)村段，治理主河槽底寬60m～80m，主河槽布設(shè)潛壩壅水建設(shè)物，形成壅水水面，兩側(cè)形成生態(tài)濕地，種植濕地植物。內(nèi)容有兩岸堤防建設(shè)、堤頂路面硬化、主河道疏浚固槽、灘面平整工程、堤外綠化等。特別是汾河襄汾段、形成了小水槽里流、灘面成草地、一派塞上草原風光再現(xiàn)，成了人們業(yè)余休閑觀賞的去處、又增加了農(nóng)民的牧草經(jīng)濟收入。

2.3經(jīng)濟社會和生態(tài)三效益協(xié)調(diào)

對沿河59處提引水工程因河道采砂導(dǎo)致河道下切、河道淤積、主河槽偏移造成的取水困難，進行了取水口的改造和順接，確保了100余萬畝的灌溉效益、水澆地面積不減少和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

生態(tài)綠化工程是從臨汾市百公里汾河治理與生態(tài)修復(fù)工程的起點到終點，綠化范圍為東西堤防以外各200m范圍以內(nèi)，寬度不等，因地制宜，突出汾河沿岸特點，通過各種植物、樹木栽植，形成了汾河兩岸四季常綠、四季有景，滿足了城鎮(zhèn)居民娛樂、休閑的需要，提高了臨汾市的形象。

3　治理后的效果

（1）堤防的整修、加固保證了防洪大堤的安全；堤頂?shù)缆?m寬的硬化使行車更為順暢，使防洪搶險能及時到位；堤頂兩側(cè)樹木的栽植和兩岸堤坡的綠化使得汾河河道兩側(cè)的生態(tài)景觀進一步美化。

（2）主河槽的清淤疏浚拓寬了行洪主槽，使河道水流順暢，并擴大了河道的行洪能力，提高了現(xiàn)狀河道的防御洪水災(zāi)害的能力。險工、控導(dǎo)工程的增建進一步穩(wěn)定了河勢，確保了堤防的防洪安全。

（3）潛壩的建設(shè)使汾河河道更為生態(tài)自然，有效的控制了河道的下切，抬升了水面，為引水工程提供了基礎(chǔ)保證，恢復(fù)了河道的自凈能力，形成了自然生態(tài)景觀。

（4）通過對汾河各城區(qū)段環(huán)境的綜合治理，增加了水面面積、綠地面積，形成了占各縣市區(qū)總面積近1/5的生態(tài)綠化區(qū)域，人均公共綠地達18平方米，建成了集防洪、排水、交通、綠化、休閑、觀光、娛樂為一體的汾河景區(qū)，打造成了臨汾“客廳”、城市“綠肺”、城市名片，現(xiàn)在“一川清水、兩岸錦繡”的美麗景色已呈現(xiàn)在人們面前，使之成為布衣百姓文化活動、生活休閑的好地方，形成了一川清水靈大地，兩岸錦繡美堯鄉(xiāng)的壯麗畫卷。

4　結(jié)束語

本文以汾河臨汾段河道為例，就河道治理方案、措施以及效果進行了分析闡述。通過研究發(fā)現(xiàn)開展河道治理前需要就河道現(xiàn)狀進行有清晰的認識，并明確河道存在的問題，然后才可以根據(jù)河道現(xiàn)狀制定對應(yīng)措施，只有這樣才可以實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)三效益協(xié)調(diào)。文中所提出的措施可以為類似河道治理工程提供一定的經(jīng)驗和借鑒。陜西水利

1、山西省水利廳裴群任主編編纂的《汾河志》2006年。

2、吳黨育《山區(qū)中小河流域的綜合治理》東北水利水電1995.12。

3、黃廣玲《山區(qū)中小河流治理方式》黑龍江水利科技2012.01。

4、楊昌軍《淺析中小河道綜合治理的技術(shù)方法》河南水利與南水北調(diào)2012.08。

（責任編輯：李蕊）

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