陳 雷

（水利部， 北京 100053）

貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想 開創(chuàng)水利網(wǎng)信新局面

陳 雷

（水利部， 北京 100053）

總結“十二五”期間特別是黨的十八大以來，水利網(wǎng)信工作取得的成績，指出目前存在的問題，分析水利網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展面臨的形勢要求，提出要堅持正確方向，把握發(fā)展機遇，進一步明確水利網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的總體要求，闡述做好“十三五”水利網(wǎng)信工作遵循的原則，以及今后 5 年著力抓好的 6 項工作，強調(diào)要切實強化水利網(wǎng)信工作各項保障措施，以確保水利網(wǎng)信事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

水利；網(wǎng)信；總體要求；十三五；保障措施

1　充分肯定近年來水利網(wǎng)信工作成績，準確把握新時期水利網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展形勢

黨的十八大以來，習近平總書記就網(wǎng)絡安全和信息化工作發(fā)表了一系列重要講話，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，從人類社會發(fā)展的高度審視網(wǎng)信工作，全面闡述了新形勢下網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的正確方向、戰(zhàn)略部署和重大舉措，深刻回答了網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，為推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

水利部黨組高度重視網(wǎng)絡安全和信息化工作?！笆濉逼陂g特別是黨的十八大以來，全國水利系統(tǒng)深入貫徹落實中央“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，按照部黨組提出的“以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”的總體要求，全面推進水利網(wǎng)信工作，為加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變提供了引領帶動和基礎支撐。在業(yè)務應用系統(tǒng)建設方面，覆蓋縣級以上水利部門防汛抗旱指揮調(diào)度的信息保障體系初步形成，水資源監(jiān)控管理三級信息平臺基本建成，全國水利建設市場信用信息平臺、水利財務管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)、水庫移民管理信息系統(tǒng)等業(yè)務應用系統(tǒng)建設成效顯著。在基礎設施能力建設方面，由綜合信息采集體系、高速網(wǎng)絡通信設施、高性能計算存儲平臺、海量數(shù)據(jù)資源等組成的高效水利信息化基礎設施，為各項水利工作的順利開展提供了堅實支撐。在資源整合共享方面，印發(fā)《水利信息化資源整合共享頂層設計》［1］，初步建成基礎設施云、水利共享應用平臺和安全設施等共享資源。在網(wǎng)絡安全建設方面，覆蓋全國省級以上水利信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全保障格局基本形成，網(wǎng)絡安全防護能力明顯提升。在新技術應用方面，水利部機關基礎設施云初步搭建，水利部無錫物聯(lián)網(wǎng)示范基地掛牌運行，移動互聯(lián)、衛(wèi)星遙感等技術應用蓬勃開展。水利網(wǎng)信事業(yè)的快速發(fā)展，推進了現(xiàn)代信息技術與水利業(yè)務工作的深度融合，促進了水利部門職能轉(zhuǎn)變，增強了水利行業(yè)管理能力，提升了水利服務群眾的水平，有力推動了水利現(xiàn)代化進程。

網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，也是水利改革發(fā)展的重要基礎支撐。在充分肯定成績的同時，要清醒看到存在的問題和不足，如水利網(wǎng)信工作發(fā)展還不平衡，網(wǎng)絡安全保護能力不強，信息資源整合共享不足，運行維護比較薄弱，重建設、輕管理，有錢建、沒錢管的問題仍然較為突出。必須充分認識做好網(wǎng)信工作的重要意義，準確把握水利網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展面臨的形勢要求，堅持正確方向，找準發(fā)展定位，把握發(fā)展機遇，努力把水利網(wǎng)信工作提高到新的水平。

1）深入領會習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想。習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，明確了新的時代條件下網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本宗旨和實踐路徑，突出強調(diào)“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，“建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標同步推進”，“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，體現(xiàn)了我們黨對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的深刻認識和準確把握，是馬克思主義同互聯(lián)網(wǎng)時代相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化、時代化的最新理論成果。各級水利部門要深入學習貫徹習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，從協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度來認識和把握水利網(wǎng)信工作，堅持把水利建設、管理、改革、發(fā)展放在信息時代大背景下加以統(tǒng)籌考慮和融合推進，推動水利網(wǎng)信事業(yè)實現(xiàn)更大突破、更快提升、更優(yōu)發(fā)展，讓水利網(wǎng)信事業(yè)更好地服務國家、造福人民。

2）準確把握踐行新發(fā)展理念對網(wǎng)信工作新要求。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上強調(diào)，“按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢”，“總體上說，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步”［2］。各級水利部門要充分認識水利網(wǎng)信事業(yè)在踐行新發(fā)展理念和新時期中央水利工作方針中的戰(zhàn)略定位，堅持把創(chuàng)新發(fā)展作為水利網(wǎng)信建設的核心力量，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為水利網(wǎng)信建設的內(nèi)在要求，把綠色發(fā)展作為水利網(wǎng)信建設的重要保障，把開放發(fā)展作為水利網(wǎng)信建設的本質(zhì)特征，把共享發(fā)展作為水利網(wǎng)信建設的根本宗旨，更加注重理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新，更加注重補齊應用短板和區(qū)域城鄉(xiāng)差距，更加注重以信息化、網(wǎng)絡化推動水利綠色轉(zhuǎn)型，更加注重學習借鑒國內(nèi)外先進技術和經(jīng)驗，更加注重打破信息壁壘和信息孤島，加快推進互聯(lián)網(wǎng)和水利的深度融合發(fā)展。

3）緊緊抓住國家實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的新機遇。當今信息社會，大數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛滲透并深入應用于政府管理、商業(yè)金融、教育科技、工業(yè)制造、民生服務等經(jīng)濟社會領域，成為促進生產(chǎn)生活和社會管理方式創(chuàng)新變革的重要驅(qū)動力。黨的十八屆五中全會首次提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。國務院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》對此作出具體部署，其中專門提到利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星遙感等技術，建立我國水利設施、水資源等資源要素數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，促進信息共享。國家促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動為水利網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了寶貴機遇。水利部將按照中央要求，以綱要規(guī)定的水利設施、水資源等為重點，制定水利行業(yè)推進大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案，對目標、原則、主要內(nèi)容、重點任務等進行部署。各級水利部門要按照中央的要求，根據(jù)水利部的部署，結合各地信息化資源，完善整合共享實施方案并加快實施。

4）積極適應“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流和發(fā)展趨勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合所催生的發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流。黨的十八屆五中全會提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，國務院印發(fā)了《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》［3］，明確了到 2018 年和到 2025 年 2 個階段的發(fā)展目標，制定了 11 個重大行動。各級水利部門要積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+”這個趨勢，主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+”這個潮流，找準“+”的路徑，做好“+”的文章，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與水利水電產(chǎn)品協(xié)同制造、高效節(jié)水灌溉技術、水電智慧能源、水生態(tài)文明建設、水利金融支持、水利公共服務的深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，推動傳統(tǒng)水利加快變革，實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展。

2　進一步明確水利網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展總體要求，著力做好“十三五”水利網(wǎng)信工作

做好“十三五”時期水利網(wǎng)信工作，要深入貫徹習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想和中央關于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展重大部署，積極踐行五大發(fā)展新理念和新時期水利工作方針，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“十三五”水利改革發(fā)展目標任務，以創(chuàng)新為動力，以需求為導向，以整合為手段，以應用為核心，以安全為保障，推進水利業(yè)務與信息技術深度融合，深化水利信息資源開發(fā)利用與共享，在全國范圍內(nèi)建成協(xié)同智能的水利業(yè)務應用體系、有序共享的水利信息資源體系、集約完善的水利信息化基礎設施體系、安全可控的水利網(wǎng)絡安全體系、優(yōu)化健全的水利信息化保障體系，全面提升水利信息化水平，推動“數(shù)字水利”向“智慧水利”轉(zhuǎn)變，以水利信息化、網(wǎng)絡化和智能化帶動水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

做好“十三五”水利網(wǎng)信工作，要遵循以下原則：

1）圍繞中心、服務大局。把握治水管水興水新要求，面向水利改革發(fā)展主戰(zhàn)場，全方位提供技術支撐和服務保障，為水利插上網(wǎng)絡和信息化的翅膀，構筑網(wǎng)上網(wǎng)下治水興水的同心圓。

2）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，分級推進、分類實施，協(xié)調(diào)推進業(yè)務應用、信息資源、基礎設施、網(wǎng)絡安全、保障環(huán)境等體系建設。

3）融合創(chuàng)新、整合共享。深入推進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術與各項水利工作融合發(fā)展，強化水利信息資源整合共享和集成利用，大力推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，最大限度發(fā)揮水利信息化資源的效率。

4）安全優(yōu)先、防范風險。正確處理好安全與發(fā)展的關系，堅持信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡安全同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。

今后 5 年，要按照水利部印發(fā)的《水利信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》［4］，著力抓好以下工作。

1）著力推進水利信息化業(yè)務應用建設。水利信息化業(yè)務應用建設是水利業(yè)務與信息技術深度融合的重要途徑，也是水利信息化建設的重點領域。要大力推進國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、國家水資源監(jiān)控能力、國家地下水監(jiān)測、全國水土保持信息化、生態(tài)環(huán)境保護信息化、農(nóng)村水利信息化、水利工程管理信息化、水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化等八大業(yè)務支撐工程建設，力爭實現(xiàn)水利業(yè)務應用全覆蓋。要加強應用系統(tǒng)整合和互聯(lián)互通，積極推進面向水利綜合管理的多業(yè)務協(xié)同，構建電子政務一體化在線服務平臺，全面提升水利業(yè)務應用水平。

2）著力推進水利信息資源的整合共享。信息資源的開發(fā)利用和整合共享水平是衡量一個行業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。要按照“一數(shù)一源”原則，對信息資源采集、處理、傳輸、利用進行全面規(guī)劃，實現(xiàn)水利數(shù)據(jù)空間、屬性、關系和元數(shù)據(jù)的一體化管理，建立統(tǒng)一的信息資源目錄、水利工作底圖和共享基礎數(shù)據(jù)庫，明確信息共享的范圍邊界和使用方式，加強水信息基礎平臺項目建設，整合共享水利部各業(yè)務系統(tǒng)和流域機構、省級水利部門信息平臺。要著力實施水利大數(shù)據(jù)分析與應用服務示范工程，以現(xiàn)有水利數(shù)據(jù)采集渠道為基礎，遙感監(jiān)測為重要來源，接入其他相關行業(yè)數(shù)據(jù)，構建遙感、地面、互聯(lián)網(wǎng)一體化的水利信息大數(shù)據(jù)采集體系，并在城市防洪排澇、京津冀水資源水環(huán)境和水生態(tài)風險預警、長江經(jīng)濟帶水安全與水生態(tài)修復等方面進行示范應用，積累經(jīng)驗后逐步向水利其他領域推廣。

3）著力加強水利信息化基礎設施建設。水利信息化基礎設施是支撐水利業(yè)務應用的基礎環(huán)境，也是推動水利現(xiàn)代化發(fā)展的基礎保障。要面向水利業(yè)務應用建設需求，充分利用物聯(lián)網(wǎng)和移動終端等先進技術，大力加強雨情水情、工情災情、水量水質(zhì)、水土保持等水利信息監(jiān)測采集設施建設，整合完善現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，形成多元化的智能采集體系，提高信息的完備性、真實性和時效性。要進一步優(yōu)化網(wǎng)絡架構，完善通信布局，加強移動互聯(lián)，適度超前部署網(wǎng)絡能力，形成立體覆蓋、無處不在、安全可靠的水利通信網(wǎng)絡體系。要加快建設國家、流域和省級水利云中心，實現(xiàn)基礎設施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務應用的大集中。

4）著力筑牢水利網(wǎng)絡和信息安全防線。網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。要堅持“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的國家網(wǎng)絡安全總體方針，以關鍵信息基礎設施安全保護為重點，以信息安全等級保護工作為抓手，以統(tǒng)一網(wǎng)絡信任系統(tǒng)、統(tǒng)一安全管理為技術支撐，健全完善水利網(wǎng)絡安全體系。要建立水利網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡安全預警和數(shù)據(jù)備份恢復能力建設，健全網(wǎng)絡安全預警機制和預案體系，提升重大網(wǎng)絡安全事件應急處置能力。

5）著力提升水利公共服務水平。通過網(wǎng)絡和信息化提高水利公共服務整體效能，是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。要按照中央網(wǎng)信辦要求，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破，以微博、微信、移動門戶等網(wǎng)絡媒體為依托，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”水利公共服務，提供政務、業(yè)務和數(shù)據(jù) 3 類服務。政務服務方面，在現(xiàn)有水利部門戶網(wǎng)站的基礎上，進行全面的內(nèi)容梳理與整合，以簡捷搜索與智能關聯(lián)為主線，建設網(wǎng)上服務大廳，提供更為方便、快捷、精確的辦事與公共服務。業(yè)務服務方面，整合具有公共服務特征的相關業(yè)務系統(tǒng)，豐富公共服務資源。數(shù)據(jù)服務方面，以“數(shù)據(jù)資源公開服務目錄”、“數(shù)據(jù)資源共享服務目錄”為基礎，建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源共享服務系統(tǒng)，向社會公眾與相關管理部門用戶提供便捷的數(shù)據(jù)服務。

6）著力完善水利信息化制度標準體系。制度和標準建設在網(wǎng)信工作中具有重要的基礎性、指導性和規(guī)范性、約束性作用。要在《水利技術標準體系表》［5］的框架下，以水利信息化頂層設計為核心，結合水利信息化建設任務，開展水利業(yè)務應用、資源管理、網(wǎng)絡設施等方面的信息化管理制度和標準建設。在現(xiàn)有信息化標準體系基礎上，重點補充完善基礎設施云建設和管理方面的標準，信息資源規(guī)劃涉及的元數(shù)據(jù)、資源目錄、主體業(yè)務數(shù)據(jù)更新維護和交換共享方面的技術標準，數(shù)據(jù)資源整合和應用支撐整合相關技術標準，信息化工程運行維護相關標準和網(wǎng)絡安全技術標準等，進一步夯實技術標準對業(yè)務工作的基礎支撐。

3　切實強化水利網(wǎng)信工作各項保障措施，確保水利網(wǎng)信事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

水利網(wǎng)信工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要求高、任務重、責任大，必須強化和落實各項保障措施，實現(xiàn)上下聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、重點帶動、整體推動。

1）加強組織領導，強化工作責任。各級水利部門要充分認識加快水利網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，主要領導親自抓、帶頭用、負總責，分管領導全程抓、抓具體、勇?lián)煟⒔∪熑螜C制，明確責任分工、工作目標、重要節(jié)點和關鍵措施。水利部網(wǎng)信領導小組及其辦公室要認真履行職責，加強組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。各流域機構和省級水利部門要進一步建立健全水利網(wǎng)信工作領導機構和業(yè)務機構，理順管理體制機制，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)作，形成共同推動水利網(wǎng)信工作的強大合力。要探索建立長效考核機制，研究制定水利網(wǎng)信工作考核評估措施，把網(wǎng)信發(fā)展水平納入各單位績效考核范圍，推動水利網(wǎng)信工作取得實實在在的成效。

2）加大資金投入，強化項目管理。要進一步加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，建立水利網(wǎng)信工作長效投入機制，保證水利信息化資源整合、重點工程建設、網(wǎng)絡安全等方面的資金投入。要在加強水利工程建設的同時，充分考慮網(wǎng)信相關建設內(nèi)容，努力提高水利工程建設與運行管理現(xiàn)代化水平。要加強前期工作和項目儲備，強化項目科學論證，避免重復建設和低水平建設。要完善并嚴格執(zhí)行招投標、政府采購政策，加強項目建設管理和資金管理，健全廉政風險防控機制，確保資金使用效益和項目廉潔安全。

3）創(chuàng)新體制機制，強化運行維護。要按照運維主管機構、運維管理機構和運維服務機構分工負責的架構，明確各級水利部門的信息系統(tǒng)運維管理模式，盡快在全國水利系統(tǒng)內(nèi)形成上下一致、嚴謹規(guī)范的信息系統(tǒng)運維工作機制。落實《水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準（試行）》［6］，將水利信息系統(tǒng)運行維護經(jīng)費列入財政預算予以足額保障，建立專業(yè)運行維護隊伍，在確保信息安全的情況下試點探索外包、托管等多種運維方式，確保水利網(wǎng)信系統(tǒng)建得成、用得好、可持續(xù)。

4）抓好人才培養(yǎng)，強化科技創(chuàng)新。要把水利網(wǎng)信人才選拔、培養(yǎng)、使用作為水利人才隊伍建設的重點，遵循信息化人才成長規(guī)律，制定切實可行的人才培訓和激勵機制，確保優(yōu)秀網(wǎng)信人才招得到、用得好、留得住，為水利網(wǎng)信工作提供源源不斷的人才保障。要建立水利信息科技創(chuàng)新發(fā)展機制，發(fā)揮高校、科研院所及其他社會機構作用，推進水利信息科技創(chuàng)新平臺建設。加快籌建水利部大數(shù)據(jù)工程技術研究中心，逐步形成多元化采集、主體化匯聚和知識化分析的數(shù)據(jù)共享服務能力。加強前沿信息技術的跟蹤、引進，以及水利信息科技的研究與攻關，全面提升水利網(wǎng)信工作對水利改革發(fā)展的支撐保障能力。

5）搞好網(wǎng)絡宣傳，強化輿論引導。要適應網(wǎng)絡媒體等輿論傳播環(huán)境，充分利用微博、微信、移動客戶端、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢，主動發(fā)布水利權威信息，加大水利新聞宣傳力度，科學引導網(wǎng)上水利熱點問題，營造水利網(wǎng)絡宣傳和輿論引導的良好氛圍。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維和網(wǎng)絡安全意識，不斷提高運用網(wǎng)絡了解社情和民意、做好工作的能力和水平。

［1］ 水利部信息辦，水利部水利信息中心. 水利信息化資源整合共享頂層設計［R］. 北京：水利部信息辦，2015.

［2］ 習近平：在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話［R/OL］（2016-04-26）［2016-06-16］.http://cpc.people.com.cn/n1/ 2016/0426/c64094-28303771.html

［3］ 國務院. 國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見［A/L］.（2015-07-01）［2016-06-16］.http://www.gov.cn/ zhengce/content/2015-07/04/content_10002.htm.

［4］ 中華人民共和國水利部. 水利信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃［R］. 北京：中華人民共和國水利部，2016.

［5］ 中華人民共和國水利部.水利技術標準體系表［S］. 北京：中國水利水電出版社，2009.

［6］ 中華人民共和國水利部. 水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準（試行）［S］.北京： 中國水利水電出版社，2009.

Carrying out Strategic Thought of Cyberpower Creating a New Situation of Water Resources Network Security and Informatization

CHEN Lei
（The Ministry of Water Resources， Beijing 100053， China）

The article summarizes work achievements of water resources network security and informatization work during the 18th party congress especially the “12th five-year”. It points out the existing problems， analyzes the situation requirements of enterprise development， puts forward adhering to the correct direct direction， grasps the development opportunities， makes a clear definition of the general requirements of the enterprise development，expounds principles to follow during doing the work in the “13th five-year” and 6 kinds of work to grasp in the future five years， and emphasizes on strengthening all safeguard measures of the work， to ensure sustained and healthy development of the work.

water resources； security and informatization； general requirement； 13th five-year； safeguard measure

TV39

A

1674-9405（2016）04-0001-04

10.19364/j.1674-9405.2016.04.001

2016-06-25

陳 雷（1954- ），男，北京人，教授級高工，水利部部長。