董淑臻，蘇焜峰，張守田

（1.膠州市水利局，山東　膠州　266300；2.青島水建集團(tuán)有限公司，山東　青島　266000；3.青島市膠州水利工程有限公司，山東　青島　266000）

大沽河攔河閘壩工程建設(shè)及效益分析

董淑臻1，蘇焜峰2，張守田3

（1.膠州市水利局，山東膠州266300；2.青島水建集團(tuán)有限公司，山東青島266000；3.青島市膠州水利工程有限公司，山東青島266000）

闡述了大沽河防洪與水資源開發(fā)利用工程建設(shè)的必要性與工程建設(shè)基本情況，綜合分析了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，肯定了大沽河防洪與水資源開發(fā)利用工程的成效。

大沽河；防洪工程；攔河閘壩；效益分析

大沽河發(fā)源于煙臺(tái)招遠(yuǎn)市的阜山，于青島膠州市東營(yíng)鹽場(chǎng)和城陽區(qū)潮海鹽場(chǎng)之間注入膠州灣，干流全長(zhǎng)179.9 km，流域面積6131.3 km2，是青島市一條主要的防洪、排澇河道。2012—2014年，按照“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和”治理目標(biāo)，對(duì)大沽河進(jìn)行生態(tài)綜合治理，總投資56.7億元。

1　工程建設(shè)及投資

1.1防洪工程

大沽河防洪工程建設(shè)自產(chǎn)芝水庫溢洪道末端沈海高速公路橋至入海口膠州灣高速公路段河道，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，中心線總長(zhǎng)約為116 km，另外治理支流河口河道10.5 km。主要完成填筑堤防227 km，疏浚、拓寬河道116 km，堤防、河槽、生態(tài)島岸坡護(hù)砌259.7 km，建設(shè)取水口水閘16處、涵閘95座、涵洞9座、支流攔河閘4座，支流橋13座，平交道口258處。

1.2水資源開發(fā)工程

大沽河水資源開發(fā)工程規(guī)劃建設(shè)建設(shè)河道攔蓄閘壩和供水調(diào)配工程。攔蓄壩座水程包括新改建蓄水構(gòu)筑物9座、拆除重建蓄水構(gòu)筑物2座、加固橡膠壩7座、加高改建橡膠壩2座，分別采用環(huán)形閘、鋼壩、充氣、液壓等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和擋水型式，大沽河蓄水面積由原來的24.7 km2增加到47.5 km2，河槽蓄水量由原來4 413萬m3增加到8 632萬m3；供水調(diào)配工程包括建設(shè)大沽河向宋化泉水庫、挪城水庫、膠州少海、桃源湖、即墨西部水網(wǎng)等5項(xiàng)供水調(diào)配工程。

1.3工程投資

防洪和水資源開發(fā)利用工程由水利部門負(fù)責(zé)建設(shè)，其中防洪工程投資29.8億元，2012年2月防洪工程開工建設(shè)，2013年12月堤防填筑、河道疏浚、河道護(hù)岸及取水口、涵閘等穿堤構(gòu)筑物等竣工，頂寬14 m的防洪堤防全線貫通；大沽河水資源開發(fā)利用工程規(guī)劃總投資17.77億元，大沽河干流新建9座攔河閘壩工程已建成并投入使用，完成工程總投資5.7億元，新增蓄水量約2 895萬m3，其他攔河閘壩工程和供水調(diào)配工程正在進(jìn)行前期各項(xiàng)工作，將按照規(guī)劃實(shí)施工程建設(shè)；同時(shí)，綠化和路面交通工程分別由林業(yè)和交通部門交叉施工，同時(shí)完成。

2　經(jīng)濟(jì)效益分析

大沽河防洪和水資源開發(fā)已完工程實(shí)施后，直接經(jīng)濟(jì)效益34 198萬元/年，其中防洪工程效益31 818萬元/年，水源工程效益2 380萬元/年；規(guī)劃工程實(shí)施后，直接經(jīng)濟(jì)效益37 412萬元/年，其中其中防洪工程效益31 818萬元/年，水源工程效益5 594萬元/年。

2.1防洪保護(hù)區(qū)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

大沽河防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)共有19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，479個(gè)行政村，沿公路兩側(cè)分布著眾多的工廠企業(yè)，保護(hù)人口79萬，耕地7萬hm2。近幾年，防洪保護(hù)區(qū)年平均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.34億元，工業(yè)總產(chǎn)值157.62億元。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工程保護(hù)范圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及固定資產(chǎn)投資迅速增長(zhǎng)，工程的防洪效益將越來越顯著。

2.2新增供水量

通過河槽疏浚拓寬，新建、加固、拆除重建、加高改建攔河閘壩工程，大沽河增加水面面積22.8 km2，增加蓄水量4 219萬m3。綜合治理前，大沽河總供水量為4.561 5億m3。規(guī)劃2015—2016年，通過調(diào)水工程，大沽河流域總供水量增加0.680 5億m3，總供水量為5.242億m3。

2.3防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析

按照《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL206-2014）要求，已成防洪工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)采用有無對(duì)比法，按假定無本防洪工程情況下可能造成的洪災(zāi)損失與有本防洪工程情況下實(shí)際的洪災(zāi)損失的差值計(jì)算，防洪工程農(nóng)業(yè)及工商業(yè)綜合為效益為31 818萬元/年。

2.4水資源開發(fā)工程經(jīng)濟(jì)效益分析

1）已完工程效益。目前，大沽河9座攔河閘壩已建成，新增蓄水量約2 895萬m3。由于青島市為缺水城市，城市供水還需引黃濟(jì)青、南水北調(diào)工程客水水源解決，因此以客水水價(jià)0.822元/m3計(jì)算，水資源開發(fā)已完工程每年直接經(jīng)濟(jì)效益為2 380萬元/年。

2）按規(guī)劃實(shí)施后效益。根據(jù)規(guī)劃通過實(shí)施大沽河水資源開發(fā)工程，大沽河流域總供水量每年增加6 805萬m3，同樣以客水水價(jià)0.822元/m3計(jì)算，大沽河水資源開發(fā)工程建設(shè)每年直接經(jīng)濟(jì)效益為5 594萬元/年。

3　環(huán)境效益分析

3.1改善河道水質(zhì)

水資源開發(fā)工程的建設(shè)，可進(jìn)一步調(diào)蓄具有較好水質(zhì)的大沽河原水，提升原水水質(zhì)，對(duì)城鄉(xiāng)供水安全、農(nóng)田灌溉都有明顯的環(huán)境效益。

3.2改善生態(tài)環(huán)境

水資源開發(fā)利用工程，可以合理開發(fā)、高效利用、有效保護(hù)現(xiàn)有洪水資源，對(duì)大沽河水系進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，改善水系水質(zhì)，營(yíng)造水系自然景觀，最終使大沽河水面相連，實(shí)現(xiàn)“城水相依、水清岸綠、人水和諧”的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，在改善河流生態(tài)、補(bǔ)充地下水、緩解海水入侵、保持局部良好氣候等方面也具有著積極影響。

3.3提高人居環(huán)境

大沽河防洪工程的實(shí)施可大大改善沿河城鎮(zhèn)和村莊的面貌，提高流域內(nèi)的人居環(huán)境、人民生活質(zhì)量，使大沽河成為“水清、岸綠、景美”的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居青島、打造幸福城市的總目標(biāo)，為創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代水利示范市起到關(guān)鍵作用。

4　社會(huì)效益分析

4.1保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全

大沽河防洪工程建設(shè)后，大沽河的防洪標(biāo)準(zhǔn)由原來的不足20年一遇提高到50年一遇，較大地提高了河道防洪能力，人民生命免受洪水災(zāi)害；同時(shí)，膠濟(jì)鐵路、蘭煙鐵路、沈海高速、青銀高速、青蘭高速、引黃濟(jì)青工程、城市供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全得以保障，為人民提供了安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

4.2提高人民生活水平和質(zhì)量

大沽河防洪和水源開發(fā)工程實(shí)施后，建成兩岸堤防227 km，對(duì)堤頂進(jìn)行路面硬化，成為貫通大沽河南北的交通干道，滿足了沿岸村莊的生產(chǎn)、交通要求，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高創(chuàng)造了有利條件；同時(shí)，可顯著提高農(nóng)田灌溉保障程度和大沽河區(qū)糧食安全，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；可顯著提高城鎮(zhèn)供水安全保障程度，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3推進(jìn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

大沽河防洪工程的實(shí)施，可提高防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，改善了大沽河水生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)景觀長(zhǎng)廊，創(chuàng)造以大沽河為特色的城市景觀和生態(tài)化的人居環(huán)境，將大沽河兩岸打造成由新城、新鎮(zhèn)、新社區(qū)三層級(jí)構(gòu)成的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)和諧的先行區(qū)和示范區(qū)，同時(shí)也是節(jié)假日休閑、旅游、觀光的理想場(chǎng)所，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沿河經(jīng)濟(jì)帶，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路，縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距，加快青島北部區(qū)域發(fā)展。

（責(zé)任編輯遲明春）

TV87

B

1009-6159（2016）-08-0025-02

2016-02-06

董淑臻（1965—），男，高級(jí)工程師