要聞專遞

水利部發(fā)布首次全國水利
建設(shè)市場主體信用評價結(jié)果

為貫徹落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》，根據(jù)水利部國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)的實施意見》和水利部《水利建設(shè)市場主體信用評價管理暫行辦法》，水利部組織完成了首次全國水利建設(shè)市場主體信用評價工作，近日，評價結(jié)果已向社會公告。

水利建設(shè)市場主體信用等級分為三等五級，分別為AAA(信用很好)、AA(信用好)、A(信用較好)、BBB(信用一般)、CCC(信用較差)。本次共有1257家水利建設(shè)市場主體申請參加勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、機械制造、招標代理、質(zhì)量檢測單位信用評價，其中被評為AAA級占32.8%，AA級占35.6%，A級占26.1%，BBB級占5%，CCC級占0.5%。

本次信用評價工作由水利部統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、評價結(jié)果全國通用，不收取市場主體的任何費用，提高了評價結(jié)果的權(quán)威性、公正性和公信力，具有以下三個特點。一是政府主導(dǎo)，社會參與。水利部制定信用評價管理暫行辦法及各類市場主體的評價指標體系和評分標準，從綜合素質(zhì)、財務(wù)狀況、管理水平、市場行為、信用記錄等5個方面對市場主體進行綜合評估。水利部統(tǒng)一組織，通過政府購買服務(wù)的方式，委托3家行業(yè)協(xié)會分別承擔具體評價工作。其中，中國水利水電勘測設(shè)計協(xié)會承擔勘察、設(shè)計、咨詢單位信用評價，中國水利工程協(xié)會承擔施工、監(jiān)理、招標代理、質(zhì)量檢測單位信用評價，中國水利企業(yè)協(xié)會承擔機械制造單位信用評價，地方水行政主管部門負責評價市場主體參與水利建設(shè)的市場行為。要求水利建設(shè)市場主體必須在水利部門戶網(wǎng)站設(shè)立的全國水利建設(shè)市場信用信息平臺建立信用檔案，除商業(yè)秘密和個人隱私以外的信用信息全部公開，接受社會監(jiān)督，信用評價以信用平臺上公開的信用信息為依據(jù)；二是評價過程規(guī)范透明。信用評價的管理辦法、評價標準、程序、過程、結(jié)果全部向社會公開，評價機構(gòu)成立評價委員會和專家組，制定工作細則，完善評價系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行標準，強化廉政風(fēng)險防控，評價結(jié)果上網(wǎng)公示。水利部在評價機構(gòu)對評價結(jié)果進行公示的基礎(chǔ)上，組織開展隨機抽查復(fù)核，并成立核查組審議核查；三是廣泛查詢不良行為。向最高人民檢察院行賄犯罪檔案記錄中心查詢?nèi)繀⒃u市場主體的行賄犯罪檔案，在國家工商管理總局全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)中查詢經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單，通過全國各級水行政主管部門的信用信息平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣泛搜集市場主體的不良行為。對有行賄犯罪記錄等嚴重失信行為的市場主體，信用等級一律認定為CCC級；對有其他不良行為的市場主體，嚴格按照賦分標準予以扣分。

組織開展水利建設(shè)市場主體信用評價工作，是創(chuàng)新水利建設(shè)市場監(jiān)管方式、有效提供公共服務(wù)的重要舉措，是實行市場主體分類監(jiān)管、建立守信激勵失信懲戒機制的重要前提，是發(fā)揮社會組織作用、激發(fā)市場主體活力的有效手段。對于維護水利建設(shè)市場正常秩序，增強全行業(yè)誠信意識，保障大規(guī)模水利建設(shè)質(zhì)量安全具有十分重要的意義。下一步，水利行業(yè)將在招標投標、政府采購、行政審批、市場準入、資格審核、評優(yōu)評獎、日常監(jiān)管等工作中積極應(yīng)用信用評價結(jié)果，對信用等級為AAA級的市場主體列入誠信紅名單，對存在嚴重失信行為的市場主體列入失信黑名單，實行市場主體信用分類監(jiān)管，建立守信激勵失信懲戒機制，營造水利建設(shè)行業(yè)誠信為榮、失信可恥的良好氛圍。