李 富 和

(呂梁市建筑安全管理站，山西 呂梁 033000)

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建筑施工現(xiàn)場安全風險管理措施分析

李 富 和

(呂梁市建筑安全管理站，山西 呂梁 033000)

簡要介紹了建筑施工安全風險管理的重要性，從強化安全意識、轉(zhuǎn)移事故風險、制定應急預案等方面，闡述了建筑施工現(xiàn)場安全風險管理的措施，有利于促進建筑工程項目的安全生產(chǎn)。

施工現(xiàn)場，風險管理，安全意識，應急預案

0 引言

建筑施工安全是社會各界長期廣泛關注的問題。因為建筑工地所發(fā)生的各類安全事故，例如：高空墜物、線路老化造成的漏電、工人意外跌落以及塔機故障等事故，往往造成了極大的人身傷害和經(jīng)濟損失。而通過建設單位和施工單位的事后分析，不難發(fā)現(xiàn)事故誘因是多方面的，因此防護工作也需要根據(jù)誘因的不同來開展針對性的工作。首先，需要強化從業(yè)人員對安全意識的理解，其次要確定具體的防護措施和規(guī)范制度，最后還需要構建完善的應急處理措施，確保問題可以從預防、發(fā)現(xiàn)、發(fā)生、解決以及補救等五個方面采取措施來減小損失。因為事故頻發(fā)的企業(yè)往往會受到來自于社會和經(jīng)濟雙方面的壓力，而來自社會輿論的壓力往往使得該建筑企業(yè)的發(fā)展受到嚴重的阻礙，最終難以生存。因此，建筑企業(yè)在施工的過程中需要嚴格把控安全風險，尊重生命、關注安全。

1 建筑施工安全風險管理的重要性

建筑施工現(xiàn)場安全風險具有不確定性，這種不確定性不僅會給企業(yè)造成經(jīng)濟上的損失，也會造成社會公眾恐慌。目前建筑施工的現(xiàn)場安全管理工作主要包括了工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)兩個部分，而且兩者之間存在緊密的關聯(lián)性，由此也可以認為不安全的因素通常是影響工程質(zhì)量的根源。這也使得我國在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，需要加大對建筑工程行業(yè)安全事故頻繁發(fā)生的重視。

近幾年來，建筑安全問題頻繁出現(xiàn)，如上海、成都兩地的高層住宅樓傾斜，云南某機場施工項目現(xiàn)場“6·28”腳手架事故等等均產(chǎn)生了極壞的社會影響，也對國家的資源造成了一定的損失，這都需要相關責任人引起重視，認真反思。除此之外，還有2010年在上海靜安區(qū)發(fā)生的“11·15”大火更是引發(fā)了全國各界的震動及關注，同時這在我國建筑安全事故歷史上也是極其罕見的，其所造成的傷亡人員之多、財產(chǎn)損失之大、事故發(fā)生之慘烈等，極其發(fā)人深省。

這些事故的發(fā)生和結果無時無刻都在提醒著人們建筑施工安全管理及其風險控制的重要性，一旦出現(xiàn)風險失控的狀況，所造成的個人、集體甚至國家的損失都是極其嚴重的，甚至會危及多人的生命安全。

2 建筑施工現(xiàn)場安全風險管理的措施

為了遏制建筑施工現(xiàn)場的安全風險所造成連鎖性的資源損失和人員傷害，需要從五個方面、分三階段進行全方位風險的控制，從總量上減少重大事故發(fā)生的概率，消除或消減不安定的風險因素，及時補救風險發(fā)生所帶來的損失，盡可能的維系社會的良好發(fā)展和穩(wěn)定。故而，需要將以下五個方面的工作融入到“事前—事中—事后”三個階段來開展：事前的風險管理主要包括了安全意識教育、創(chuàng)新技術手段和完善防護裝備設施；事中的風險管理措施主要是對應急措施的貫徹和落實，加強臨場指揮的執(zhí)行力度，協(xié)調(diào)各部門的工作，控制風險發(fā)生的連鎖反應；事后的風險管理主要是通過總結來對技術進行改進，提高對已知風險和未知風險的防范能力。

2.1 強化安全意識教育

人為因素作為引發(fā)安全風險的重要根源之一，以高處墜落、觸電在內(nèi)的建筑施工安全事故都或多或少因人而起，因此，消除不安全行為中的人為因素至關重要。這需要從強化建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識為切入點，然后有側重、有步驟、有目標的完成。

首先，需要強化對施工人員的安全施工技能進行培訓，尤其是部分的特殊工種，例如：電工、起重機操作員等，因為這些從業(yè)人員的技能水平關系到施工的完成情況，以及事故發(fā)生概率，因此，這類工種在進入崗位之前需要經(jīng)過嚴格的認證，不僅僅是考核資格，更需要對從業(yè)人員的性格進行篩選，過于暴躁粗心不適于參加該類工作。

其次，不斷完善設計人員和現(xiàn)場施工人員在開工前的技術交底工作。因為安全風險對于建筑現(xiàn)場施工來說是個動態(tài)變化的過程，在各個階段所需要注意和針對的安全危險源都存在一定的差異，這就需要設計人員在施工時，和施工人員開展相對細致的技術交底工作，提高具體工作的安全意識，幫助其掌握一定的技術基礎去應對可能發(fā)生的安全隱患。

再次，還需要強化管理人員的安全素質(zhì)，切實提升管理層對安全工作的布局和執(zhí)行，開展相應的階段總結工作，對期間的安全問題進行分析和歸集，總結經(jīng)驗和教訓，改進作業(yè)模式和現(xiàn)場操作規(guī)范，提高施工人員在現(xiàn)場的作業(yè)安全性，減少建筑施工安全的風險發(fā)生。

最后，對建筑施工企業(yè)內(nèi)各人員進行相關法律法規(guī)知識的認識教育。這一部分的工作需要在崗前和在職兩個時間段完成，前者要求在崗位職業(yè)培訓期間完善對準備入職人員安全知識、企業(yè)制度、政策法規(guī)等等方面的知識的認識強化。加強工作人員在應對特殊工種、高危施工以及各種危險源和安全隱患時的應急技術，通過強化思想和理念的認識來對安全風險進行預防和管理，有效地減少了事故所帶來的損失，同時也降低了風險發(fā)生的概率。

2.2 提高建筑工程施工的安全防護措施

雖然人為因素的管理可以對安全風險的總體控制產(chǎn)生一定的作用，但是并不能起到完全徹底杜絕事故發(fā)生的效果，因此，還需要采取一定的安全防護措施來預防事故的發(fā)生。目前，我國對建筑施工安全事故進行控制的措施主要包括強化對安全帽的配置、安全帶的要求、安全網(wǎng)的設置。對各類事故的多發(fā)地段進行防護，例如：樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口、樓層周邊、樓梯側邊、平臺或陽臺邊等。這主要為了保護施工人員免于高處墜落、物體打擊等事故的傷害。除此之外，還有對“觸電事故”所制定的轉(zhuǎn)型防護措施和操作規(guī)范，一方面是為了減少施工人員因為操作不當所產(chǎn)生的觸電事故，另一方面是強化對觸電事故的處理速度，減少因為缺乏應急措施所造成的連鎖傷害，例如：通過觸發(fā)漏電保護裝置來避免觸電事故所造成的傷害。

2.3 協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各職能部門的工作

建筑施工安全風險管理還需要對參與其中各單位之間的關系進行協(xié)調(diào)，發(fā)揮各單位應有的作用，提升建筑施工安全風險的總體管理能力。

首先，強化對設計工作的管理，做好設計與施工的技術交底工作，減少違章操作的可能性，降低由于建筑施工流程不科學所引發(fā)的風險。

其次，還需要提高機械作業(yè)的比例，減少對人工勞力的依賴程度，同時這也就減少人為因素所帶來的風險，進一步保證工程現(xiàn)場施工的安全。而機械化作業(yè)所帶來的高精密度，不僅減少了誤差所帶來的風險，也因為減少勞動力密集程度而減少了風險發(fā)生所帶來的人員的傷亡。

最后，還需要強化對安全隱患的控制和管理。從最近幾年的建筑安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，主要是分為高空作業(yè)、高空落物、操作不規(guī)范、地基不穩(wěn)等幾個主要的方面。因此，具體安全風險防范工作的開展也需要有針對性的進行，減少因為個人粗心大意和違規(guī)操作所造成的安全風險，減少事故產(chǎn)生所造成的損失，提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.4 購買安全保險、轉(zhuǎn)移事故風險

如今科學技術的飛速發(fā)展也對建筑業(yè)有著深刻影響，不斷出現(xiàn)的新施工技術、新的建筑材料、新的建筑工藝等等，這些先進技術的廣泛應用也在推動著整個行業(yè)的進步。但與此同時，如果施工中所使用的材料不夠規(guī)范、施工管理者管理經(jīng)驗不足以及對工程的把控出現(xiàn)問題都會影響整個施工過程。因此要避免承擔由此而來的風險，施工企業(yè)需要在施工前期做好質(zhì)量安全監(jiān)測工作，對于施工中可能面臨的問題做好風險預判以及制定相應的解決措施，盡量將建筑施工的風險降低到最小。目前，工程保險也為建筑施工中可能面臨的風險提供了一道保障，建筑企業(yè)可以通過購買保險將建筑施工中的一些隨時可能發(fā)生的不安全因素所導致的損失進行轉(zhuǎn)移。

例如，在施工過程中有時無法避免人員傷害的發(fā)生，而施工單位可以為施工人員購買意外傷害保險來轉(zhuǎn)嫁風險。當安全事故發(fā)生時，保險公司會承擔相應的醫(yī)療費用或按照合同賠付金額，這在很大程度上減輕了施工單位所要承擔的安全風險以及所需要面臨的高額賠付壓力。

2.5 制定應急預案防止事故擴大

安全意識教育和安全防護措施從某種層面上來看都屬于風險防護措施，而在實際的建筑施工過程中，往往通過防護不足消除安全風險所帶來的負面影響，因此，還需要根據(jù)可能發(fā)生的事故制定專項解決方案，以此構建完善的事故應急管理體系。具體來看，首先需要制定完備的事故應急預案，其次是對應急救援預案的演習和訓練，最后還需要歸納應急救援實踐的經(jīng)驗和教訓，不斷改進救援的效率，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，進一步控制事故及連鎖反應的發(fā)生。應急救援預案是根據(jù)以往建筑施工安全事故的分析、歸納和總結而來的一種措施，具備一定的及時性、準確性以及秩序性，可以通過預案中的對應措施對事故發(fā)生的前、中、后階段的問題采取針對性的措施，有效控制了風險的發(fā)生和擴大。同時，在預先設計的安排下對現(xiàn)場的人員和物資進行救援，積極應對風險發(fā)生。

3 結語

建筑企業(yè)要強化內(nèi)部管理，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的管理和風險控制能力，集中力量改善工程質(zhì)量，提高施工安全系數(shù)，保障各方面人員的人身和財產(chǎn)安全，保障企業(yè)可以有序、穩(wěn)固以及持續(xù)化的發(fā)展，在保障社會效益的基礎上提高整個企業(yè)的經(jīng)濟效益。

[1] 馬慶來.淺談建筑施工現(xiàn)場安全風險管理措施[J].城市建筑,2012(11):39-40.

[2] 郄學普.加強建筑施工安全管理的幾點措施[J].消防界(電子版),2016(1):71，73.

On management measures for safety risks at construction sites

Li Fuhe

(LvliangArchitecturalSafetyManagementStation,Lvliang033000,China)

The paper introduces the importance for the safety risk management in architectural construction, and indicates the measures for the safety risk management at the construction sites from the promotion of safety recognition, transfer of accident risks, and formulation of emergency schemes, so as to enhance the safe production of the engineering programs.

construction site, risk management, safety recognition, emergency scheme

1009-6825(2016)18-0247-02

2016-04-13

李富和(1973- )，男，工程師

TU714

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