薛 艷 霞

(太原市政工程總公司辰宇公司，山西 太原 030024)

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公路施工企業(yè)成本控制分析

薛 艷 霞

(太原市政工程總公司辰宇公司，山西 太原 030024)

根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理理論，分析了公路施工企業(yè)在成本控制中存在的問題，并從強(qiáng)化成本管控意識(shí)、明確控制要點(diǎn)、加強(qiáng)全過程系統(tǒng)控制等方面，提出了相應(yīng)的解決策略，從而提高公路施工企業(yè)的成本管理水平。

公路工程，成本控制，項(xiàng)目管理

公路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及范圍廣、繁瑣復(fù)雜，需要進(jìn)行高效、高質(zhì)量的管理，只有在項(xiàng)目管理過程中把質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同等進(jìn)行有效的掌控，正確處理好各方面的協(xié)調(diào)平衡關(guān)系，在項(xiàng)目管理上下功夫、靠管理出效益，才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)整體利益方面確保企業(yè)的利潤(rùn)空間。由此可以看出成本控制在工程項(xiàng)目管理中的重要性，它既是工程管理的核心所在，同時(shí)也是工程管理的本質(zhì)所在。成本管理在實(shí)踐中必然會(huì)遇到眾多問題，對(duì)這些問題進(jìn)行分析及總結(jié)，找到本質(zhì)所在，才能制定出相應(yīng)對(duì)策去解決，這也是現(xiàn)實(shí)的需要。

1 公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理理論

1)建設(shè)項(xiàng)目成本用貨幣形式表現(xiàn)。

這種貨幣形式包括施工中所耗的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者勞動(dòng)的價(jià)值。它包含了：a.所耗費(fèi)的主輔材料、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)；b.構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)；c.生產(chǎn)工人的工資和獎(jiǎng)金；d.項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用支出?？偠灾?，建設(shè)項(xiàng)目成本包括生產(chǎn)過程全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。

2)公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理內(nèi)容。

a.在相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)項(xiàng)目成本制定計(jì)劃，以保證計(jì)劃的科學(xué)性；b.成本控制；c.成本核算，分析項(xiàng)目各項(xiàng)成本組成；d.成本考核。

項(xiàng)目的成本管理工作能否科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)行，很大程度上受到成本控制工作的影響，科學(xué)合理的成本控制能夠確保其實(shí)際目的的達(dá)成。

2 成本控制問題概述

2.1 施工方缺乏成本控制意識(shí)

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的加大不僅會(huì)給項(xiàng)目帶來發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也會(huì)造成許多配套措施跟不上。工程招投標(biāo)市場(chǎng)在這個(gè)大背景下呈現(xiàn)越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，相關(guān)企業(yè)的營(yíng)利空間在日益減少，這使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著一定的困難。部分企業(yè)管理者并沒有專業(yè)的成本控制理念，使得成本管理出現(xiàn)空白。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些企業(yè)不惜通過墊資招標(biāo)、不計(jì)成本、壓低價(jià)格等方式以達(dá)到承攬項(xiàng)目的目的，使企業(yè)的利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮。長(zhǎng)此以往，會(huì)給企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響，阻礙企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。同時(shí)，由于企業(yè)管理人員缺乏成本控制的各方面意識(shí)，企業(yè)缺乏科學(xué)完善的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，也進(jìn)一步阻礙了施工方的成本控制工作。

2.2 工作重點(diǎn)把握不準(zhǔn)確

由于在公路建設(shè)的項(xiàng)目成本控制過程中，控制主體的各方面責(zé)任人和責(zé)任單位開展工作過于分散和均衡，致使在工作實(shí)施過程中出現(xiàn)一系列問題：

1)不能準(zhǔn)確把握成本控制工作重點(diǎn)，在項(xiàng)目各個(gè)階段中出現(xiàn)成本費(fèi)用支出，成本管理人員對(duì)于此類費(fèi)用的管控工作也偏向均衡；

2)成本支出費(fèi)用在項(xiàng)目的各個(gè)階段都可能爆發(fā)，由于缺乏對(duì)于影響重大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的意識(shí)，沒有去梳理從全局控制的思路，容易陷入不利局面。

2.3 全過程系統(tǒng)控制不到位

1)公路建設(shè)項(xiàng)目普遍重視事中控制，而忽視準(zhǔn)備階段的事前控制。

公路建設(shè)項(xiàng)目的成本管理，普遍認(rèn)為就是在施工中盡量減少成本來實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，但這樣的成本管理理念已不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)。因?yàn)楣方ㄔO(shè)項(xiàng)目普遍重視事中控制，重點(diǎn)是對(duì)工、料、機(jī)等費(fèi)用實(shí)施約束手段，卻相對(duì)忽略了施工前的成本預(yù)算和計(jì)劃，更缺少了事后的分析。

2)階段成本控制工作實(shí)施的問題。

a.合同管理的思路不明確：對(duì)各項(xiàng)合同的重視程度不均衡，缺乏項(xiàng)目保險(xiǎn)、租賃及材料采購等方面的合同管理。工程變更總是不可避免，很多情況下承包方希望的是變更工程增加投資,“低中標(biāo)、頻變更”的現(xiàn)象突出；b.財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)：財(cái)務(wù)管理還存在難以明晰地掌握資金的流向，財(cái)務(wù)監(jiān)督力度還有待加強(qiáng)；c.工程計(jì)量不準(zhǔn)：工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的及時(shí)性和準(zhǔn)確性還不夠，對(duì)部分隱蔽工程的計(jì)量還不夠精準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)難以形成統(tǒng)一意見。

3)竣工階段成本控制事后分析力度不夠。

竣工階段成本控制在實(shí)施中難免有所疏忽，將影響成本控制的成果。只有加強(qiáng)事后分析，才能夠明確施工過程中哪里發(fā)生了浪費(fèi)現(xiàn)象，用以對(duì)下一步工作進(jìn)行指導(dǎo)。

3 項(xiàng)目成本控制問題應(yīng)對(duì)措施

3.1 強(qiáng)化成本管控意識(shí)

企業(yè)想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占據(jù)一席之地，需要充分考慮各方面因素，并采取針對(duì)性措施，只有在保證施工質(zhì)量的前提下盡可能降低成本才能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，這樣企業(yè)才有可能呈良性發(fā)展，越來越強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部要注重培養(yǎng)內(nèi)部人員和部門的成本控制意識(shí)，并逐步在企業(yè)內(nèi)部形成成本控制氛圍，使成本管控滲透到企業(yè)管理的各個(gè)角落。成本預(yù)測(cè)需要科學(xué)，這樣才會(huì)計(jì)算準(zhǔn)確，制訂成本計(jì)劃要合理，這樣才能夠真正完成這項(xiàng)計(jì)劃，在實(shí)際應(yīng)用中要與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，如果有偏差的話要找出問題所在，這樣才能進(jìn)行針對(duì)性的處理，找出對(duì)策。實(shí)行考核的目的就是為了加大成本控制力度。

3.2 明確項(xiàng)目成本的控制關(guān)鍵點(diǎn)

公路建設(shè)項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)多主體、多環(huán)節(jié)、多資源組合的系統(tǒng)工程，只有把握好總思路才能系統(tǒng)進(jìn)行高效統(tǒng)籌的管理和控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)于項(xiàng)目管理活動(dòng)有著重要作用和地位的事件、環(huán)節(jié)以及區(qū)域，是成本管理工作的關(guān)鍵控制點(diǎn)，在公路建設(shè)工程中其主要表現(xiàn)在：

1)在公路工程的整體實(shí)施過程中，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、成本消耗以及工程質(zhì)量與項(xiàng)目合同有著重要聯(lián)系，因此需要著重進(jìn)行成本控制；

2)在項(xiàng)目的階段成本控制中，應(yīng)著重實(shí)施工程變更工作的管理和控制；

3)工程計(jì)量和支付是階段成本管控的又一關(guān)鍵所在；

4)在項(xiàng)目的階段成本管控中需要加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目資金的控制，節(jié)省成本支出；

5)在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段，做好竣工決算的管控是項(xiàng)目竣工階段成本控制的關(guān)鍵。

3.3 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本全過程系統(tǒng)控制

1)加強(qiáng)成本預(yù)算。

公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理的突破口是推動(dòng)預(yù)算管理，由于預(yù)算管理工作具有較強(qiáng)的綜合性，往往需涉及多個(gè)科室協(xié)同配合。加強(qiáng)預(yù)算管理具有十分重要的意義，它能比較精準(zhǔn)地反映施工中所需要的人工、材料、機(jī)械等實(shí)際成本消耗。

2)優(yōu)化原設(shè)計(jì)方案。

運(yùn)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程來優(yōu)化原設(shè)計(jì)，能有效控制建設(shè)項(xiàng)目成本。在公路的施工過程中，針對(duì)一些成本不合理的分項(xiàng)工程，可從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)優(yōu)化原有方案計(jì)劃。通過對(duì)原有設(shè)計(jì)方案借助價(jià)值工程進(jìn)行優(yōu)化的方式，尋求產(chǎn)品可行性、產(chǎn)品功能以及項(xiàng)目成本之間的最近平衡點(diǎn)，就是多方平衡前提下的最優(yōu)方案。

3)合同管理必須要全面。

包括橫向管理和縱向管理。精準(zhǔn)計(jì)量根據(jù)項(xiàng)目情況所指定的項(xiàng)目管理程序，同時(shí)細(xì)致分級(jí)分類對(duì)工程變更工作進(jìn)行管理：a.依據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范和施工原則開展工程變更工作，保證所制定原則的規(guī)范化；b.應(yīng)有“分類管理、分級(jí)審批”的程序；c.要實(shí)現(xiàn)支付的電子化，需建立工程計(jì)量電子臺(tái)賬；d.變更工程、隱蔽工程要注意簽證的情況，因?yàn)檫@個(gè)是有時(shí)效性的；e.準(zhǔn)確計(jì)量，尤其是針對(duì)隱蔽工程來說。

4)堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目成本全過程系統(tǒng)控制。

公路建設(shè)項(xiàng)目普遍過于重視事中控制、忽視事前事后控制，針對(duì)此問題，我們應(yīng)堅(jiān)持全過程系統(tǒng)控制：a.在項(xiàng)目管理內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算，充分發(fā)揮它在協(xié)調(diào)控制和考核中的作用；b.成本控制應(yīng)當(dāng)包括施工準(zhǔn)備階段成本預(yù)測(cè)及計(jì)劃、施工過程中實(shí)施成本控制、完工后成本核算糾偏及成本評(píng)價(jià)考核，每一個(gè)階段對(duì)成本管理都起著至關(guān)重要的作用，應(yīng)強(qiáng)調(diào)全過程控制，每個(gè)階段具有同等重要性；c.強(qiáng)調(diào)成本控制主體的系統(tǒng)觀，依據(jù)成本計(jì)劃設(shè)定目標(biāo)值，組織體系內(nèi)部各子系統(tǒng)以及成本管理總體管理系統(tǒng)，要根據(jù)各自的成本、齊抓共管發(fā)揮整個(gè)系統(tǒng)的作用。

5)成本管理的一套流程要做到規(guī)范化，并且貫穿管理始終。

4 結(jié)語

本文對(duì)于公路施工具體實(shí)施時(shí)存在的一些問題，應(yīng)用企業(yè)成本管理理論為依據(jù)對(duì)這些問題進(jìn)行分析，找到企業(yè)成本控制不好的問題所在，針對(duì)這些問題給予解決對(duì)策。應(yīng)用全過程系統(tǒng)控制理論對(duì)具體成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。從宏觀及微觀的角度分別對(duì)項(xiàng)目成本控制管理進(jìn)行研究，為具體的工作提供一定借鑒作用。

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Analysis on cost control of highway construction enterprises

Xue Yanxia

(ChenyuCompany,TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030024,China)

According to the cost management theory of highway construction project, this paper analyzed the existing problems of highway construction enterprise in cost control, from strengthening the cost management and control awareness, clearing control points, strengthening whole process control system, put forward corresponding solutions, so as to improve the cost management level of highway construction enterprises.

highway engineering, cost control, project management

1009-6825(2016)22-0223-03

2016-06-01

薛艷霞(1978- )，女，工程師

TU723.31

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