劉 學 軍

(山西晉城路橋建設有限公司，山西 晉城 048000)

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談高速公路施工標準化建設策略

劉 學 軍

(山西晉城路橋建設有限公司，山西 晉城 048000)

針對高速公路建設過程中存在的問題，提出了高速公路建設施工標準化的具體要求，從施工準備、施工過程、竣工驗收三個階段，闡述了高速公路標準化建設策略，以提升高速公路的施工水平與管理效率。

高速公路，標準化管理，路基，路面

0 引言

隨著我國高速公路建設事業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，項目管理過程中也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)與機遇，暴露出一些問題：一是工程管理能力不高，由于高速公路投資建設主體呈現(xiàn)多元化的趨勢，當投資人只注重經(jīng)濟利益時，就可能忽略管理制度的建設、管理人員的配備、管理資金的落實等問題，進而導致工程質(zhì)量風險加大；二是管理機制不完善，一些項目雖然在建設的同時建立了相應的制度，但落實存在難度，未起到規(guī)范工程建設的實質(zhì)作用[1]。

為使高速公路的建設質(zhì)量得到有效保障，確保施工期間生產(chǎn)安全，提高工程建設期間環(huán)境保護水平，對高速公路建設工程全面實施標準化管理已成為未來發(fā)展的必然趨勢與必須要求。

1 高速公路建設過程中存在的問題

1)我國高速公路建設正處于快速發(fā)展時期，高速公路工程施工難度大，技術(shù)要求高，然而，與艱巨的建設任務不相稱的是粗放的管理模式，具體表現(xiàn)如：測量偏差影響施工進度，對土石方費用難以精確控制，施工企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱等。

2)正常施工管理程序難以落實，如：工程不能按開工報告時間如期開工，施工監(jiān)理程序不能正常執(zhí)行，有的承包人不能按照規(guī)定的頻率對路堤及“三背”的填筑過程進行檢驗，有的監(jiān)理不能較好履行施工監(jiān)理程序，達不到規(guī)定要求的抽檢次數(shù)。

3)施工資料、技術(shù)檔案存在假、亂、缺的現(xiàn)象。一些施工企業(yè)檔案資料管理人員缺乏或人員自身經(jīng)驗不足,不能系統(tǒng)全面的對工程檔案資料進行整編；一些工程項目檔案資料的真實性、可靠性也不足。

2 高速公路建設施工標準化的具體要求

為了進一步提高高速公路工程建設的質(zhì)量，不僅在施工方面要進行標準化建設，在工程管理方面也要全面推行標準化管理。

2.1 工程質(zhì)量控制實行標準化管理

組建工程質(zhì)量監(jiān)管的專業(yè)工作部門，負責對高速公路建設的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工開展全面監(jiān)管。對工程建設的原材料實行準入制度，并引進第三方機構(gòu)進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。要求施工企業(yè)嚴格履行工程質(zhì)量責任追究制。在工程全面開工之前，要先進行樣本工程試驗，待相關(guān)部門對樣本工程批準驗收，確定施工工藝后，再全面開工，且施工工藝不得低于樣本工程確定的施工技術(shù)要求。對于高速公路工程而言，尤其要做好混凝土質(zhì)量的把關(guān)工作，對于橋涵、隧道等隱蔽工程，要嚴格施工工藝及技術(shù)規(guī)范，確保施工質(zhì)量。

2.2 工程進度控制實行標準化管理

建設單位要嚴格按照合同條款，依據(jù)工程特點，組織編制總體施工進度計劃，以總工期為依據(jù)，分解各個分項工程進度，對施工難度較高的分項工程，要專門制定相應的計劃，明確責任、劃定時間節(jié)點。建設單位要運用獎罰結(jié)合的激勵機制，明確施工單位延誤工期應承擔的違約責任，對施工單位起到警示督促的作用，同時也應明確對施工企業(yè)按期完工的獎勵舉措，從正向激勵施工企業(yè)。

2.3 工程安全控制的標準化管理

強化施工人員安全生產(chǎn)意識，健全安全生產(chǎn)制度，層層落實安全生產(chǎn)責任，對于施工難度較高的隧道、橋梁工程，要編制專項安全生產(chǎn)應急預案，配備地質(zhì)監(jiān)控監(jiān)測儀器，確保施工安全。監(jiān)理單位要對關(guān)鍵特殊施工標段加大監(jiān)理巡查力度，監(jiān)理人員要全程對安全生產(chǎn)制度的落實進行檢查，確保施工安全。

2.4 工程環(huán)?？刂频臉藴驶芾?/p>

高速公路的建設要嚴格執(zhí)行國家環(huán)境影響評價制度，編制環(huán)境影響評價報告文件，依據(jù)工程特點編制針對性的環(huán)保施工方案。強化施工單位及人員的環(huán)境保護意識，在施工過程中加強對水體、苗木、土壤等自然生態(tài)的保護，減少對工地附近居民的噪聲污染，建設文明工地。工程項目管理實行統(tǒng)一的信息化平臺，節(jié)約資源，實行綠色無紙化辦公。

3 高速公路建設標準化施工建設策略

3.1 標準化施工準備階段

1)組建標準化機構(gòu)，建立嚴格的質(zhì)量監(jiān)督體系。工程項目招投標工作完成之后，完善組織機構(gòu)的建立，成為首要工作，依據(jù)招投標文件及項目合同相關(guān)條款，按照“高效、集約”的原則，建立完備的職能體系，做到“處處工作有人做，件件責任有人負”。施工單位要預先熟悉施工環(huán)境，嚴格執(zhí)行合同條款，建立工作人員的考核、培訓機制，根據(jù)工程特點，有針對性的開展專業(yè)培訓，儲備技術(shù)力量及專業(yè)人才[2]。確保質(zhì)量是高速公路標準化施工與管理的根本目標，嚴格把控質(zhì)量要從工程的源頭抓起，做好工程設計是質(zhì)量管控的基礎，規(guī)范施工過程是嚴控質(zhì)量的核心，抓好工程監(jiān)理是嚴控質(zhì)量的保障。明確業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理的各方職責，建立從設計、施工、監(jiān)理多方協(xié)調(diào)的立體化質(zhì)量保障體系[3]。

2)駐地建設標準化。建設單位要對照招投標文件及中標承諾書進一步核驗企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、人員數(shù)量，確保符合要求的工程施工隊伍。施工單位要進一步強化工程建設標準化施工的意識，將工地各項規(guī)章制度落實到位，提高施工效率，嚴控工程質(zhì)量。按照集約、高效、規(guī)范的要求，建設標準化工地及原材料集中加工場所，設立集中混凝土攪拌站、構(gòu)件預制場與鋼筋加工場。在施工場地設立規(guī)范化的標牌標語，確保施工場地安全有序，根據(jù)工程實際情況，提前做好臨時道路、臨時橋梁等臨時工程的準備工作[4]。

3)準備施工技術(shù)資料。工程施工之前，各標段施工單位要夯實前期基礎，提前進行技術(shù)交底；對施工階段實驗室的臨時資質(zhì)進行申報，嚴格執(zhí)行施工材料準入制度，嚴格執(zhí)行施工材料招投標制度，履行工程施工組織設計的相關(guān)手續(xù)；遇有復雜的工程地質(zhì)情況時，務必及時做好測量工作，并將結(jié)果及時上報并備案。

3.2 標準化施工階段

1)橋梁工程。針對橋梁工程的施工特點，要預防橋梁建設的質(zhì)量通病，加強對鋼筋的制安、保護層厚度、重要構(gòu)件的養(yǎng)生等關(guān)鍵程序的質(zhì)量監(jiān)督。做好前期準備工作并編制施工過程中技術(shù)難點解決方案，嚴格遵守橋梁施工組織工序；同時應做好施工場地的環(huán)境保護工作，盡量避免施工材料向水環(huán)境的污染傾漏，盡量減少對水面交通的影響。

2)路基工程。路基工程施工前，要做好填土路基的勘測工作，詳細了解并掌握施工路段的基本地質(zhì)情況。路基工程實施前要做好清表、回填、壓實等基礎工作；做好基坑坡面的處理工作；將基底排水工作做扎實，并重視路基的填土試驗高度；選取代表性的路段測量，做好填土試驗；施工機械及設備要定期維修養(yǎng)護，保證工作質(zhì)量[5]。

3)路面工程。承包人應當嚴格遵守ISO 9002質(zhì)量管理體系，根據(jù)工程情況，制定質(zhì)量標準，嚴格進行質(zhì)量考核，明確工程質(zhì)量責任[6]。在施工設備及人員滿足要求后進場，路面工程要在路基、橋梁、隧道等驗收，移交后開始施工。工程施工階段，要先對前一結(jié)構(gòu)層與路基進行質(zhì)量質(zhì)檢，檢驗合格后再進行下一結(jié)構(gòu)層的施工。

3.3 標準化竣工驗收

高速公路竣工之后的驗收工作是工程建設的最后一個環(huán)節(jié)，建設單位及施工方要依據(jù)工程初步設計的內(nèi)容，制定驗收目標，嚴格復核工程建設內(nèi)容及施工質(zhì)量，做好驗收工作，若在驗收過程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要按相應程序做好返工工作；另外要加強對工程建設資料檔案的整編，并歸檔備查，外業(yè)內(nèi)業(yè)同時驗收，驗收過程中各個單位要加強協(xié)作，全面的反映工程驗收成果[7]。

4 結(jié)語

高速公路標準化施工與管理是適應社會發(fā)展的必然要求，也是高速公路建設進一步現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。施工與管理的標準化，將使工程項目中違法轉(zhuǎn)分包、質(zhì)量通病、管理人員缺位等違規(guī)現(xiàn)象得到有效控制。為使工程建設的施工及管理的標準化得到落實，建設單位應將標準化施工與管理的要求納入到招標文件當中，做到有章可循，有據(jù)可依，使高速公路工程建設的施工方案、環(huán)境保護、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)等方面進一步得到提升。

[1] 張鎮(zhèn)山.沈康高速公路工程項目管理研究[D].大連：大連海事大學,2014.

[2] 劉 學.丹通高速公路建設工程項目管理研究[D].大連：大連海事大學,2013.

[3] 劉 虎.工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化研究[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學院學報,2014(9)：15-19.

[4] 劉健華,馬津育.構(gòu)建項目管理標準化體系[J].施工企業(yè)管理,2014(4):29-31.

[5] 李寧環(huán).高速公路施工項目管理的問題與對策[J].廣西科學院學報,2012(2)：36-38.

[6] 魯貴卿,王孟鈞,陸 洋.高速公路項目現(xiàn)場標準化管理成熟度評價[J].項目管理技術(shù),2014(1)：50-53.

[7] 李春希.淺談公路工程項目管理中存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息,2012(14)：47-49.

On construction standardization strategies on highways

Liu Xuejun

(ShanxiJinchengRoadandBridgeConstructionCo.,Ltd,Jincheng048000,China)

According to the problems in the highway construction process, the paper points out the requirements for the highway construction standardization, and illustrates the highway standardization construction strategies from the construction preparation, construction process, and complete acceptance, so as to promote the construction and management efficiency of highways.

highway, standardized management, roadbed, pavement

1009-6825(2016)22-0139-02

2016-05-23

劉學軍(1976- ),男，工程師

U415.1

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