汪林成

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依法行政依法治散為連云港“十三五”散裝水泥發(fā)展保駕護(hù)航

汪林成

連云港市發(fā)展散裝水泥“十三五”規(guī)劃，是對(duì)未來(lái)全市散裝水泥發(fā)展的一幅全景式勾畫。處于奮力搶抓“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)散裝水泥跨越發(fā)展關(guān)鍵期的連云港市，要切實(shí)依法行政，依法治散，把散裝水泥發(fā)展各項(xiàng)工作抓細(xì)抓好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供低碳、人居適宜良好的社會(huì)環(huán)境。

⒈加快推進(jìn)依法治散，要以上率下，樹立標(biāo)桿，切實(shí)提升散裝水泥依法執(zhí)政能力。散裝水泥行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法治散的關(guān)鍵，要始終堅(jiān)持走在前列、干在實(shí)處，進(jìn)一步提高散裝水泥依法治散的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化散裝水泥依法行政責(zé)任，牢固樹立法治理念和法治意識(shí)，對(duì)法治有敬畏之心、忠誠(chéng)之感、守護(hù)之責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在發(fā)展散裝水泥工作中積極主動(dòng)踐行法治精神和法治要求，把國(guó)家政策和《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》精神貫徹到依法治散全過(guò)程，把全面推進(jìn)依法治散納入“十三五”規(guī)劃建設(shè)的整體部署中，提高運(yùn)用法治思維和法治方式依法治散的能力和水平，為散裝水泥“三位一體”建設(shè)積聚法治正能量。

⒉加快推進(jìn)散裝水泥依法行政，要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升散裝水泥依法行政能力。散裝水泥行政管理部門要依法行使職權(quán)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，推進(jìn)散裝水泥行政管理部門職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，積極推行權(quán)力清單制度，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行程序，規(guī)范行政審批行為。健全依法決策機(jī)制，妥善處理散裝水泥法律穩(wěn)定性與合作發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。要有效推進(jìn)散裝水泥綜合執(zhí)法，加大事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，行政執(zhí)法以人為本、剛?cè)峤Y(jié)合。要全面推進(jìn)散裝水泥政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，加大重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開(kāi)力度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

⒊加快推進(jìn)依法治散，要維護(hù)散裝水泥行政執(zhí)法，增強(qiáng)社會(huì)公信力，切實(shí)讓群眾感受到公平就在身邊。要始終堅(jiān)持“最嚴(yán)格的散裝水泥依法行政就是最好的服務(wù)”理念，推進(jìn)散裝水泥發(fā)展。從大局出發(fā)，正確處理好行政執(zhí)法與處罰的關(guān)系、執(zhí)法辦案與服務(wù)大局的關(guān)系、執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)散裝水泥依法行政、執(zhí)法辦案的法律效果、整治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要著力加強(qiáng)散裝水泥行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，通過(guò)多種途徑和方式提高散裝水泥行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案，堅(jiān)決反對(duì)和克服衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng)。

⒋加快推進(jìn)依法行政，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)綜合治理，增強(qiáng)全民發(fā)散意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)低碳、人居適宜連云港建設(shè)。要加強(qiáng)發(fā)散工作中矛盾糾紛多元融合調(diào)處機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持實(shí)施散裝水泥依法行政中突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)處理好發(fā)散利益訴求的問(wèn)題。要積極推進(jìn)社會(huì)各界依法發(fā)散基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》，把依法發(fā)散宣傳工作納入發(fā)散體系，推動(dòng)依法發(fā)散宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)，廣泛開(kāi)展群眾性依法發(fā)散文化活動(dòng)，努力在全市上下形成依法發(fā)散社會(huì)風(fēng)尚，為實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展散裝水泥“十三五”規(guī)劃、建設(shè)低碳、人居適宜的連云港而奮斗。

作者單位：（連云港市散裝水泥辦公室）