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        消費(fèi)者:衛(wèi)星寬帶競(jìng)賽的贏家

        2016-04-06 14:00:12張海燕
        數(shù)字通信世界 2016年2期
        關(guān)鍵詞:國(guó)際電信聯(lián)盟布蘭森頻段

        消費(fèi)者:衛(wèi)星寬帶競(jìng)賽的贏家

        目前,多家公司正在發(fā)射部署大規(guī)模的衛(wèi)星星座,用以提供連接全球各地的超快互聯(lián)網(wǎng)。其中的佼佼者為英國(guó)的OneWeb和位于美國(guó)的SpaceX,二者的目標(biāo)一致,即為目前缺乏互聯(lián)網(wǎng)接入的億萬(wàn)民眾提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)。但是,問題是通向衛(wèi)星連接新時(shí)代之路將充滿健康的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)還是爭(zhēng)奪衛(wèi)星頻譜的規(guī)則之戰(zhàn)。

        在2015年,格雷格?維勒(Greg Wyler)的OneWeb已經(jīng)獲得衛(wèi)星制造商如空客和即將成為發(fā)射服務(wù)提供商的理查德?布蘭森(Richard Branson)的維珍銀河以及多家大企業(yè)和電信運(yùn)營(yíng)商的支持。位于英國(guó)海峽群島的這家公司計(jì)劃到2019年發(fā)射大約600~700顆衛(wèi)星。

        同時(shí),埃隆?馬斯克(Elon Musk)的SpaceX也有其自身優(yōu)勢(shì)。作為高效的火箭制造商和世界上增速最快的發(fā)射服務(wù)提供商,這家位于加利福尼亞的航天公司有理由對(duì)其五年內(nèi)發(fā)射4,000顆衛(wèi)星的計(jì)劃充滿信心。2015年1月份,谷歌和富達(dá)宣布向SpaceX投資10億美元。

        然而,與這兩家公司目前針鋒相對(duì)的商業(yè)承諾相比,聚集國(guó)際官員以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的努力則乏善可陳。

        對(duì)于SpaceX和OneWeb,衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)將主要使用Ku頻段。OneWeb已熱切讓世人知道它已率先將其部分計(jì)劃在國(guó)際電信聯(lián)盟登記。國(guó)際電信聯(lián)盟是負(fù)責(zé)軌道和衛(wèi)星頻率的協(xié)調(diào)的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。

        布蘭森先生表示,OneWeb率先在國(guó)際電信聯(lián)盟登記意味著目前只有OneWeb擁有整個(gè)Ku頻段的頻率。他聲稱,“OneWeb有(頻譜使用)權(quán)利,其他網(wǎng)絡(luò)沒有頻譜可用?!?/p>

        事實(shí)并非如此。向國(guó)際電信聯(lián)盟提交Ku頻段的網(wǎng)絡(luò)資料并不像中彩票。與布蘭森先生所說的恰恰相反,OneWeb的資料申報(bào)日期優(yōu)先并不能使其壟斷整個(gè)頻譜范圍。相反,OneWeb應(yīng)允許其他申報(bào)者分享頻譜,各方將尋求合作。這并不是淘金熱。畢竟,NBC是第一個(gè)登記Ku頻段業(yè)務(wù)的電視網(wǎng)絡(luò)。但,這并不意味著NBC以某種方式擁有所有的電視轉(zhuǎn)播權(quán)。

        在2015年7月發(fā)布的一份權(quán)威報(bào)告中,國(guó)際電信聯(lián)盟無線電通信局主任弗朗索瓦?朗西(Fran?ois Rancy)明確指出制定衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)規(guī)則的目的“不是建立對(duì)于某個(gè)特定軌位權(quán)利的優(yōu)先順序?!鳖l譜資料(約耗費(fèi)1萬(wàn)美元)并不帶來排他性的權(quán)利,而是在與其他申報(bào)者和現(xiàn)有頻譜使用者的協(xié)調(diào)桌上預(yù)訂了一個(gè)座位。

        與布蘭特先生的聲明相反,國(guó)際電信聯(lián)盟并非全球頻譜專利辦公室,而是誠(chéng)懇協(xié)商的推動(dòng)者,以確保公平和高效地利用頻譜。協(xié)商需要各方承認(rèn)各方都是從共同的儲(chǔ)備中獲益,誰(shuí)也不能擁有共同的儲(chǔ)備。

        實(shí)際上,在國(guó)際電信聯(lián)盟登記是較容易的。主要的制度性障礙來自國(guó)家層面。正如每個(gè)國(guó)家有自己的領(lǐng)空,各國(guó)也對(duì)其境內(nèi)的頻譜有控制權(quán)。為成功實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)接入的目標(biāo),OneWeb,SpaceX及其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將需要獲得各國(guó)對(duì)頻譜使用的準(zhǔn)許。

        例如,兩家衛(wèi)星公司欲在美國(guó)使用相同無線電頻譜提供服務(wù)時(shí),協(xié)調(diào)兩家公司的頻譜而使其能夠共同運(yùn)營(yíng)的是聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC),而非國(guó)際電信聯(lián)盟。若爭(zhēng)議無法解決,則由聯(lián)邦通信委員會(huì)將頻譜一分為二。聯(lián)邦通信委員會(huì)需服務(wù)公眾利益,因此它會(huì)推動(dòng)創(chuàng)新和確保競(jìng)爭(zhēng),以使頻譜最好地滿足國(guó)家的需求。

        這些新型衛(wèi)星星座許諾將使數(shù)十億新用戶加入到全球數(shù)字化社區(qū)。遙遠(yuǎn)的喜馬拉雅山村落的牧民和印度尼西亞石油鉆井平臺(tái)上的勞工將很快能夠接入互聯(lián)網(wǎng)豐富的資源。而在美國(guó),除主要的電話和有線高速網(wǎng)絡(luò)外,尋求寬帶服務(wù)的消費(fèi)者將最終多一種選擇。

        有多種選擇時(shí),各地的消費(fèi)者都能受益。因此,令人鼓舞的是,這兩家公司已經(jīng)宣布計(jì)劃開展這一太空競(jìng)賽,以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的民主化。但令人失望的是,其中一家公司誤解了國(guó)際頻譜規(guī)則。

        (翻譯/國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心張海燕)

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