杜小龍

蕪湖市墻散辦建立“二庫(kù)一單”機(jī)制

杜小龍

為深化行政權(quán)力制度改革，創(chuàng)新監(jiān)管企業(yè)方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化權(quán)力事項(xiàng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)蕪湖市經(jīng)信委統(tǒng)一部署，市墻散辦建立了“兩庫(kù)一單”機(jī)制。

一是建立新墻材企業(yè)、水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)名錄庫(kù)，今后每年將適時(shí)進(jìn)行更新。二是建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)。建立由9名取得墻改管理、散裝水泥管理等行政執(zhí)法資格證件的執(zhí)法人員組成蕪湖市墻散執(zhí)法人員名錄庫(kù)，并隨機(jī)確定抽查監(jiān)管人員。三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在認(rèn)真梳理本辦職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，其中墻材、散裝水泥、商砼和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)是否生產(chǎn)國(guó)家省市明令淘汰產(chǎn)品，建筑市場(chǎng)是否違法違規(guī)使用墻材、袋裝水泥等7項(xiàng)抽查事項(xiàng)列入清單。四是建立完善抽查機(jī)制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有執(zhí)法證件人員組成，每年抽查的比例一般不低于50%，并按季度對(duì)抽查事項(xiàng)的情況在蕪湖市墻散辦政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。今年1至10月份，我辦共抽查墻體材料、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)51戶次，建筑工地13個(gè)，其中受理舉報(bào)案件4起，抽查結(jié)果情況較好。

“兩庫(kù)一單”機(jī)制的建立，不僅有效規(guī)范我辦依法行政，確保公平、公正、公開執(zhí)法，而且加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，做到抽查全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

（作者單位：蕪湖市墻革散裝水泥辦公室）