翟海霞

南寧市散辦配合市法制辦立法調(diào)研組調(diào)研

翟海霞

2016年10月19日下午，在市散辦的積極安排配合下，市法制辦《南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定（修訂）》立法調(diào)研組到我市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進行了廣泛深入的調(diào)研。市法制辦黨組成員、副主任侯康順帶隊實地調(diào)研，市工信委黨組成員、副主任尹玉林和南寧市散辦主任林華強陪同調(diào)研。

現(xiàn)行的《南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）制定于2001年1月，并于2010年11月第四次重新修訂發(fā)布。《管理規(guī)定》的制定實施，有力地推動了我市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，散裝水泥應用規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴大，散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸，國家節(jié)能減排對散裝水泥發(fā)展有了新要求。為適應我市散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，《管理規(guī)定》需要修訂，并已列入2016年南寧市人民政府立法計劃，《管理規(guī)定》送審稿已提交市法制辦進行審改。

立法調(diào)研組先赴預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)廣西華宏沙井混凝土有限公司和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)廣西鼎昌盛混凝土有限公司進行現(xiàn)場調(diào)研，了解企業(yè)在推廣預拌混凝土和預拌砂漿工作中遇到的問題、《管理規(guī)定》的實施情況，并聽取了企業(yè)負責人的意見和建議。

隨后，調(diào)研組在廣西鼎昌盛混凝土有限公司召開了立法調(diào)研座談會。來自經(jīng)開區(qū)經(jīng)信局、良慶區(qū)經(jīng)信局、廣西預拌砂漿協(xié)會、南寧市混凝土協(xié)會、華宏沙井公司、鼎昌盛公司、華潤水泥等單位的負責人參加了調(diào)研座談。各單位負責人重點就我市《管理規(guī)定》修訂的定位、如何促進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展和應用、明確管理職責、修訂要解決哪些重大問題等，發(fā)表了非常有價值的意見和看法。

候康順副主任在座談會上指出，散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的發(fā)展和應用與城市建設息息相關(guān)，在《管理規(guī)定》的修訂工作中，要注意幾個問題：一是要完善管理制度和措施，促進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的發(fā)展和應用；二是在《廣西壯族自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》的基礎(chǔ)上，將有利于行業(yè)規(guī)范持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容進行細化、明確，引導行業(yè)良性、規(guī)范發(fā)展；三是要將我市對相關(guān)企業(yè)的揚塵污染防治要求上升到立法的一個重點要求；四是要將縣域的散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的發(fā)展和應用納入要求；五是要統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)范布局。

最后，尹玉林副主任表示，本次調(diào)研增強了《南寧市散裝水泥和預拌混凝土（修訂）》立法工作人員對本次立法修訂工作重要性的認識，掌握了修訂工作的重點，為下一步的修訂完善打下了扎實基礎(chǔ)，市散辦將積極配合市法制辦做好下一步的立法工作。

（作者單位：南寧市散裝水泥辦公室）