張連宏

（國網(wǎng)山東省電力公司，濟(jì)南　250001）

·特高壓輸電技術(shù)·

錫盟—山東1000 kV特高壓交流輸變電工程建設(shè)管理

張連宏

（國網(wǎng)山東省電力公司，濟(jì)南250001）

國網(wǎng)山東省電力公司在錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程（山東段）建設(shè)管理中，超前策劃，高效協(xié)同，舉全公司之力推進(jìn)特高壓入魯，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，狠抓安全管理，創(chuàng)建精品工程，圓滿完成錫盟—山東工程山東段建設(shè)任務(wù)。

特高壓；輸變電工程；建設(shè)管理

0　引言

錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程（山東段）是國網(wǎng)山東省電力公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場建設(shè)管理的首個(gè)特高壓工程，并被列入2015年山東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是國網(wǎng)山東省電力公司基建工程管理的重點(diǎn)項(xiàng)目。國網(wǎng)山東省電力公司認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司和省委省政府部署，舉全公司之力推進(jìn)特高壓入魯，嚴(yán)格履行各級(jí)管理職責(zé)，細(xì)化“一職四書”、“三個(gè)機(jī)制”工作要求，全面提升特高壓工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化建設(shè)水平。

錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程起于內(nèi)蒙古錫盟，止于山東濟(jì)南［1］。山東省內(nèi)新建泉城特高壓站，占地13.46 hm2，本期裝設(shè)2組300萬kVA主變壓器，1 000 kV出線至北京東變電站2回，線路途經(jīng)德州、濱州、濟(jì)南等3市6縣，長度78.467 km（同塔雙回），鐵塔155基，山東境內(nèi)總投資約29.248億元。

1　工程建設(shè)管理模式及組織體系

1.1管理模式

國家電網(wǎng)公司在錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程首次實(shí)行特高壓建設(shè)管理的新模式［2］，即：國家電網(wǎng)公司統(tǒng)籌管控，國網(wǎng)交流建設(shè)分公司技術(shù)統(tǒng)籌和管理支撐，省電力公司作為現(xiàn)場建設(shè)管理主體。國網(wǎng)經(jīng)研院、電科院、信通公司和物資公司根據(jù)各自職責(zé)負(fù)擔(dān)一部分工作，項(xiàng)目同時(shí)接受國網(wǎng)交流建設(shè)部、基建部、安質(zhì)部等職能管理。

1.2組織體系

國網(wǎng)山東省電力公司為更好建設(shè)管理特高壓交流工程，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，于2015－02－03成立特高壓交流工程管理處，代表公司履行特高壓交流項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過程管理，積極有序推進(jìn)工程建設(shè)。按照國家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求，交流工程管理處組建了泉城變電站和山東段線路工程兩個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場建設(shè)實(shí)施過程管理，業(yè)主項(xiàng)目部配置項(xiàng)目經(jīng)理、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)等管理崗位［3］，各崗位管理到位、履職盡責(zé)，沿線屬地市（縣）公司派遣專人參與建設(shè)協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)創(chuàng)造和諧的建設(shè)環(huán)境。

2　工程建設(shè)管理

2.1工程建設(shè)全程管控

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格依法開工。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)組建各項(xiàng)目部，形成以業(yè)主為中心，監(jiān)理為紐帶的項(xiàng)目管理體系，組織編制《特高壓業(yè)主項(xiàng)目部作業(yè)指導(dǎo)書》，有序推動(dòng)特高壓工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。工程嚴(yán)格落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，項(xiàng)目合法性文件和項(xiàng)目管理策劃文件齊全，于2014－09－27實(shí)現(xiàn)了工程標(biāo)準(zhǔn)化開工。

健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理責(zé)任。國網(wǎng)山東省電力公司成立以總經(jīng)理為組長，相關(guān)部門和單位一把手為成員的特高壓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和特高壓建設(shè)指揮部，綜合部署工程建設(shè)，形成推進(jìn)特高壓工程建設(shè)的合力。公司領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，業(yè)主項(xiàng)目部常駐現(xiàn)場開展工作，為工程建設(shè)順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

編制“一職四書”，加強(qiáng)工程管理。制定下發(fā)《特高壓交流輸變電工程（山東段）建設(shè)管理職責(zé)分工規(guī)定》，編制“一職四書”（前期工作任務(wù)書、工程建設(shè)任務(wù)書、物資供應(yīng)保障任務(wù)書、生產(chǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備任務(wù)書），明確任務(wù)分工、責(zé)任主體、完成時(shí)間等具體工作要求。各級(jí)管理制度健全，在國網(wǎng)交流建設(shè)分公司策劃文件層面下，業(yè)主項(xiàng)目部完成了《現(xiàn)場安全文明施工總體策劃》等24項(xiàng)制度文件編審，組織各參建單位完成《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計(jì)》等120余項(xiàng)制度文件編審。形成國網(wǎng)公司綱要、交流公司 “總體策劃”、省公司 “大綱和策劃”、業(yè)主項(xiàng)目部方案、參建單位細(xì)則五級(jí)制度體系，為推進(jìn)特高壓工程建設(shè)提供制度保障。

強(qiáng)化預(yù)控思路，延伸技術(shù)管理。國網(wǎng)山東省電力公司積極參加初設(shè)評(píng)審、工程設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、設(shè)備對(duì)接會(huì)，提出并協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)技術(shù)問題，全程逐基參與終勘定位，協(xié)調(diào)解決35項(xiàng)線路路徑難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了錫盟—山東工程（山東段）無設(shè)計(jì)變更。沿線屬地公司提前介入，對(duì)轄區(qū)內(nèi)線路走廊開展定期巡視，工程開工前協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)所有民事問題，為工程率先開工與轉(zhuǎn)序奠定基礎(chǔ)。對(duì)1 000 kV GIS、變壓器安裝等重大施工方案，從交底培訓(xùn)、管理責(zé)任、技術(shù)變更、監(jiān)督檢查、關(guān)鍵機(jī)具5個(gè)方面重新進(jìn)行流程規(guī)范，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)進(jìn)度管控 。建立以業(yè)主項(xiàng)目部主導(dǎo)、參建單位配合、屬地公司協(xié)助的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一外部協(xié)調(diào)，確保地方民事協(xié)調(diào)效果最大化。建立“日碰頭會(huì)”、“周協(xié)調(diào)會(huì)”、“月分析會(huì)”機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的問題，做到“小事不過夜，大事早著手”，確保了工程建設(shè)平穩(wěn)有序地向前推進(jìn)。

規(guī)范信息應(yīng)用，統(tǒng)一資料管理。積極應(yīng)用基建管控系統(tǒng)和特高壓交流信息管理系統(tǒng)，督促落實(shí)參建單位及時(shí)錄入，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)全局實(shí)時(shí)管控。3個(gè)項(xiàng)目部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入齊全，做到電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔，實(shí)現(xiàn)工程檔案與工程建設(shè)同步。

2.2工程管理超前策劃

明確責(zé)任目標(biāo)，健全制度體系。成立項(xiàng)目安全委員會(huì)，建立健全安全保證及監(jiān)督體系，定期召開安委會(huì)和安全例會(huì)。業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部制定安全管理制度48項(xiàng)，安全管理制度、臺(tái)賬健全，針對(duì)性強(qiáng)。

開展安全專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)安全管理提升。及時(shí)宣貫新《安全生產(chǎn)法》，組織開展“安全管理提升”、“基建安全質(zhì)量年”等專項(xiàng)活動(dòng)，編制活動(dòng)實(shí)施方案，召開安全分析會(huì)，學(xué)習(xí)事故案例，落實(shí)防范措施。扎實(shí)開展“安全日”活動(dòng)，組織“我安全我幸?！焙灻?，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

強(qiáng)化過程執(zhí)行，規(guī)范安全管理。國網(wǎng)公司定期組織開展特高壓總部協(xié)同安全監(jiān)督，國網(wǎng)山東省電力公司定期對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，業(yè)主項(xiàng)目部組織開展“周巡檢”，施工單位執(zhí)行“日檢查”，形成多層次、高頻次、全方位的安全檢查體系，實(shí)現(xiàn)施工過程規(guī)范化管理。

開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。全面梳理工程各階段以及特殊氣候條件下的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)，建立三級(jí)以上安全風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，制定專項(xiàng)施工方案和預(yù)控措施。重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測，做好作業(yè)人員的全員交底；項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場制作施工安全風(fēng)險(xiǎn)公示牌，實(shí)行分級(jí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)管控。

規(guī)范施工作業(yè)環(huán)境，提高安全文明施工水平?！秶译娋W(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工管理辦法》落實(shí)到位，《安全文明施工總體策劃》、《安全監(jiān)理方案》、《施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》安全文明施工管理文件詳實(shí)可行，施工現(xiàn)場安全設(shè)施齊全、警示標(biāo)識(shí)規(guī)范、材料擺放整齊，安全“六化”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，安全文明施工氛圍濃厚、秩序井然。

執(zhí)行分包“無差異”管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控。切實(shí)加強(qiáng)分包管理，做到“外包內(nèi)管”、“同進(jìn)同出”。做好分包計(jì)劃、嚴(yán)格審核分包單位資質(zhì)、簽訂安全協(xié)議、推行分包“無差異”管理；嚴(yán)格執(zhí)行分包隊(duì)伍體檢和人身保險(xiǎn)制度。強(qiáng)化施工分包動(dòng)態(tài)管理，通過人員登記臺(tái)賬、分包人員動(dòng)態(tài)信息一覽表、月度安全質(zhì)量檢查等手段全面把控分包作業(yè)人員的作業(yè)狀態(tài)。

2.3工程建設(shè)精心組織

建立管理體系，健全管理制度 。建立健全橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量管理體系，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，全面落實(shí)工程質(zhì)量管理工作。圍繞“爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司流動(dòng)紅旗和國家優(yōu)質(zhì)工程”的目標(biāo)，制定工程質(zhì)量管理制度70項(xiàng)。

強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)策劃，夯實(shí)創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)。按照“過程創(chuàng)優(yōu)、一次成優(yōu)、自然成優(yōu)”的理念，以“創(chuàng)優(yōu)奪旗”為目標(biāo)，組織召開工程創(chuàng)優(yōu)策劃會(huì)，編制創(chuàng)優(yōu)策劃文件，結(jié)合工程實(shí)際開展施工亮點(diǎn)、實(shí)體樣板和標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用策劃，營造創(chuàng)精品氛圍，夯實(shí)創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)。

嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，深化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用。按照“強(qiáng)制性條文，強(qiáng)制性執(zhí)行”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化全過程控制和規(guī)范化管理，強(qiáng)制性條文執(zhí)行率達(dá)到100%。開展標(biāo)準(zhǔn)工藝宣貫，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工藝過程控制，全面應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”系列成果。工程應(yīng)用工藝標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)、典型施工方法9項(xiàng)，工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率100%。

強(qiáng)化月度巡查，嚴(yán)抓通病防治。業(yè)主項(xiàng)目部編制《質(zhì)量巡視檢查計(jì)劃》，組織月度質(zhì)量檢查和質(zhì)量例會(huì)，強(qiáng)化重點(diǎn)質(zhì)量管控。監(jiān)理加強(qiáng)抽檢取樣試驗(yàn)，強(qiáng)化日常巡視、驗(yàn)收工作，對(duì)重要部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，抓過程管理嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。根據(jù)《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》，有針對(duì)性落實(shí)質(zhì)量通病防治措施，強(qiáng)化過程控制，質(zhì)量通病得到有效治理。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，提升工藝水平。加強(qiáng)過程質(zhì)量控制，嚴(yán)把材料入場驗(yàn)收，規(guī)范隱蔽工程驗(yàn)收簽證。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)自檢，強(qiáng)化工序把關(guān)和轉(zhuǎn)序，按時(shí)組織中間驗(yàn)收和配合質(zhì)量監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)自然成優(yōu)奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持工藝創(chuàng)新和美觀實(shí)用相結(jié)合，全面推行分部工程實(shí)體樣板引領(lǐng)，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)和樣板標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后全面推開，“樣板先行，一次成優(yōu)”的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化、工藝水平進(jìn)一步提升。

3　結(jié)語

錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程（山東段）建設(shè)管理中，超前策劃、高效協(xié)調(diào)、創(chuàng)新管理，工程建設(shè)取得顯著成績，工程進(jìn)度質(zhì)量全線領(lǐng)先，線路工程與變電站分別榮獲2015年國家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗，山東段線路工程全線率先架設(shè)完成，國網(wǎng)交流部組織線路沿線各省公司及各參建單位相關(guān)人員60余人對(duì)山東段線路進(jìn)行組塔觀摩，工程管理和現(xiàn)場施工得到了高度評(píng)價(jià)。

［1］國家電網(wǎng)公司.錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程建設(shè)管理綱要［Z］.2014.

［2］國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司特高壓及跨區(qū)交流工程建設(shè)管理辦法［Z］.2013.

［3］國家電網(wǎng)公司基建部.國家電網(wǎng)公司業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)［M］.北京：中國電力出版社，2014.

Construction Management of the Ximeng-Shandong 1 000 kV AC UHV Project

ZHANG Lianhong
（State Grid Shandong Electric Power Company，Jinan 250001，China）

In order to promote the UHV project in Shandong，the state grid shandong electric power company exploits the power of the whole company，plan ahead and work together efficiently during the construction management of the Ximeng-Shandong 1 000 kV AC UHV project（Shandong section）.The management task of the Ximeng-Shandong transmission demonstration project（Shandong section）is successfully completed by innovating the project management，paying close attention to the safety management and creating excellent project.

UHV；power transmission project；construction management

TM723

B

1007－9904（2016）07－0053－03

2016-04-25

張連宏（1965），男，高級(jí)工程師，從事輸變電工程建設(shè)管理工作。