馮香玲（天然氣川氣東送管道分公司）

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天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理存在問(wèn)題及對(duì)策分析

馮香玲（天然氣川氣東送管道分公司）

隨著世界各地對(duì)天然氣開(kāi)采利用幅度的不斷增大，對(duì)天然氣的安全輸送也提出了更高要求。天然氣管道一旦發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸等事故，將嚴(yán)重威脅周邊人員的生命安全，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面社會(huì)影響。結(jié)合天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理實(shí)踐，從自然災(zāi)害、人類活動(dòng)的影響、天然氣管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、占?jí)呵謇怼⒌谌绞┕けO(jiān)護(hù)、盜氣孔檢查，多個(gè)方面，提出了問(wèn)題解決措施和建議，確保天然氣長(zhǎng)輸管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。

天然氣長(zhǎng)輸管道；安全管理；問(wèn)題；建議

天然氣管道的安全生產(chǎn)運(yùn)行對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義，一旦發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸等事故，將嚴(yán)重威脅周邊人員的生命安全，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，并會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染[1]，天然氣長(zhǎng)輸管道安全，對(duì)當(dāng)今社會(huì)，至關(guān)重要。

1　存在的問(wèn)題

1.1設(shè)計(jì)、施工上

在管道設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)失誤造成局部管道設(shè)計(jì)壓力偏低、增壓站壓縮機(jī)組配管不合理、換熱方式效率低、無(wú)法保障機(jī)組連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行等。在施工階段，可能會(huì)發(fā)生焊接質(zhì)量不過(guò)關(guān)、管道防腐層被破壞、管道投用前內(nèi)部吹掃不徹底留有大量殘?jiān)葐?wèn)題。管道投產(chǎn)初期，因設(shè)計(jì)、施工、管材、設(shè)備等諸方面的缺陷導(dǎo)致事故率較高，每1000 km的年事故發(fā)生率為5次左右，該階段通常持續(xù)0.5—2年[2]。

1.2自然災(zāi)害

我國(guó)自然災(zāi)害種類多、范圍廣、頻率高、危害重，而長(zhǎng)輸管道的上游一般處于自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)。地震、泥石流、滑坡等都有可能造成對(duì)長(zhǎng)輸管道的破壞。例如2015年12月20日，深圳光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生的山體滑坡，使中石油西氣東輸公司廣深支干線管道受損，發(fā)生泄漏，雖未導(dǎo)致著火爆炸，但造成了向香港龍鼓灘發(fā)電廠供氣中斷。

1.3人類社會(huì)活動(dòng)

隨著世界范圍內(nèi)反恐怖活動(dòng)影響范圍的擴(kuò)大，我國(guó)已制定了反恐怖主義法，自2016年1月1日起施行。石油石化是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，天然氣長(zhǎng)輸管線很可能成為恐怖分子攻擊破壞的目標(biāo)。2007年9月10日，墨西哥石油公司6條天然氣輸氣管道發(fā)生爆炸，2.1萬(wàn)人被迫疏散，影響了至少10個(gè)州的天然氣配送，造成了上億美元的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4第三方施工及違章占?jí)?/p>

違章占?jí)褐饕侵冈诠艿乐車? m范圍內(nèi)有取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場(chǎng)，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物等行為；管道中心線兩側(cè)各50 m范圍內(nèi)有爆破、開(kāi)山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程行為；管道設(shè)施上方有施工車輛或其它機(jī)械碾壓行為[3]。地處一、二類地區(qū)的管道，周邊人口密度大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、施工項(xiàng)目多，例如某長(zhǎng)輸管道在江蘇省境內(nèi)長(zhǎng)度202 km的管道上，一天同時(shí)面臨20處第三方施工，平均每10 km就有一處，給保護(hù)管道完整安全帶來(lái)巨大壓力。

1.5破壞管道

例如中原油田的天然氣管道上，附近村民在管道上開(kāi)孔栽閥，利用塑料薄膜扎制成大口袋盜取天然氣。2006年12月，勝利油田總配氣站至102配氣站，其中不到6 m長(zhǎng)的管道上，出現(xiàn)了14個(gè)違規(guī)安裝的盜氣閥。這些一般發(fā)生在低壓天然氣管線上。高壓天然氣管線在低壓運(yùn)行時(shí)期，也需要防范開(kāi)孔盜氣。

1.6其他

隨著用戶用氣量的增大，保證氣源的穩(wěn)定性和可替代性變得越來(lái)越重要。目前企業(yè)為了占取各地的管道市場(chǎng)，不論當(dāng)?shù)厥欠褚延泄艿?，?zhēng)搶開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)了管道資源。另一方面，由于企業(yè)之間的對(duì)立性，往往在對(duì)方企業(yè)管道輸氣遇到困難時(shí)，不能及時(shí)或者不愿提供幫助。

2　解決辦法及建議

2.1質(zhì)量把關(guān)

天然氣輸氣管道申請(qǐng)獲批后，在科研、設(shè)計(jì)及施工階段應(yīng)參考當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)規(guī)劃，以避免多個(gè)工程間相互交叉影響[4]。設(shè)計(jì)是管道建設(shè)的基礎(chǔ)，更是管道運(yùn)營(yíng)質(zhì)量可靠的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，盡可能選擇有過(guò)該類設(shè)計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的單位，如果迫于提高自己?jiǎn)挝坏脑O(shè)計(jì)能力，而由己方單位設(shè)計(jì)，也建議在己方單位設(shè)計(jì)初步完成后，請(qǐng)技術(shù)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)單位審核把關(guān)，以避免一些不需要的設(shè)計(jì)缺陷。例如，某單位2009年仍將管道增壓壓縮機(jī)組操作平臺(tái)設(shè)計(jì)高出地面近2 m，給配管帶來(lái)麻煩，并且人為導(dǎo)致操作空間狹小，更是給操作維護(hù)人員帶來(lái)跌落的安全隱患。

施工質(zhì)量是管道安全運(yùn)行的關(guān)鍵。首先要從管材、閥門等設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)把關(guān)，務(wù)必做好監(jiān)管，確保原材料無(wú)缺陷。其次，要慎重選擇施工單位，嚴(yán)格審查其資質(zhì)是否符合要求，有無(wú)同類施工項(xiàng)目經(jīng)歷，并了解其建設(shè)完成項(xiàng)目目前運(yùn)行狀況，擇優(yōu)選擇。最后，要在施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，聘請(qǐng)專業(yè)工程監(jiān)理，同時(shí)將已方施工現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的人委派在第一線，時(shí)刻做好施工質(zhì)量監(jiān)督。

2.2預(yù)防和減輕自然災(zāi)害

針對(duì)自然災(zāi)害對(duì)長(zhǎng)輸管道的影響，要趨利避害，順應(yīng)大自然的變化規(guī)律，把自然災(zāi)害評(píng)估與早期預(yù)警相結(jié)合，并采取有效措施預(yù)防和減輕災(zāi)害，就能夠避免大面積損壞管道，把經(jīng)濟(jì)損失減小到最低限度。要請(qǐng)專業(yè)單位針對(duì)管道經(jīng)過(guò)地區(qū)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，組織必要的自然災(zāi)害及救援知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)將氣象信息通過(guò)短信提醒的方式告知員工；同時(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害儲(chǔ)備應(yīng)急物資，做到有備無(wú)患。

2.3安保及防恐工作

建立反恐防恐安防機(jī)制，明確安保防恐職責(zé)。對(duì)員工進(jìn)行必要的防恐反恐知識(shí)培訓(xùn)，并組織防恐反恐演練。組織站場(chǎng)保安服務(wù)人員、巡線隊(duì)員以及屬地巡線工加強(qiáng)對(duì)管線、輸氣站場(chǎng)、閥室的巡護(hù)，配備必要的防恐反恐器具，充分利用電子監(jiān)控，做好人防物防技防工作。加強(qiáng)與各級(jí)地方政府的聯(lián)系協(xié)作，建立110聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，川氣東送管道全線站場(chǎng)都與當(dāng)?shù)?10實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)，有效保障了輸氣站場(chǎng)安全。

2.4監(jiān)護(hù)、積極清理違章占?jí)?/p>

第三方施工管理是管道（光纜）損壞的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，良好的第三方施工管理可最大程度地降低第三方破壞率[5]。與第三方施工關(guān)聯(lián)管段，首先采用探管儀等儀器初步探明大體位置，如果確定距離較遠(yuǎn)，可以委派員工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)施工，不再開(kāi)挖驗(yàn)證；如果距離較近，則需要采用人工開(kāi)挖的方法具體確定位置。沿線設(shè)立警示標(biāo)志，保證監(jiān)護(hù)和警示措施落實(shí)到位。某長(zhǎng)輸管道江蘇境內(nèi)202 km管段上，設(shè)置標(biāo)志樁3013個(gè)，警示牌657個(gè)，第三方施工單位，90%都會(huì)主動(dòng)根據(jù)警示牌上的聯(lián)系方式，與管道企業(yè)取得聯(lián)系，協(xié)作施工，保護(hù)管道。在設(shè)立警示標(biāo)志的基礎(chǔ)上，建立良好的巡檢機(jī)制，企業(yè)專職巡線員與屬地巡線工相結(jié)合，利用GPS電子巡檢系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

對(duì)于違章占?jí)?，首先考慮拆除房屋、工廠等占?jí)何?，其次考慮改線。例如，在鎮(zhèn)江有4條管道穿過(guò)高校園區(qū)，分別是川氣東送天然氣管道、西氣東輸天然氣管道、成品油管道、鹽鹵管道。經(jīng)過(guò)與地方政府協(xié)商，4條管道計(jì)劃集體改線，目前已完成初步設(shè)計(jì)。拆除占?jí)何?、改線均無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，還可以采取以下方式最大限度降低隱患：將占?jí)汗芫€段鋪設(shè)到安全區(qū)內(nèi)；采取加大壁厚，原位置更換的方式，提高管線抗腐蝕能力，也可以對(duì)這部分管線加防腐內(nèi)襯介質(zhì)，減少管線腐蝕造成的穿孔事故[6]。

2.5多種檢測(cè)手段

在長(zhǎng)期運(yùn)行的高壓天然氣管道上，由于其高度危險(xiǎn)性，很少有栽閥盜氣現(xiàn)象。在高壓天然氣管道低壓運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)檢查力度，防范盜氣?？梢酝ㄟ^(guò)分支管道探測(cè)、防腐層破損點(diǎn)檢測(cè)、管壁厚度檢測(cè)、燃?xì)鉂舛葯z測(cè)組合檢測(cè)盜氣點(diǎn)，準(zhǔn)確度達(dá)到90%以上。使用該組合檢測(cè)方法，在2009年為勝利油田檢出隱藏盜油點(diǎn)、盜氣點(diǎn)35處，挽回了上千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失[7]。

2.6建立聯(lián)絡(luò)線

在同一地區(qū)往往并存多條天然氣管道，但彼此獨(dú)立。任意一條管線發(fā)生天然氣供應(yīng)中斷事故，都會(huì)導(dǎo)致下游工廠減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，居民用氣中斷，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失以及負(fù)面的社會(huì)影響和政治影響[8]。為了減少天然氣中斷事故的影響，各天然氣管道應(yīng)積極建立聯(lián)絡(luò)線，一旦某管道突發(fā)事故供氣中斷，另一管道可以通過(guò)聯(lián)絡(luò)線代輸天然氣，形成雙氣源或者多氣源管道，互為補(bǔ)充。

鑒于多條管道一般屬于不同的石油企業(yè)，建立聯(lián)絡(luò)互通機(jī)制需要簽署協(xié)議，可能會(huì)存在違反協(xié)議、不及時(shí)補(bǔ)充供氣情況。如果所有的管道均歸同一家企業(yè)管理，那么無(wú)論是在管道建設(shè)的整體規(guī)劃上，還是在管道聯(lián)絡(luò)互供方面，都將會(huì)得到更合理的組織實(shí)施。隨著國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案的出爐，新一輪石油天然氣體制改革也正拉開(kāi)序幕。剝離輸油管網(wǎng)和輸氣管網(wǎng)成立原油和天然氣輸送公司，不僅有利于打破石油石化行業(yè)的一體化壟斷，提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率，也有利于管道建設(shè)的合理規(guī)劃、管道供油供氣的閉環(huán)管理，為長(zhǎng)輸管道安全平穩(wěn)運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。

3　結(jié)語(yǔ)

天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理十分重要，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要做好對(duì)管道沿線自然災(zāi)害的評(píng)估，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量關(guān)，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段積極做好占?jí)呵謇?、第三方監(jiān)護(hù)、隱患排查與整改、建立應(yīng)急保障制度，加大管道保護(hù)宣傳力度，促使管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。

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[7]龍媛媛，張春茂，劉超，等.埋地管道隱藏盜油盜氣點(diǎn)的檢測(cè)方法與評(píng)價(jià)[J].油氣田地面工程，2011（12）：110.

[8]盧彥博.川氣東送管道的應(yīng)急處置技術(shù)研究[D].成都：西南石油大學(xué)，2013.

10.3969/j.issn.2095-1493.2016.03.014

2015-12-31

（編輯 賈洪來(lái)）

馮香玲，工程師，2008年畢業(yè)于西安交通大學(xué)（動(dòng)力工程及工程熱物理專業(yè)），從事天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理工作，E-mail：doremiwe@qq.com，地址：江蘇省南京市江寧區(qū)天元西路158號(hào)亞都天元大廈B座8樓，211100。