陰和俊

（科技部副部長）

科技是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力創(chuàng)新是人類進(jìn)步的靈魂

陰和俊

（科技部副部長）

1 深化中以創(chuàng)新合作

以色列是一個(gè)有著傳奇色彩的國度，幾千年來猶太民族創(chuàng)造了輝煌的歷史和燦爛的文化，為人類文明進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。歷史上，中華民族和猶太民族都曾經(jīng)歷過挫折與苦難的洗禮，兩個(gè)民族曾經(jīng)患難與共、相互支持，至今傳為佳話。近年來，中以兩國政治關(guān)系友好，合作務(wù)實(shí)，尤其是科技創(chuàng)新合作成效顯著。以色列作為全球最知名的創(chuàng)新國度之一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，無論是創(chuàng)業(yè)公司密度、研發(fā)投入強(qiáng)度，還是科學(xué)家和工程師占總?cè)丝诒壤?，均居全球首位，中國一直把以色列作為科技?chuàng)新合作的重要伙伴。

兩國自1993年簽署政府間科技合作協(xié)定以來，科技創(chuàng)新合作的領(lǐng)域不斷拓展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，渠道也不斷豐富，已形成涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作在內(nèi)的全方位合作。2013年，李克強(qiáng)總理和以色列內(nèi)塔尼亞胡總理舉行會(huì)談，就創(chuàng)新合作機(jī)制、提升中以創(chuàng)新合作水平達(dá)成重要共識。為落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識，2014年5月，劉延?xùn)|副總理率團(tuán)訪以，與內(nèi)塔尼亞胡總理共同簽訂了兩國政府關(guān)于成立創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會(huì)的備忘錄，標(biāo)志著中國首個(gè)以創(chuàng)新合作為主題的中外合作機(jī)制正式運(yùn)行。

2015年1月，雙方在北京召開了中以創(chuàng)新合作聯(lián)委會(huì)第一次會(huì)議，中國劉延?xùn)|副總理和以色列前任外交部長利伯曼作為共同主席，簽署了《中以創(chuàng)新合作三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》，明確了未來三年兩國創(chuàng)新合作的重點(diǎn)和措施，有力促進(jìn)了兩國在科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作。2015年10月27～28日，2015浦江創(chuàng)新論壇在上海成功召開，以色列受邀作為本屆論壇主賓國，以副總理兼內(nèi)政部長率100余人代表團(tuán)訪華，劉延?xùn)|副總理在京會(huì)見了以色列副總理，雙方就進(jìn)一步加快落實(shí)中以創(chuàng)新合作相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了充分溝通交流。

近一年來，中以雙方圍繞“三年行動(dòng)計(jì)劃”確定的重點(diǎn)任務(wù)，積極開展了一系列推動(dòng)落實(shí)工作。雙方將繼續(xù)深入推進(jìn)中以創(chuàng)新合作中心、中以常州創(chuàng)新園、“7+7研究型大學(xué)聯(lián)盟”、猶太文化研究聯(lián)盟、青年創(chuàng)新領(lǐng)袖與留學(xué)生交流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療與衛(wèi)生應(yīng)急、市場準(zhǔn)入與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)合作。

我們可喜地看到：中以兩國政府在科技合作方面目標(biāo)一致，潛力巨大；兩國的大學(xué)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)在聯(lián)合研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投資、知識產(chǎn)權(quán)等方面的合作成果遍地開花；兩國的科技交流、文化交流、人員交流熱情高漲；兩國在創(chuàng)新投資領(lǐng)域也呈現(xiàn)出積極活躍的發(fā)展態(tài)勢。中以創(chuàng)新合作已進(jìn)入全面發(fā)展、快速升華的黃金時(shí)期。未來，中以雙方還將繼續(xù)深入推動(dòng)中以創(chuàng)新合作三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，保持密切溝通和積極合作。

2 中國高度重視科技創(chuàng)新與開放合作

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，學(xué)科交叉，跨界研發(fā)，不斷引發(fā)群體性技術(shù)突破和顛覆性創(chuàng)新，主要發(fā)達(dá)國家都不約而同地進(jìn)行創(chuàng)新部署，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)。中國政府高度重視科技創(chuàng)新，中共十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為核心，推進(jìn)制度、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新。十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，再次強(qiáng)調(diào)了必須要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

經(jīng)多年努力，中國科技發(fā)展已進(jìn)入到由量增長向質(zhì)飛躍轉(zhuǎn)變的歷史性新階段。在這里，我想通過一些數(shù)據(jù)向大家介紹一下中國科技。2014年，中國全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)13,400億元人民幣，居世界第二，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上，R&D占GDP比重達(dá)2.09%；全時(shí)研發(fā)人員總量達(dá)到370萬人年，居世界第一；國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二，境內(nèi)有效發(fā)明專利達(dá)66萬件，新增專利數(shù)量居世界第三；全國技術(shù)市場交易額達(dá)8,577億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)13萬億元?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和支撐作用。

與此同時(shí)，中國科技整體水平快速提升，一些領(lǐng)域已進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。我們在生命科學(xué)、納米技術(shù)、超導(dǎo)理論等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了一系列重大突破；我們成功地實(shí)現(xiàn)了載人航天、探月工程和載人深海探測；我們成功開發(fā)出一系列成套產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和裝備，有效支撐了高鐵、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、特高壓輸變電、第四代移動(dòng)通信、超級計(jì)算等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；我們還在民生科技領(lǐng)域取得了豐碩成果，糧食豐產(chǎn)科技工程使中國主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，糧食單產(chǎn)水平顯著提高，創(chuàng)下了一系列高產(chǎn)記錄，使中國利用全球9%的耕地養(yǎng)活了全世界22%的人口。

中國科技發(fā)展還有力地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。遍布各地的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、高新技術(shù)園區(qū)共有1,600余家，形成了良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為中國青年人的價(jià)值取向、生活氣息和社會(huì)風(fēng)氣。2014年，120多家國家高新區(qū)貢獻(xiàn)了超過全國15%的工業(yè)增加值，形成了各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、輻射極和創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

在發(fā)展科技的進(jìn)程中，中國始終堅(jiān)持開放合作。目前，中國已與155個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽訂了107個(gè)政府間科技合作協(xié)定。中國與美國、歐盟、法國等國家和地區(qū)建立了創(chuàng)新對話機(jī)制，啟動(dòng)了面向非洲、東盟、南亞等發(fā)展中國家的科技伙伴計(jì)劃。同時(shí)，中國還積極參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃等國際大科學(xué)工程，在解決人類共同面對的科學(xué)難題上貢獻(xiàn)中國力量。

3 對進(jìn)一步深化中以創(chuàng)新合作的展望

中以兩國已在創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略層面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。未來雙方還將進(jìn)一步擴(kuò)大合作規(guī)模，提升合作質(zhì)量，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)互利共贏。為此，我提幾點(diǎn)希望：

（1）積極落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，在中以創(chuàng)新合作聯(lián)委會(huì)框架下，進(jìn)一步完善雙方溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)國家層面的總體統(tǒng)籌，共同開展好中以創(chuàng)新合作的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃。

（2）兩國有關(guān)部門和地方政府應(yīng)以中以創(chuàng)新合作三年行動(dòng)計(jì)劃為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，力爭在科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得一大批創(chuàng)新合作成果。

（3）兩國大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)緊密圍繞共性發(fā)展需求，繼續(xù)深入開展交流合作，謀求共贏成果，并不斷探索新的商業(yè)合作模式。

（4）依托中以創(chuàng)新合作中心等平臺，雙方共建中以創(chuàng)新合作協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，為中以雙方企業(yè)提供包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)對接、創(chuàng)業(yè)孵化、信息共享等全方位服務(wù)。

中國有句古話，“兄弟同心，其力斷金”。中以兩國友誼源遠(yuǎn)流長。未來，我們愿與以色列通力協(xié)作，共同營造更加良好的合作環(huán)境，集聚各類創(chuàng)新資源，不斷拓展合作深度廣度，促進(jìn)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新合作，引導(dǎo)兩國更多的社會(huì)力量參與到中以創(chuàng)新合作中來，共同打造中以創(chuàng)新合作的新增長點(diǎn)和新亮點(diǎn)。讓我們攜起手來，共同為推進(jìn)兩國創(chuàng)新合作作出新的更大貢獻(xiàn)。■

（本文是科技部副部長陰和俊，在2016年1月5日北京開幕的2016中以科技創(chuàng)新投資大會(huì)上的講話。有刪節(jié)，題目為本刊所加）