張春雷　孟憲利　（山東省臨邑縣畜牧獸醫(yī)局　251500）

臨邑縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展狀況及建議

張春雷孟憲利（山東省臨邑縣畜牧獸醫(yī)局251500）

十二五期間，臨邑縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)結構調整合理、展勢頭良好，發(fā)展了生豬、奶牛、肉雞、肉鴨、蛋鴨、肉鴿等六大產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到22.6億元，占農業(yè)總產(chǎn)值41.6%。筆者對臨邑縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了調研，對畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題和畜牧業(yè)轉型升級的建議進行了詳細的梳理，為未來的十三五提供參考。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

1　臨邑縣十二五期間畜牧業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀

十二五期間，臨邑縣畜牧工作以發(fā)展生豬、奶牛、肉鴨、蛋鴨、肉雞、肉鴿六大產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，目前臨邑縣各類畜牧龍頭企業(yè)達到57家。

1.1標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地不斷壯大十二五期間，臨邑縣以“雙百工程”創(chuàng)建為抓手，按照“三退三進”的發(fā)展模式，以畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)標準化、防疫制度化、糞污無害化為標準，狠抓畜禽標準化養(yǎng)殖基地建設，科學規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)建設用地，嚴把示范區(qū)建設標準。以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展“合同雞”、“合同鴨”、“合同鴿”、“合同豬”等合同養(yǎng)殖，形成了“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的現(xiàn)代養(yǎng)殖格局，發(fā)展起了和康源“合同豬”養(yǎng)殖基地20處，年出欄生豬30萬頭。建成了以六和“合同豬”、“合同鴨”為主的“訂單養(yǎng)殖場”分別達到48處、39處。其中，依托六和種豬繁育公司，建成了前孫、小劉家等“合同豬”養(yǎng)殖基地，年出欄生豬達到10萬頭；依托六和食品有限公司，開發(fā)建設了1000余畝的魏家肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)劃建設鴨棚100個，養(yǎng)殖“合同鴨”60萬只，年出欄300萬只。以“浙江村”為基地依托，擴建了1.5萬畝的魚鴨混養(yǎng)基地二期工程，養(yǎng)鴨600萬只。目前，全縣養(yǎng)殖場(區(qū))總量已達708處，其中年出欄千頭以上的豬場30個，出欄萬頭以上的豬場4個，存欄10萬只以上的蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)8個，存欄萬只以上的蛋雞場30個，存欄200頭以上的奶牛場區(qū)8個，全縣生豬、肉雞、蛋雞、奶牛規(guī)模飼養(yǎng)比重分別達到90%、95%、95%和75%。建成了孟寺、德平肉鴨標準化養(yǎng)殖基地，臨南、臨邑黃牛標準化養(yǎng)殖基地，臨盤、翟家奶牛標準化養(yǎng)殖基地，臨南、理合肉雞標準化養(yǎng)殖基地，臨盤、邢侗蛋鴨標準化養(yǎng)殖基地，翟家、興隆生豬標準化養(yǎng)殖基地。已建成的養(yǎng)殖小區(qū)達到了“三高”，實現(xiàn)了“四有”，即高起點、高標準、高質量，有目標、有規(guī)劃、有特色、有效益。

1.2畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸（1）以投資5.8億元，年宰殺生豬300萬頭的德州金鑼肉制品有限公司和投資1.2億元，存欄母豬5000頭的臨邑海波爾良種豬繁育公司為龍頭，拉伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈。配套建設了德州興隆和臨邑揚翔兩大良種豬人工授精站，完善了從生豬良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺加工到市場流通的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（2）以投資2.05億元、年宰殺能力3000萬只的臨邑福潤禽業(yè)為龍頭的肉雞產(chǎn)業(yè)，采取“公司+農戶”的模式，帶動發(fā)展起147個養(yǎng)雞戶，養(yǎng)雞戶戶均增收5萬元。（3）以總投資6000萬美元的櫻桃谷農場(山東)有限公司、投資投資4億元、年孵化能力一億羽的臨邑櫻桃谷有限公司和投資2億元和年宰殺1500萬只肉鴨能力的六和食品為龍頭，采取“公司+農戶”的商品鴨養(yǎng)殖模式，發(fā)展合同鴨養(yǎng)殖，發(fā)展養(yǎng)鴨戶477個，形成了肉鴨種、養(yǎng)、加工的完整產(chǎn)業(yè)體系。（4）以臨盤“浙江村”為龍頭的蛋鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，建成了集旅游觀光、蛋鴨養(yǎng)殖于一體的高標準養(yǎng)殖區(qū)。（5）借助現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目實施，建成了以牲源、三元、德牧、小馬家為代表的標準化示范場，帶動起其它14個奶牛場(區(qū))提檔升級。

1.3畜禽防疫體系建設不斷強化（1）完善了重大動物疫病防控指揮機構?？h、鄉(xiāng)兩級都成立了防控重大動物疫病指揮部，定期召開成員單位聯(lián)席會議，加強了對防控工作的日常組織、協(xié)調和領導工作，為防控工作的有效開展提供了堅強的組織保障。（2）全面做好重大動物疫病應急預案，落實隊伍、資金、技術、物資儲備等工作，建立科學、規(guī)范、長效的重大動物疫病防治工作機制，有效控制重大動物疫病發(fā)生。（3）扎實推進動物防疫工作。健全完善了縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽防疫體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了綜合性畜牧獸醫(yī)站，采取“抓重點人，抓重點場”的辦法，在全縣范圍內選聘了208名集防疫、協(xié)檢、品種改良為一體的防檢員，以檢促防，以人帶防，實現(xiàn)了防、檢、良繁工作的有機結合，按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的原則，真正達到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽”的防疫目標。每年開展了春、秋季重大動物疫病防控工作，突出抓好集中免疫行動，應免畜禽達到了免疫率、掛標率、建檔率、免疫卡發(fā)放率四個100%的要求，該縣確保了連續(xù)13年沒有發(fā)生重大動物疫情。（4）完善了防疫冷鏈設施建設，確保疫苗質量。在上級部門的大力支持下，投入100余萬元對冷庫進行了升級改造，建立了一個體積36.5立方米的冷藏庫，一個體積25.9m3的冷凍庫，現(xiàn)已投入使用，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配發(fā)了冷藏柜、冷凍柜，并為村級防檢員配發(fā)了冷藏箱，保證了疫苗的安全存放。

2　存在的問題

2.1發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進一步改善受國家政策的影響，目前，土地已成為制約該縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，用地緊張、用地手續(xù)過于繁瑣，導致畜牧企業(yè)很難擴大規(guī)模，限制了企業(yè)進一步發(fā)展。

2.2資金投入不足仍是制約畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要困難畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬高風險微利產(chǎn)業(yè)，技術要求較高。大部分養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟基礎薄弱，資金主要用于圈舍等基礎設施建設，生產(chǎn)資金不足，生產(chǎn)規(guī)模難以進一步擴大，缺乏市場競爭優(yōu)勢。特別是在行情出現(xiàn)波動時，該堅持的時候堅持不住，想擴大規(guī)模時又無力擴大，要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設備支撐，結果是養(yǎng)殖效益不高，甚至挫傷了進一步發(fā)展的積極性。

2.3畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益突出特別規(guī)?；s養(yǎng)殖帶來的環(huán)境問題等，已成為社會關注的焦點。實行生態(tài)養(yǎng)殖、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的任務仍然十分繁重。

2.4龍頭企業(yè)發(fā)展仍顯滯后是制約產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的主要因素臨邑縣上規(guī)模的畜牧加工企業(yè)現(xiàn)只有六和、金鑼、雨潤等，其它加工企業(yè)規(guī)模小。除金鑼于2014年新上熟食加工生產(chǎn)線外，這些畜牧加工企業(yè)設備都處于加工白條肉等初加工、粗加工階段，精細產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、科技含量和高的產(chǎn)品較少，市場占有率低，經(jīng)濟效益不高，競爭力不強，對產(chǎn)業(yè)的帶動能力較弱帶動作用不強。

3　臨邑縣十三五畜牧業(yè)發(fā)展的重點

十三五期間，臨邑縣畜牧業(yè)的工作重點是牢固樹立綠色發(fā)展理念，以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展為目標，調結構轉方式，重點做好廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用等，加快發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，做好動物疫病防控工作，建成病死畜禽無害化處理機制，做到飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的全覆蓋，提升現(xiàn)代化設施裝備水平，持續(xù)提高綠色畜牧業(yè)發(fā)展水平，推動全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.1加快標準化養(yǎng)殖基地建設（1）規(guī)劃養(yǎng)殖場(區(qū))用

地。加快土地流轉，加強對畜牧企業(yè)建設用地的規(guī)劃，確保畜牧企業(yè)用地指標的審批和土地使用費用的最大優(yōu)惠。（2）加強畜牧業(yè)融資體系建設。確立“企業(yè)為主、政府扶持、多方參與、市場運作”的畜牧業(yè)融資模式，組建專業(yè)擔保公司，為養(yǎng)殖戶提供貸款擔保。（3）加大政策扶持力度。根據(jù)臨邑縣畜牧業(yè)發(fā)展實際和畜牧業(yè)發(fā)展形勢，研究制定臨邑縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設扶持政策，進一步提高養(yǎng)殖戶建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的積極性和主動性。對新建和改、擴建標準化養(yǎng)殖場(區(qū))的，縣財政給予資金補助。同時，建議金融機構加大對現(xiàn)代畜牧業(yè)信貸支持力度。

3.2發(fā)展壯大龍頭企業(yè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵在龍頭，要以加強龍頭企業(yè)建設為重點，引導、扶持龍頭企業(yè)進行技改和擴建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。（1）利用臨邑縣各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進一批農副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動農戶的有效組織形式，健全利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，共同抗御市場風險。（2）實施精深加工工程，培育金鑼、雨潤、六和等龍頭企業(yè)的精細加工和熟食加工，促進畜產(chǎn)品加工增值，徹底改變“原料型”畜產(chǎn)品為主的局面，實現(xiàn)“養(yǎng)殖富群眾，加工富財政”的雙贏目標。

3.3健全動物防檢體系建設（1）進一步完善疫病防治服務體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防疫網(wǎng)絡體系，做好每年春、秋兩季的動物免疫工作，做好各項免疫和消毒工作；（2）進一步加大動物疫情監(jiān)測和流行病學調查工作力度，充分發(fā)揮動物防疫網(wǎng)絡體系和村級動物疫情報告監(jiān)測作用，及時匯總、分析動物疫情發(fā)展態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題，排除疫情隱患；（3）全面做好重大動物疫病應急預案，落實隊伍、資金、技術、物資儲備等工作，建立科學、規(guī)范、長效的重大動物疫病防治工作機制，有效控制重大動物疫病發(fā)生。

3.4構筑畜牧生產(chǎn)監(jiān)管體系（1）加強動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫和屠宰檢疫，做到全程監(jiān)管，確保檢疫率100%。（2）以農產(chǎn)品質量安全檢測中心為依托，加強對飼料、獸藥、奶站等重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域的監(jiān)管。（3）全面落實獸藥經(jīng)營GSP認證和養(yǎng)殖企業(yè)獸藥使用登記備案制度，實行預防用生物制品專營制度，實現(xiàn)全面、快捷、準確的動物及動物產(chǎn)品質量安全追溯制度。

3.5加快品牌體系創(chuàng)建深入推進“三品一標”認證工作，積極開展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。一要加大宣傳引導力度，通過座談、培訓等活動，讓臨邑縣無公害企業(yè)充分認識到使用無公害標志標識的優(yōu)勢和好處，充分調動其創(chuàng)建和使用標志標識的積極性；二要嚴格執(zhí)行《關于對創(chuàng)建畜產(chǎn)品品牌及“三品一標”認證工作的獎勵辦法》，調動企業(yè)和養(yǎng)殖基地創(chuàng)建畜產(chǎn)品品牌的積極性；三要及時指導各畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極參與畜產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建活動，為其提供優(yōu)質服務，形成整體推進力；四要進一步擴大畜產(chǎn)品市場影響力。要充分利用廣告、媒體、會展等形式，大力宣傳畜禽產(chǎn)品品牌，挖掘品牌內涵，拓展品牌市場。

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1007-1733(2016)12-0070-02

（2016–08–31）