晁紅霞

（絳縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，山西絳縣 043600）

加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管 保障畜牧業(yè)健康發(fā)展

晁紅霞

（絳縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，山西絳縣 043600）

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管是畜牧獸醫(yī)工作的重要組成部分，是防控重大動(dòng)物疫病，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要工作。如何做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展是本文討論的要點(diǎn)。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管；畜牧發(fā)展；措施探討

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖場越來越多，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜牧獸醫(yī)部門的工作任務(wù)日益繁重。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管是畜牧獸醫(yī)工作的重要組成部分，是防控重大動(dòng)物疫病，確保動(dòng)物安全和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要工作。

1 加強(qiáng)宣傳教育，提高防控意識(shí)

動(dòng)物疫病防控是一項(xiàng)長期的重要工作。我們首先要以法律法規(guī)宣傳為重點(diǎn)，充分利用各種媒體，加大對(duì)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)各級(jí)地方政府有關(guān)部門的重視和支持，建立健全動(dòng)物疫病防控體系，使畜禽交易中介人，相對(duì)管理人學(xué)習(xí)教育面達(dá)100%，社會(huì)宣傳面達(dá)100%，努力提高人民群眾的守法意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作氛圍。

2 以檢疫監(jiān)管為重點(diǎn)，保障畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全

2.1 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作，確保畜牧養(yǎng)殖安全

在實(shí)際工作中，牢固樹立以監(jiān)督執(zhí)法促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生工作的正確思想，堅(jiān)持“以監(jiān)促檢，以檢促免，免檢結(jié)合”的方針，全面開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

加大產(chǎn)地檢疫的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人的監(jiān)督管理工作，全縣設(shè)立5個(gè)報(bào)檢點(diǎn)，嚴(yán)格按照《防疫法》和“兩辦法”規(guī)定開展檢疫工作，嚴(yán)格檢疫申報(bào)制度。在產(chǎn)地檢疫過程中，要求官方獸醫(yī)到場到戶，查驗(yàn)相關(guān)記錄，免疫標(biāo)識(shí)及抗體檢測合格證明和瘦肉精檢測合作證明等，方可出具有效檢疫證明，并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.2 加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為

全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有5個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場，均實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。在屠宰檢疫工作中，認(rèn)真把好入場關(guān)、宰前關(guān)、宰后關(guān)、出場關(guān)，嚴(yán)格按照檢疫程序?qū)嵤┩綑z疫，對(duì)檢出的產(chǎn)品合格率達(dá)100%，截止目前，共檢疫生豬1.78萬頭。通過對(duì)全縣9個(gè)肉品市場定期或不定期檢查和群眾舉報(bào)，查處私屠亂宰和逃避檢疫違法案件一起，維護(hù)了我縣屠宰檢疫的正常秩序。

2.3 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，有效防控動(dòng)物疫病傳播

全縣各個(gè)報(bào)檢點(diǎn)接到群眾報(bào)檢后，派官方獸醫(yī)到場到戶，查驗(yàn)相關(guān)記錄，核查畜禽數(shù)量、免疫檔案，標(biāo)識(shí)及抗體檢測合作證明和瘦肉精檢測合格證明等，開具有效檢疫證明（動(dòng)物B），跨省調(diào)運(yùn)的攜帶有效檢疫證明（動(dòng)物B）到縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所換取有效檢疫證明（動(dòng)物A），并由官方獸醫(yī)監(jiān)督貨主對(duì)啟運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒后，方可裝車啟運(yùn)。對(duì)從外地調(diào)入的畜禽，要求養(yǎng)殖戶及時(shí)到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)備，派官方獸醫(yī)現(xiàn)場查證驗(yàn)物，隔離觀察后，方可進(jìn)群飼養(yǎng)，有效防控動(dòng)物疫情傳播。

2.4 加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管，防止疫情傳播

《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定“禁止經(jīng)營、運(yùn)輸病死或死因不明的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品”但一些養(yǎng)殖戶法律意識(shí)淡薄，為了減少損失，常把病死畜禽低價(jià)出賣給不法商販，或?qū)⒉∷佬笄輶伒胶忧?，不僅污染環(huán)境，給居民生命安全帶來危害，同時(shí)也將造成動(dòng)物疫病流行和傳播。因此我們嚴(yán)厲查處收購、加工病死動(dòng)物及產(chǎn)品的違法行為，同時(shí)加大宣傳力度，按規(guī)定和要求上報(bào)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)病死動(dòng)物及病害肉品無害化處理情況，現(xiàn)已將2013年度養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助款6.784萬元和屠宰環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助款3.7萬元，以“一卡通”的形式由財(cái)政部門直接拔付到養(yǎng)殖戶和屠宰企業(yè)賬戶。通過這項(xiàng)工作的開展，提高了廣大養(yǎng)殖戶的遵法守法意識(shí)，從源頭上杜絕了動(dòng)物疫病的傳播。

2.5 落實(shí)電子信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全方位可追溯

我們主要抓了三方面工作：信息化平臺(tái)建設(shè)，深入完善推進(jìn)電子出證子系統(tǒng)，我們給全縣5個(gè)中心站、屠宰場分別配套了電腦，打印機(jī)，全部實(shí)行了電子出證。下一步將逐步推進(jìn)證章標(biāo)志管理子系統(tǒng)，無害化處理監(jiān)管子系統(tǒng)和追溯管理子系統(tǒng)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作全方位電子信息化，全方位可追溯，提高了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理水平。

3 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)

加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)，改進(jìn)不足，使我們動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，達(dá)到執(zhí)法到位而不越位。要求檢疫人員持證上崗，文明執(zhí)法，程序檢疫，不吃拿卡要，否則依法查處，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，努力建立科學(xué)高效的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作秩序。

4 積極推進(jìn)畜物獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作建設(shè)

（1）瘦肉精專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，禁止使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)，保障畜禽養(yǎng)殖安全；深入全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸藥、飼料經(jīng)營門店，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做好“瘦肉精”監(jiān)測和“瘦肉精”飼料的清繳工作，保障農(nóng)業(yè)投入品安全；同時(shí)在定點(diǎn)屠宰場采取隨機(jī)抽樣的形式檢測豬尿，至今未發(fā)現(xiàn)有陽性結(jié)果。

（2）強(qiáng)化獸藥飼料監(jiān)管：通過開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管，提高全縣獸藥飼料企業(yè)誠信經(jīng)營意識(shí)，質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和守法經(jīng)營意識(shí)，目前，全縣共有3家獸藥廠通過GSP認(rèn)證，加強(qiáng)獸藥GSP認(rèn)證企業(yè)的后續(xù)管理，進(jìn)一步提高獸藥產(chǎn)品合格率，打擊經(jīng)營假劣獸藥的行為；督促全縣飼料經(jīng)營戶實(shí)行產(chǎn)品備案制度和質(zhì)量承諾制度，確保飼料質(zhì)量安全。

5 結(jié)語

通過加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管各項(xiàng)措施的落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)了基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化，今后我們還將按照省市開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的安排部署，將畜產(chǎn)品無疫安全作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)，加大綜合整治力度，保證上市動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全，確保不發(fā)生重大的動(dòng)物源性食品安全事件，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。

[1]王桂蓮.加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)，2010，（6）：53-54.