黃 巖陳 陽李海波王方明

（1.新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南新鄉(xiāng) 453000；2.衛(wèi)輝市畜牧局，河南衛(wèi)輝 453100）

動物檢疫的作用與實施探討

黃 巖1陳 陽2李海波2王方明1

（1.新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南新鄉(xiāng) 453000；2.衛(wèi)輝市畜牧局，河南衛(wèi)輝 453100）

動物檢疫目的是為了防止動物疫病的傳播、流行、擴散。只有認真落實才能有效控制動物疾病、撲滅動物疫病，預防動物疫病，保護人類自身健康，維護公共衛(wèi)生安全具有非常重要的意義。文章通過對動物檢疫工作的總結分析，探討動物檢疫工作的作用與實施。

動物檢疫；作用；實施

動物檢疫關系到動物產(chǎn)品安全，關系到人民的身體健康和畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。檢疫的對象是動物寄生蟲病、傳染病以及人畜共患病，因此要認真做好動物檢疫工作。動物檢疫是一項具有強制性行政措施，是動物防疫工作的重要環(huán)節(jié)，實施動物防疫目標就是防止動物疫病的流行、擴散、傳播，保障人民的身體健康，促進畜牧業(yè)的發(fā)展。

1 動物檢疫的作用

動物檢疫工作是以獸醫(yī)專業(yè)技術為依托的政府監(jiān)督管理職能，是政府部門的行為，不是單純的職業(yè)行為。動物檢疫主要是由國家法律、法規(guī)規(guī)定的強制性行政措施，是動物防疫監(jiān)督機構的法定職責，也是動物檢疫人員需要履行的職責和需要遵循的守則。實施動物檢疫工作保證了動物及其產(chǎn)品的健康發(fā)展，也保證了人民的身心健康。動物檢疫工作是一項非常重要任務，要求動物檢疫人員應當具備較強的實踐經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)，但是目前基層的動物檢疫機構檢疫設備還比較落后，動物檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)還需要進一步提高，相應的操作經(jīng)驗和操作技能需要更加完善。我國動物檢疫工作具有處理方式規(guī)范性以及法律效力自身的時效性，工作主要是動物檢疫人員嚴格按照規(guī)定的技術方法以及動物檢疫標準來實施動物檢疫，按照規(guī)定的格式出具相關的動物檢疫證明。動物檢疫工作是以科學防治動物疫病為目標，按照《動物疫病防疫法》落實動物防疫工作，有效地預防、控制、消滅動物疫病，促進公共衛(wèi)生安全事業(yè)的發(fā)展。文章通過對動物檢疫工作的總結分析，探討動物檢疫工作的作用與實施。

2 動物檢疫工作的實施

2.1 加強動物檢疫制度建設

進行動物檢疫制度建設可以借鑒國外的一些科學管理制度，通過對相關文獻的歸納和分類，結合本地實際情況，改革現(xiàn)行的動物檢疫工作中存在的問題，對相似的檢疫部門進行精簡，對動物檢疫工作程序進行優(yōu)化升級，引進先進的檢疫設備，使動物檢疫的精準度得到提高。另外，要加大動物檢疫重要性的宣傳，利用動物疫病標本展示、畫報、廣播等多種方式進行宣傳，引起人們對食品安全衛(wèi)生引起關注，利用市場機制的能動性和自發(fā)性，從而對動物檢疫工作起到監(jiān)督與督促工作。另外，動物檢疫人員工作態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)對于動物檢疫工作有著重要的影響，承擔著動物檢疫的重任。動物檢疫人員應當從保護人們身體健康出發(fā)，決不能敷衍行事，應當將動物檢疫工作落實到位。

2.2 加強動物檢疫隊伍建設

要加強動物檢疫隊伍建設，提高動物檢疫隊伍建設，應當堅持請進來和走出去相結合，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膭游餀z疫專業(yè)人才以及優(yōu)秀的動物檢疫管理人才。要嚴格按照要求對農(nóng)業(yè)部門所指定的出征人員任職資格來實施管理，對動物檢疫人員實施培訓計劃，不斷提高出征人員的文化和知識水平以及動物檢疫隊伍專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全崗位職責制、工作紀律制度、責任追究制度、案件辦理制度、違法處理制度、證照管理制度、財務管理制度等國家規(guī)定的，不定期或者定期進行督促和檢查工作，不斷地對檢疫行為、收費行為、出證行為進行規(guī)范，提升公民的檢疫標識鑒別能力，加強動物檢疫工作違法行為以及違紀行為的整治力度。另外，還應當引入激勵機制和競爭機制，完善用人機制，嚴格考核標準與考核程序。通過長期的努力，動物檢疫人員總體形象得到了提升，檢疫機構的職能得到了發(fā)揮，將動物檢疫隊伍建設成業(yè)務精良、保障有力、作風正派、勤勉務實的執(zhí)法隊伍。

2.3 加強基層動物檢疫執(zhí)法力量

由于受到國家行政單位編制制度的影響，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站只安排1～2名獸醫(yī)干部從事動物檢疫工作，從而造成動物檢疫隊伍匱乏，轄區(qū)內(nèi)的動物監(jiān)督、檢疫、技術推廣以及疫情控制等工作無法正常開展，對動物疫病的科學預防和有效監(jiān)督造成一定的影響。按照高效性、集中管理、便民的基本原則，對基礎水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站的人員編制進行調(diào)整。分派檢疫人員深入基層研究動物檢疫情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)檢疫記錄進行分析，將非常有限的動物檢疫資源在使用時間和地區(qū)進行優(yōu)化分配。同時，還應當對動物檢疫執(zhí)法人員進行職業(yè)道德培訓和技能培訓，提高動物檢疫隊伍的素質(zhì)，使動物檢疫工作的質(zhì)量得到提高。

2.4 努力改善動物檢疫裝備

隨著動物檢疫對象和服務范圍的不斷擴大，動物檢疫設備和工具也應當進行及時更新。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站，基本上是靠一支溫度計或者其他一些簡單的設備對動物進行檢查，其漏檢率高，準確率較差。由于設備的缺乏動物檢疫人員難以檢測出深層次潛伏的疫病，使動物檢疫工作缺乏可靠性和科學性。要想將動物檢疫工作得到很好實施，就應當將動物防疫監(jiān)督機構納入到財政全額預算的管理范疇中，由公共財政的余額來保證日常運轉(zhuǎn)費用和動物檢疫人員工資，動物檢疫工作是依據(jù)我國的法律、法規(guī)進行檢疫費的收取，所收的費用必須上交到財政，實現(xiàn)收入和支出兩條線管理，為動物檢疫人員解決資金的后顧之憂，使動物檢疫工作真正實現(xiàn)從收費保工資以及運轉(zhuǎn)作為首要目的，轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保人民群眾身體健康以及畜牧業(yè)發(fā)展為主要目的。

3 結語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，食品安全問題已經(jīng)成為社會關注的焦點問題，特別是動物源性食品。動物性食品安全是食品安全領域需要處理的重要問題，需要加大對肉、蛋以及其他畜產(chǎn)品的檢疫力度，保障畜產(chǎn)品的安全和人們的健康。

[1]鄭文峰.淺談動物檢疫的作用與實施[J].農(nóng)家致富之友，2013，（8）：191.

[2]商涌泉.動物檢疫的作用與實施辦法[J].當代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2014，（4）：62.

[3]焦成義.淺析動物檢疫工作存在的問題與對策[J].農(nóng)民致富之友，2013，（20）：193.

黃巖（1990—），男，河南漯河人，本科學歷，新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，助理獸醫(yī)師，研究方向：基礎獸醫(yī)學。