中國(guó)移動(dòng)天津公司│霍文睿

懲治電話詐騙不僅靠技術(shù)更要靠執(zhí)法

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運(yùn)營(yíng)商的角色只是提供已知的技術(shù)手段和支撐，而真正治理電話詐騙還是需要依靠國(guó)家執(zhí)法力量；只有各部門(mén)密切配合，齊抓共管，才能將電話詐騙扼殺在萌芽狀態(tài)。

作為搭建信息高速公路的電信運(yùn)營(yíng)商，近幾年一直被百姓指責(zé)各種“不作為”，從信息泄露到垃圾短信，從騷擾詐騙電話到流量“吸費(fèi)”，無(wú)一例外，運(yùn)營(yíng)商都跟著“躺槍”。當(dāng)然，也確實(shí)查出過(guò)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的個(gè)別員工為了一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益而出賣用戶信息等非法行為，但這畢竟是少數(shù)，運(yùn)營(yíng)商擔(dān)負(fù)著企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，無(wú)論是偽基站、垃圾短信還是騷擾電話，近些年都投入了很大精力和財(cái)力進(jìn)行整治。

筆者認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商在治理電話詐騙的工作中，只能承擔(dān)輔助作用，不可能承擔(dān)主體責(zé)任。運(yùn)營(yíng)商的角色只是提供已知的技術(shù)手段和支撐，而真正治理電話詐騙還是需要依靠國(guó)家執(zhí)法力量；只有各部門(mén)密切配合，齊抓共管，才能將電話詐騙扼殺在萌芽狀態(tài)。

具體而言，詐騙電話的全流程分解后主要涉及信息泄露、網(wǎng)絡(luò)搭建、偽基站、內(nèi)容話術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件等多個(gè)方面。

首先，從信息泄露角度，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部現(xiàn)已建立了完善的4A系統(tǒng)，要想接觸到客戶信息需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批制度以及安全審計(jì)，以此限制了員工私自導(dǎo)出客戶信息的權(quán)限。但縱觀其他行業(yè)尤其是近年高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，不得不說(shuō)，基于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的用戶信息搜集將更加便捷；另外，各行各業(yè)的用戶登記也可能成為信息泄露的接觸點(diǎn)。因此，運(yùn)營(yíng)商已從自身角度最大限度地杜絕了信息泄露的通道。

其次，從網(wǎng)絡(luò)搭建的角度，運(yùn)營(yíng)商搭建信息高速公路是其最基礎(chǔ)的職責(zé)，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)專線、語(yǔ)音專線也成為運(yùn)營(yíng)商建設(shè)的重點(diǎn)，這也成為詐騙電話的“重災(zāi)區(qū)”。網(wǎng)絡(luò)搭建與互聯(lián)網(wǎng)的興起很相像，是一把雙刃劍：一方面使得人與人之間的溝通更加便捷，另一方面也使得詐騙犯的違法成本更低，運(yùn)營(yíng)商只能在執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定的情況下，才能關(guān)閉用于違法犯罪行為的電話。也就是說(shuō)，從網(wǎng)絡(luò)搭建角度而言，運(yùn)營(yíng)商只能盡力而為。

再次，從偽基站治理的角度而言，運(yùn)營(yíng)商做了大量相關(guān)工作，并已形成了從路測(cè)發(fā)現(xiàn)到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的技術(shù)升級(jí)，另外隨著4G網(wǎng)絡(luò)搭建以及普及，偽基站利用2G的技術(shù)漏洞作案已越來(lái)越困難，這使得過(guò)去一年偽基站作案的數(shù)量越來(lái)越少。

最后，對(duì)于內(nèi)容話術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件而言，運(yùn)營(yíng)商往往是無(wú)能為力的：基于話音內(nèi)容的識(shí)別與屏蔽技術(shù)是目前技術(shù)領(lǐng)域的難題。正如當(dāng)時(shí)治理垃圾短信一樣，垃圾短信系統(tǒng)只能針對(duì)已知的敏感字段進(jìn)行模糊匹配，實(shí)際運(yùn)行的效果并不佳，例如發(fā)送短信人在敏感詞之間加入星號(hào)或其他特殊字符，以此逃過(guò)篩查，而話音內(nèi)容識(shí)別涉及音調(diào)、音色、語(yǔ)速等，將更加復(fù)雜。

除此之外，電信運(yùn)營(yíng)商還搭建了騷擾電話攔截系統(tǒng)，對(duì)于短時(shí)超頻、超量、超短電話進(jìn)行封堵，但由于對(duì)基于話音內(nèi)容的人工特定騙術(shù)無(wú)法根本預(yù)防，還需要執(zhí)法部門(mén)從其他渠道如銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)支付軟件等進(jìn)行綜合核查，才能真正產(chǎn)生效果。也就是說(shuō)，執(zhí)法部門(mén)、包括電信運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的各相關(guān)企業(yè)以及社會(huì)各界都應(yīng)該齊抓共管，主動(dòng)出擊，建立更加完善的制度體系，探索一條創(chuàng)新的合作模式，還百姓一個(gè)潔凈、便捷、高效、綠色的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。

編輯｜張鵬 zhangpeng@bjxintong.com.cn