楊炳芳

(晉城市陵川縣秦家莊畜牧獸醫(yī)站，山西晉城 048315)

關(guān)于動物檢疫監(jiān)督管理工作的探討

楊炳芳

(晉城市陵川縣秦家莊畜牧獸醫(yī)站，山西晉城 048315)

動物的檢疫監(jiān)督管理關(guān)系著動物疫病的控制、肉質(zhì)食品安全與畜牧業(yè)的效益，有著重要作用?，F(xiàn)階段，我國的動物檢疫監(jiān)督管理沒有受到足夠的重視，存在許多的問題與不足。本文介紹了目前我國動物檢疫管理工作的現(xiàn)狀，從中分析出一些監(jiān)督管理工作中存在問題，并針對性的提出改進措施。

動物檢疫；監(jiān)督管理；措施

在我國的社會快速發(fā)展的今天，動物檢疫工作與人們生活質(zhì)量與身體健康的聯(lián)系越來越密切，如何利用動物檢疫工作來規(guī)范畜牧業(yè)，促進社會和諧已經(jīng)成為社會熱點話題。畜牧業(yè)中發(fā)展的各個環(huán)節(jié)對于動物產(chǎn)品的安全都有影響，獸藥的使用與飼料的使用、生產(chǎn)與運輸以及動物疫病的控制都是動物檢疫工作的重要內(nèi)容。加強動物檢疫工作的監(jiān)督，有利于提高動物檢疫工作的水平，保障動物產(chǎn)品的性能。本文選擇動物檢疫監(jiān)督管理工作問題與對策的分析是有一定的社會現(xiàn)實意義的。

1 動物檢疫監(jiān)督管理工作中存在的問題

1.1 基層動物檢疫隊伍薄弱

基層動物檢疫工作目前主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責落實，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制多為2～3人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有1個人。他們負有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫、檢疫、動物疫病診治、畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃與指導(dǎo)等多重任務(wù)，而真正在一線執(zhí)行檢疫任務(wù)的人員多數(shù)是從社會上雇用或聘用的社辦集體的獸醫(yī)人員，他們不具備專業(yè)理論知識和檢疫實際操作水平，更不具備行政執(zhí)法資格，無形中更增加了群眾對動物檢疫工作的不理解甚至抵觸。

1.2 動物檢疫監(jiān)督管理工作人員素質(zhì)不高

在動物檢疫監(jiān)督管理工作當中，工作人員的素質(zhì)對于工作質(zhì)量有著直接的影響。但是，在我國的許多動物檢疫監(jiān)督管理機構(gòu)中，特別是基層的動物檢疫監(jiān)督管理機構(gòu)，其工作人員的素質(zhì)還不能夠滿足社會的需求。一些工作人員沒有足夠的動物檢疫監(jiān)督專業(yè)知識，不能從專業(yè)的角度對動物檢疫的水平進行分析與判斷，在發(fā)現(xiàn)問題之時，也不能提出切實可行的整改意見，促進畜牧業(yè)相關(guān)人員動物檢疫意識的提高。因此，加強動物檢疫監(jiān)督管理工作人員的綜合素質(zhì)是加強其工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

1.3 業(yè)務(wù)工作量大、管理手段落后

動物的檢疫與監(jiān)督部門需要負責內(nèi)部人員管理、防疫條件審核、相關(guān)證件審核、內(nèi)部業(yè)務(wù)管理等工作，業(yè)務(wù)工作量大，而又沒有形成標準規(guī)范的管理體系，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作勞動強度極大，工作檔案混亂、查詢困難、準確率也不高。因此，檢疫部門要是想查看檢疫員證、監(jiān)督員證等相關(guān)證件的真?zhèn)涡?、是否到期撤消等，需要對照查詢，及其困難，不可實現(xiàn)，導(dǎo)致上級部門不能有效的發(fā)揮監(jiān)督管理作用，監(jiān)督管理也缺乏透明度。

2 動物檢疫監(jiān)督管理工作的加強措施

2.1 加強工作目標的設(shè)定與管理

每一年，動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)都會有全新的任務(wù)，不同級別的動物檢疫監(jiān)督部門應(yīng)當將工作任務(wù)進行目標的分設(shè)，使每一個工作階段都有一個明確的工作目標。這樣，在目標的刺激之下，動物檢疫工作人員的工作熱情會被激發(fā)出來，工作效率也會得到快速提高。目標的設(shè)定與管理可以極大改變當前動物檢疫監(jiān)督工作死氣沉沉的局面，促進動物檢疫監(jiān)督工作水平的提高。

2.2 加大對檢疫工作團隊的建設(shè)

不論多么嚴謹科學(xué)的法律規(guī)范和規(guī)則，如果不能落實在檢疫工作人員方面，那么運用再先進的設(shè)施、再完美的標準、再健全的制度、再高新的知識都是無用之功。如果檢疫站的工作人員不具備強烈的責任心，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，那么檢疫工作就難以正常順利的進行開展。因此，有關(guān)部門需要在有效保證檢疫質(zhì)量同時加強對檢疫隊伍的建設(shè)，根據(jù)實踐工作需求加大對檢疫部門的事業(yè)編制，關(guān)注對檢疫工作者的再教育培訓(xùn)，從制度和政策上為我國建立檢疫團隊予以強有力支持。

2.3 加強宣傳工作，擴大宣傳途徑

我國的畜牧業(yè)快速發(fā)展，大多數(shù)動物養(yǎng)殖者都以粗放式的養(yǎng)殖方式為主，這就使得我國動物養(yǎng)殖的規(guī)模較小，但分散極為廣泛。許多群眾對于動物產(chǎn)品的安全問題認識不足，使得一些沒有達到國家標準的添加劑與獸藥被使用。動物養(yǎng)殖的水平不高，使得動物疫病的發(fā)生率較高。所以，在這樣的情況之下，動物檢疫監(jiān)督管理工作的重要性就被突顯出來，加強動物產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的傳播，加強法律法規(guī)的宣傳勢在必行。因此，動物檢疫監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對人員的培訓(xùn)，使其了解我國現(xiàn)行的關(guān)于動物檢疫的相關(guān)法律，促進工作人員業(yè)務(wù)水平與專業(yè)素質(zhì)的提高，使其加入到宣傳的行列中來，加強社會大眾對于動物檢疫的監(jiān)督。動物檢疫監(jiān)督管理部門應(yīng)當呼吁群眾重視起動物檢疫工作，將檢疫合格證明作為其購買相關(guān)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。

2.4 及時更換動物檢疫管理工具

具有科技含量的動物檢疫監(jiān)督工具對于工作效率與質(zhì)量都有促進作用。因此，動物監(jiān)督檢疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強財力的投入，購進最新的動物檢疫監(jiān)督工具，利用科技促進當代動物檢疫監(jiān)督管理工作人員工作質(zhì)量的提高。同時，動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強高新監(jiān)督工具使用方法的宣傳，使每一個動物檢疫監(jiān)督工作人員都可以接觸與正確使用新工具。

2.5 加強城鎮(zhèn)畜禽定點屠宰管理工作

各級政府要認真貫徹落實國務(wù)院出臺的美于實施城鎮(zhèn)畜禽定點屠宰管理的一系列法規(guī)文件精神。加大對私屠濫宰的打擊力度，實行公開舉報制度和責任追究制度，努力營造和維護良好的肉類市場秩序，從而促進防檢疫工作上新的臺階。

3 結(jié)語

綜上所述，動物檢疫監(jiān)督工作對于動物相關(guān)行業(yè)的發(fā)展有重要影響。本文對加強動物檢疫監(jiān)督工作管理的若干策略進行分析，希望相關(guān)部門重視動物檢疫監(jiān)督工作，加強工作力度，呼吁社會大眾提高動物產(chǎn)品安全意識，促進動物檢疫監(jiān)督工作水平的提高，促進動物養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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