□劉　偉　張福茂/廣元市利州區(qū)農(nóng)業(yè)局

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廣元市利州區(qū)養(yǎng)殖污染治理的思考

□劉偉張福茂/廣元市利州區(qū)農(nóng)業(yè)局

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染呈現(xiàn)總量增加、程度加劇和范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)，如何采取有效措施實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將畜禽養(yǎng)殖污染這一當(dāng)前繼工業(yè)污染、生活垃圾污染的第三大污染加以控制，達(dá)到畜禽糞便的減量化排放、資源化利用和養(yǎng)殖業(yè)無(wú)害化生產(chǎn)，是當(dāng)前面臨的一大挑戰(zhàn)。本文分析了養(yǎng)殖業(yè)污染的主要原因、基本特點(diǎn)和主要危害，提出了治理養(yǎng)殖污染的基本思路。

1　利州區(qū)養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀

1.1養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，利州區(qū)立足地處廣元市城市近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐，加大了養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。目前，利州區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。利州區(qū)現(xiàn)有集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)22家，存欄100～500頭（只）的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶1 200余家，具有常年存欄生豬20余萬(wàn)頭、家禽120萬(wàn)只的規(guī)模；有大型肉類加工企業(yè)2家，小型生豬、牛羊屠宰場(chǎng)8家，擁有年屠宰能力120萬(wàn)頭的規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖及屠宰加工所產(chǎn)生的畜禽糞便、污水、污物呈持續(xù)上升的趨勢(shì)，治理環(huán)境污染的壓力較重。

1.2養(yǎng)殖業(yè)污染的特點(diǎn)

1）畜禽養(yǎng)殖糞便、污水、污物量大。如果按照1頭豬整個(gè)飼養(yǎng)期排糞尿0.6 t，1頭牛年排糞尿6.5 t，1只羊整個(gè)飼養(yǎng)期排糞尿0.2 t，100只禽整個(gè)飼養(yǎng)期排糞量0.4 t計(jì)算，利州區(qū)養(yǎng)殖業(yè)年排污量在40萬(wàn)t以上，80%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或沒(méi)有排污處理設(shè)施，或沒(méi)有實(shí)現(xiàn)污物處理設(shè)施的完全運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致畜禽糞便、污水、污物未經(jīng)無(wú)害化處理直接排入江河，污染水體，水源富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了城市、農(nóng)村的生活、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染。

2）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大都集中在近郊。為保障城市供給，解決城市居民對(duì)肉、禽、蛋、奶的生活需求，加之城市近郊運(yùn)輸方便、信息靈通，導(dǎo)致畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、各類畜禽產(chǎn)品加工廠向近郊集中，加劇了近郊空氣和水體的污染程度，嚴(yán)重影響城市居民的生活質(zhì)量和農(nóng)村生活環(huán)境。

3）畜禽產(chǎn)品加工廠、屠宰場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到無(wú)害化排放標(biāo)準(zhǔn)。許多屠宰場(chǎng)沒(méi)有無(wú)害化處理或污水污物處理設(shè)施設(shè)備，僅進(jìn)行簡(jiǎn)單沉淀，沒(méi)有進(jìn)行徹底消毒、滅菌，為疾病傳播創(chuàng)造了有利條件，給城鄉(xiāng)人民身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重隱患，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展受到制約。

2　養(yǎng)殖污染的治理方法

2.1減量化排放

1）抓畜禽品種改良，降低飼料飼喂總量，減少糞便排放總量。優(yōu)良的畜禽品種生長(zhǎng)快，飼料報(bào)酬高，在同等的飼喂條件下，可提高畜禽出欄率，增加養(yǎng)殖效益，減輕環(huán)境壓力。

2）合理搭配畜禽飼料，減少糞便中有害物質(zhì)的排放。在畜禽飼料配制中，力求營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)全面、比例恰當(dāng)，減少重金屬微量元素的添加，特別是減少銅、鋅、鉻、鎘等重金屬物質(zhì)的用量，從而減少因施用畜禽糞便造成的土地板結(jié)、水體自潔能力下降和水源污染等現(xiàn)象。

3）合理建設(shè)畜禽圈舍，減少污水排放量。在養(yǎng)殖過(guò)程中，從規(guī)范畜禽圈舍抓起，采取糞便干稀分離、圈舍雨污水分流、飼養(yǎng)料水分離等方法，節(jié)約用水，減少?zèng)_洗畜禽圈舍次數(shù)，降低污水排放總量。

2.2資源化利用

充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)廢物的資源化利用。

1）應(yīng)用于養(yǎng)殖業(yè)。禽類糞便可作魚(yú)類的飼料。據(jù)實(shí)踐，一個(gè)萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)或養(yǎng)鴨場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，可以滿足6.67 hm2水面的養(yǎng)魚(yú)塘所需蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)需要，年生產(chǎn)鮮魚(yú)5 t，實(shí)現(xiàn)增收3萬(wàn)元以上；禽類糞便經(jīng)簡(jiǎn)單處理沉淀、去毛除雜，干物質(zhì)部分可作為生豬飼料添加，減少豬飼料中玉米、豆粕等能量飼料的用量，降低飼料成本，增加經(jīng)濟(jì)效益；豬糞、牛糞可用于發(fā)展蚯蚓等有益昆蟲(chóng)的特種養(yǎng)殖。

2）應(yīng)用于種植業(yè)。豬糞、牛糞可作為食用菌的培養(yǎng)基，用于香菇、蘑菇等的生產(chǎn)。實(shí)踐證明，牛糞作培養(yǎng)基生產(chǎn)的蘑菇鮮嫩多汁、口感良好，市場(chǎng)前景廣闊，在生產(chǎn)中還可降低化學(xué)促長(zhǎng)劑的施用，減少農(nóng)藥用量；畜禽糞便經(jīng)生物發(fā)酵還田，可減少化學(xué)肥料的施用，改善土壤板結(jié)，增強(qiáng)土壤自吸功能，提高農(nóng)作物產(chǎn)量；畜禽糞尿經(jīng)沼氣池處理后，沼渣、沼液用于種植業(yè)，可以生產(chǎn)糧食作物、蔬菜、牧草、水果等，走“畜-沼-糧”“畜-沼-菜”“畜-沼-草”“畜-沼-果”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

3）應(yīng)用于生產(chǎn)能源。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，配套建設(shè)沼氣池，畜禽糞尿經(jīng)沼氣池生物發(fā)酵，可生產(chǎn)清潔能源。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，發(fā)展存欄5頭生豬的家庭飼養(yǎng)場(chǎng)，配套建設(shè)沼氣池8～10 m3，日產(chǎn)沼氣2 m3，可滿足一個(gè)5口之家一天的生活用氣，按標(biāo)準(zhǔn)煤折算，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2 t，節(jié)約生活開(kāi)支3 000元。還可用沼氣發(fā)電，解決養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)飼料加工、照明、取暖等生產(chǎn)服務(wù)用電。

3　治理養(yǎng)殖污染的基本思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對(duì)集中、人畜分離、規(guī)范管理、綜合利用”的基本思路，建立起養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局

按照新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩化互動(dòng)的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)嘉陵江上游生態(tài)保護(hù)屏障，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，將利州區(qū)劃分為養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、控制區(qū)和發(fā)展區(qū)。

1）禁養(yǎng)區(qū)。凡是納入城市市政建設(shè)規(guī)劃區(qū)域、飲用水源保護(hù)區(qū)和旅游風(fēng)景名勝區(qū)的，嚴(yán)禁建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。

2）限養(yǎng)區(qū)。利州區(qū)內(nèi)，南河?xùn)|至元壩區(qū)接界、西至嘉陵江入口處，沿河兩岸各延伸500 m范圍內(nèi)，在南河上游支流包括大石鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)沿河兩岸和雪峰街道、東壩街道支流兩岸的農(nóng)戶禁止飼養(yǎng)水禽，生豬、牛、家禽飼養(yǎng)要嚴(yán)格控制規(guī)模（牛2頭以內(nèi)、生豬5頭以內(nèi)、家禽100只以內(nèi)），養(yǎng)殖戶要配套建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可排放。嘉陵江、白龍江、清江河沿岸500 m以內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。未按規(guī)定建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施的業(yè)主、農(nóng)戶，環(huán)境保護(hù)、國(guó)土城建部門(mén)要強(qiáng)制禁止其發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

3）控制區(qū)和發(fā)展區(qū)。轄區(qū)內(nèi)嘉陵江、白龍江、清江河、南河上游及其支流沿岸500 m以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)估后方可建設(shè)，并按要求做好糞便、污水的無(wú)害化處理，在其他山區(qū)、丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)和糞便資源化利用，發(fā)展“豬-沼-糧/菜/果/草”等循環(huán)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3.2建養(yǎng)殖園區(qū)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶

根據(jù)利州區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和畜禽加工企業(yè)布局，在適宜畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域，因地制宜整合資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，充分考慮水源、交通、防疫、污染等綜合因素，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)興建養(yǎng)殖小區(qū)，將養(yǎng)殖小區(qū)（養(yǎng)殖場(chǎng)）集中連片，打造成畜牧養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“畜-沼-糧”“畜-沼-菜”“畜-沼-果”“畜-沼-草”等畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式為載體，以沼氣為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走清潔化生產(chǎn)和糞污資源化利用的環(huán)保之路，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

1）優(yōu)質(zhì)生豬發(fā)展區(qū)。鞏固提升龍?zhí)冬F(xiàn)代畜牧示范園區(qū)地位，以該園區(qū)為核心，帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展生豬養(yǎng)殖。重點(diǎn)在龍?zhí)多l(xiāng)、大石鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)、寶輪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丘陵村發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖，建成廣元市最大的優(yōu)質(zhì)生豬集約化養(yǎng)殖基地和種豬繁育基地。

2）優(yōu)質(zhì)肉牛發(fā)展區(qū)。建立榮山現(xiàn)代畜牧示范園區(qū)，以該園區(qū)為核心，帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。重點(diǎn)在榮山鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、工農(nóng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高山村發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，建成利州區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。

3）優(yōu)質(zhì)肉羊發(fā)展區(qū)。建立白朝現(xiàn)代畜牧示范園區(qū)，以該園區(qū)為核心，帶動(dòng)全區(qū)肉羊發(fā)展。重點(diǎn)在白朝鄉(xiāng)、金洞鄉(xiāng)、三堆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)村發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，建成利州區(qū)優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地。

4）優(yōu)質(zhì)家禽發(fā)展區(qū)。建立赤化現(xiàn)代畜牧示范園區(qū)，以該園區(qū)為核心，帶動(dòng)發(fā)展全區(qū)禽類養(yǎng)殖。重點(diǎn)在赤化鎮(zhèn)、寶輪鎮(zhèn)、盤(pán)龍鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蛋雞、肉禽、七彩山雞養(yǎng)殖，建成利州區(qū)優(yōu)質(zhì)家禽生產(chǎn)基地。

5）特色養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)。依托鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展休閑觀賞的特色養(yǎng)殖，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)綜合效益。重點(diǎn)在各街道辦事處的城郊村、龍?zhí)多l(xiāng)、大石鎮(zhèn)、工農(nóng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展特色養(yǎng)殖，建立特色養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。

6）畜禽產(chǎn)品加工流通發(fā)展區(qū)。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)為核心，建立畜產(chǎn)品加工流通體系。主要發(fā)展畜禽產(chǎn)品精深加工和飼料加工企業(yè)，建立畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)，形成畜禽產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)在城郊及河谷走廊的榮山鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、盤(pán)龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立利州區(qū)畜禽產(chǎn)品加工流通區(qū)。

3.3增加資金投入，完善無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備

1）樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，完善投入機(jī)制。資金主要以企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主、農(nóng)戶投入為主導(dǎo)，政府給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政扶持，結(jié)合農(nóng)村新能源改造項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)沼氣池、糞便發(fā)酵池和污水沉淀池等設(shè)施設(shè)備的企業(yè)、養(yǎng)殖戶，財(cái)政應(yīng)按每建一口給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)、養(yǎng)殖戶建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，建立起長(zhǎng)效投入機(jī)制。

2）充分發(fā)揮已建無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備的作用。定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，發(fā)現(xiàn)漏氣、漏液的及時(shí)處理，確保用氣安全和無(wú)環(huán)境污染。

3.4建立和完善環(huán)境管理體系

1）完善管理體制機(jī)制。我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防制管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái)，養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理將步入法制化軌道。利州區(qū)地理結(jié)構(gòu)多樣，情況復(fù)雜，應(yīng)充分發(fā)揮政府各級(jí)各職能部門(mén)的積極性，按不同規(guī)模實(shí)行分級(jí)管理。

2）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的全程跟蹤服務(wù)，完善其管理制度。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須建設(shè)沼氣池、糞便發(fā)酵池和污水沉淀池等無(wú)害化處理設(shè)施，并保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍和場(chǎng)地必須硬化、無(wú)滲漏、無(wú)溢流，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減量化排放、資源化利用和清潔化生產(chǎn)，確保畜牧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。