謝仁菊

（貴州省甕安縣甕水街道辦事處農業(yè)服務中心，貴州甕安550400）

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淺談我國現行農業(yè)技術推廣體系

謝仁菊

（貴州省甕安縣甕水街道辦事處農業(yè)服務中心，貴州甕安550400）

1　我國現行農技推廣體系存在的主要問題

我國現行的農業(yè)技術推廣體系是在長期計劃經濟體制下逐步形成的，隨著市場化進程的推進和市場需求格局的變化，我國農業(yè)技術的推廣工作面臨著一系列問題，體系內的有些環(huán)節(jié)不同程度地制約了農村經濟的發(fā)展，主要體現在以下幾方面。（1）農業(yè)技術推廣資金投入不足，制約著推廣力度。據有關部門測算，我國農技經費占農業(yè)總產值不足0.2％，人均經費更少。因經費不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現了許多被動局面。（2）大部分農民對現代農業(yè)高新技術接納能力差，并且缺乏采用新技術的需求動力，影響了農業(yè)新技術成果推廣的轉化質量。（3）農業(yè)科技推廣在推廣項目、技術上存在不能適應變化中的農戶生產需求，如由節(jié)約資金技術的需求轉變?yōu)楣?jié)約勞動技術的需求。（4）有些農業(yè)推廣制度對農業(yè)科技進步缺乏有效的激勵，農業(yè)技術推廣及開發(fā)的速度、效果、服務質量、最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤。（5）農民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能不強，農業(yè)技術推廣缺乏有效渠道，導致有些技術與產業(yè)割裂。

2　對策與建議

2.1提高農民采納農業(yè)新技術的自愿性

農技推廣部門應及時傳遞市場需求的準確信息、先進技術，讓農民自己選擇，引導千家萬戶自愿采納農業(yè)新技術。

2.2采取市場化的激勵手段創(chuàng)新推廣機制

農業(yè)技術推廣體系機制的完善，關鍵在于解決推廣主體的激勵問題，應調動農民、企業(yè)等社會力量參與農業(yè)技術推廣工作的積極性，創(chuàng)新農技推廣機制。如支持農技推廣機構和農技人員開展技術承包、有償服務、簽訂“超產提成、減產賠償”協(xié)議等，使科技人員與農業(yè)生產者形成利益共同體，通過長期有效的合作，實現科研機構與農業(yè)生產者的雙贏。

2.3形成廣泛參與的服務體系

（1）創(chuàng)新農業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農技推廣隊伍的骨干作用。農業(yè)科技推廣部門必須更新觀念、創(chuàng)新機制，結合農業(yè)產業(yè)結構調整，按照市場經濟發(fā)展要求把服務領域由產中向產前、產后延伸，由單項向綜合服務延伸，利用技術和信息引導農民進入市場，參與并促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。（2）鼓勵企業(yè)、農民等參與農業(yè)技術推廣，大力培育多種形式的農技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農業(yè)技術社會化服務體系。各級農業(yè)管理部門和政府農技推廣機構要扶持農業(yè)科研、教育單位、農民技術協(xié)會、種養(yǎng)大戶等組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵他們以多種形式向農民推廣技術、對農民進行培訓；加強農業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯合，拓寬科技下鄉(xiāng)渠道，加速科技成果轉化；注意發(fā)揮各類農技推廣服務組織的作用，建立多方合作機制。同時，要把技術推廣與提高農民組織化程度密切結合起來，降低農業(yè)技術推廣成本，降低在技術市場交易中的交易成本，提高推廣效率。

總之，針對現行農業(yè)技術推廣體制存在的問