（中共許昌縣委黨校，河南 許昌 461000）

一、全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面戰(zhàn)略”布局的首要

1.全面從嚴(yán)治黨的提出

鄧小平曾經(jīng)講“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。黨的十八大以來，黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，相繼提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國；習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，又明確提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，從而形成了“四個(gè)全面”的總體戰(zhàn)略布局。并強(qiáng)調(diào)指出：“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求?！?/p>

明確提出“全面從嚴(yán)治黨”，既契合了“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法治國”對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的迫切要求，也體現(xiàn)了我們黨在面臨長期復(fù)雜嚴(yán)峻的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”的高度清醒和自覺。

2.全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了唯物辯證思維。全面的觀點(diǎn)是唯物辯證法的一個(gè)基本觀點(diǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨提出的“建成小康社會(huì)”的目標(biāo)要求是“全面”的；“深化改革”和“依法治國”的戰(zhàn)略部署也是“全面”的；同樣，我們要堅(jiān)持推進(jìn)的“從嚴(yán)治黨”也應(yīng)該是“全面”的。四個(gè)全面，從嚴(yán)治黨擺在最后，但是從重要性來看是最重要的，是其他三個(gè)全面的根本政治保證。

3.全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“全面”和“從嚴(yán)”。

3.1 “全面”。既體現(xiàn)為黨的建設(shè)主體的全覆蓋，也體現(xiàn)為黨的建設(shè)內(nèi)容的全覆蓋。主體全覆蓋，就是從黨中央到基層組織，從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員，都是黨的建設(shè)的主體，都對黨的建設(shè)負(fù)有責(zé)任。內(nèi)容全覆蓋，就是要全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。

3.2 “從嚴(yán)”。就是把“嚴(yán)”字落實(shí)到黨的建設(shè)的各方面，貫穿于黨的建設(shè)的全過程。要增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任；嚴(yán)格黨的制度；嚴(yán)肅黨內(nèi)生活；嚴(yán)格管理干部；嚴(yán)抓黨的作風(fēng)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律等。同時(shí)，還要深化對從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

二、全面從嚴(yán)治黨對于全面建成小康社會(huì)的重大意義

1.全面從嚴(yán)治黨是我們黨不斷發(fā)展發(fā)展壯大的歷史經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)很重視歷史經(jīng)驗(yàn)的黨，在90多年的歷史中積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，毛澤東曾經(jīng)講共產(chǎn)黨就是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的。黨的八大就提出了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想。改革開放以來先后在全黨集中開展的整黨、“三講”教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等，秉持從嚴(yán)治黨原則，使我們黨不斷發(fā)展壯大。因此黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨在長期執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐中得出的重要結(jié)論和寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須長期堅(jiān)持。

2.全面從嚴(yán)治黨是中國特色社會(huì)主義不斷勝利的的根本保證

沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨的十八大把“開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義”確認(rèn)為我們黨90多年來取得的根本成就，并提出了以“確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”為根本目標(biāo)的全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體布局。

在新的歷史起點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著全面建成小康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史重任。領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義不斷取得新勝利，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以保證正確方向、凝聚各方力量、形成強(qiáng)大合力。

3.全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的基本原則

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。十八屆五中全會(huì)明確提出：如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。

4.全面從嚴(yán)治黨是解決目前黨內(nèi)面臨的問題的關(guān)鍵舉措

十八大以來，黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體清醒地認(rèn)識到：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！碧貏e是對我們這樣一個(gè)擁有8700多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的老黨、大黨來說，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，對我們黨的能力、作風(fēng)、組織建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)提出了全方位的考驗(yàn)。

習(xí)近平總書記就此明確指出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

三、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為決勝全面小康提供堅(jiān)實(shí)政治保障

黨的十八屆五中全會(huì)站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，明確了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的著力點(diǎn)。

1.堅(jiān)持管好干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵的少數(shù)。習(xí)近平總書記說：如果共產(chǎn)黨要出問題，那就出在干部隊(duì)伍身上。因此從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要通過形成一整套科學(xué)的合理的管用的干部制度，選好用好管好干部。

2.堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)就是一個(gè)黨黨性的外部表現(xiàn)，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，而形象決定著人心向背，因此作風(fēng)是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

3.堅(jiān)持依規(guī)治黨。十八屆五中全會(huì)《公報(bào)》指出，要全面提高“依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的發(fā)布，進(jìn)一步扎緊了黨規(guī)黨紀(jì)的“籠子”，突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，為改善政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.強(qiáng)化基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。全面從嚴(yán)治黨，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5.深入開展反腐肅貪。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”；“健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制”，“努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”。

“天下將興，其積必有源。”回望歷史，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。面對全面建成小康社會(huì)的新的歷史使命，只有全面從嚴(yán)治黨，才能使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為決勝全面建成小康社會(huì)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。