(青島汽車產業(yè)新城管理委員會,山東 即墨 266217)
隨著經濟的高速發(fā)展,企業(yè)在生產過程中出現的安全事故也越來越多。山東海明化工發(fā)生閃爆事故、天津濱海區(qū)爆炸安全事故等等,真是令人震驚。安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈,這已經牢牢記在我們心中并時刻付諸于行動中。安全生產企業(yè)負責人為第一責任人,如何幫助企業(yè)抓好安全生產?企業(yè)安全生產標準化建設至關重要,我國目前也正處于企業(yè)安全生產標準化的建設階段,現有的企業(yè)安全生產管理模式也不符合生產安全標準化的要求。因此,為了提升企業(yè)生產的規(guī)范性、安全性,減少企業(yè)的不規(guī)范、不合法生產所帶來的成本,必須提高企業(yè)生產的安全性,完善企業(yè)安全生產標準化管理模式,為企業(yè)的正常生產運轉保駕護航。
安全生產標準化,是指建立安全生產責任制、系統(tǒng),使企業(yè)的生產的所有環(huán)節(jié)、人、財、物處于良好的運轉狀態(tài),使企業(yè)的生產全過程全方面處于合規(guī)合法、安全有效的狀態(tài)。安全生產標準化要以"安全第一、預防為主、綜合治理"為方針,堅持"以人為本"的科學發(fā)展觀,促使企業(yè)的生產合法化、規(guī)范化、科學化與系統(tǒng)化,控制企業(yè)生產運營的違規(guī)成本與操作成本,使企業(yè)發(fā)展能夠符合國家的方針政策與社會發(fā)展的潮流和需要。企業(yè)安全生產標準化能夠提升企業(yè)的生產效率與競爭力,推動我國經濟的轉型升級與結構優(yōu)化。
安全生產標準化主要包含安全目標,組織機構和職責,安全生產投入,法律法規(guī)與安全管理制度,教育培訓,生產設備設施,作業(yè)安全,隱患排查和治理,重大危險監(jiān)控,職業(yè)健康,應急救援,事故報告、調查和處理,績效評定和持續(xù)改進13個方面。
我國安全生產標準化的理論發(fā)展存在著與現實發(fā)展脫節(jié)的情況,理論落后與實際。因此,為了建立全面、高效、合理、長期的安全生產標準化管理模式,保證企業(yè)的生產的全過程、全部環(huán)節(jié)、所有人財物等能夠所有生產管理活動能夠在國家法律法規(guī)、方針政策框架下合理合法運作。提高企業(yè)的生產效率、管理水平與市場競爭力,提升企業(yè)的品牌度,促進我國經濟的全面轉型升級與結構優(yōu)化,推動我國經濟又好又快持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)安全生產標準化管理中必須先建立一定的參照標準,在企業(yè)安全生產標準化管理中應該滿足以下要求:
1.企業(yè)的所有生產活動、生產環(huán)節(jié)必須符合國家的法律法規(guī)、方針政策,必須符合國家的政策傾向與倡導方向。遵守法律法規(guī)是企業(yè)生產運營的最低標準,只有遵守國家法律法規(guī),合理合法經營才能減少企業(yè)生產經營的違法成本,才能使企業(yè)免受法律的懲罰與制裁。
2.企業(yè)的安全生產管理必須全面覆蓋企業(yè)的所有生產環(huán)節(jié)、所有人、財、物,將與企業(yè)相關的所有活動與事物都納入企業(yè)安全生產管理中。建立企業(yè)生產經營的責任機制,使企業(yè)的所有員工分工合理、權責分明、權利制約,使企業(yè)每一個環(huán)節(jié)都能夠有確定的人對其負責,避免企業(yè)的某個環(huán)節(jié)處于管理的灰色地帶。
3.企業(yè)的安全生產管理模式要有一定的靈活性,在保證管理模式的基本原則、基本框架下,要隨著國家方針政策的變化與市場的需求進行相應的調整,以適應市場需求、在市場中取得長期有效的健康發(fā)展。
安全生產標準化管理模式由核心要素集、基礎信息庫、管理工具箱組成,分為安全生產過程管理與安全生產對象管理為基礎,通過對企業(yè)生產運營中的每一個對象與每一個過程都提出了統(tǒng)一的具體要求,實現企業(yè)生產所有對象與過程的全覆蓋。核心要素集是企業(yè)安全生產管理模式的中心內容,該核心要素集涵蓋了企業(yè)生產的所有對象與過程,對要素對應的對象在對應的過程中進行了明確具體的規(guī)定與要求。基礎信息庫是對企業(yè)生產中涉及的數據進行管理與規(guī)范。管理工具箱主要是對企業(yè)安全生產管理中所要采取的具體措施與途徑手段進行了規(guī)定,比如對生產管理中的各種表格、報表進行了詳細具體的規(guī)定。
安全生產標準化的核心要素集包括管理過程和管理對象。安全生產管理的管理過程主要分為計劃、實施與總結三個階段,安全生產管理一般以一個年度為一個完整的管理周期。在計劃階段,主要明確企業(yè)生產的對象、內容、方式、期限、要求、人財物配備、責任分工等等,對企業(yè)的生產進行一個預先性的計劃與安排。實施階段主要是包括計劃的具體落實與落實情況的核查記錄,實施過程管理是對企業(yè)生產是否按照事先確定的生產計劃有效地進行落實與推進,對實施過程中的每個人的分工與責任進行監(jiān)督與督促,對實施不合理、不完整的情況提出整改意見并督促有效完成??偨Y階段是對實施階段所落實的工作與核查的結果,比照計劃階段所制定的計劃,總結工作的優(yōu)劣好壞并總結經驗。企業(yè)生產管理的核心要素按照管理對象細分可以分為人、機、物、環(huán)、法等類別,將將安全生產標準化要素進一步分組,包括人員、設備設施、物料、環(huán)境、管理五類,明確每類
企業(yè)安全生產標準化管理工作還包含信息的管理,信息是企業(yè)管理中的重要組成部分,是企業(yè)管理的基礎與依據。企業(yè)安全生產標準化基礎信息庫主要包括人員信息庫、設備信息庫、物料信息庫、環(huán)境信息庫、管理信息庫。人員信息庫主要包括員工的基礎信息比如姓名、性別、年齡、職位、學歷、考勤、培訓信息等等。設備信息庫主要包括設備的名稱、規(guī)格、生產廠家、采購時間、采購成本、有效期、使用年限、維修保養(yǎng)要求等等。物料信息庫主要包括物資的種類、名稱、規(guī)格、用途、庫存、成本等等。環(huán)境信息庫主要包括環(huán)境的名稱、面積、層數、層高、窗、緊急通道等等。管理信息庫除包含管理檔案信息外,還包含之前四類對象的相關信息
為了簡化安全生產管理工作、提高企業(yè)安全生產標準化管理的效率,推進企業(yè)生產信息化建設與改善,有必要對企業(yè)安全生產管理所涉及的相關表格、報表等資料檔案進行一個格式的規(guī)范與具體詳細的要求,這些就是管理工具箱所包含的內容。管理工具箱要對企業(yè)安全生產中涉及的人員信息、設備信息、物資信息、項目信息、合作企業(yè)信息、交易信息等等信息的登記記錄,提出具體的要求,進行具體詳細、科學合理的格式與內容規(guī)范。對信息的格式、科目、內容、說明、注釋等等進行全面具體的要求與規(guī)范,讓企業(yè)的信息管理能夠更加規(guī)范、科學與系統(tǒng)。
隨著經濟的不斷發(fā)展,市場競爭越來越激烈,對企業(yè)的安全生產也提出了越來越高的要求。而我國現在的企業(yè)安全生產標準化管理模式仍然存在很多問題,落后與現實情況。本文主要對企業(yè)安全生產標準化進行了簡要介紹,并對企業(yè)生產標準化管理模式的主要組成部分進行了分析。我國的企業(yè)安全生產標準化管理模式仍然需要進行不斷的改進與完善,使企業(yè)生產能夠更加守法合規(guī),提高企業(yè)的生產效率與管理效率,推動我國經濟的整體轉型升級與結構優(yōu)化。