（溫州市科技合作交流中心，浙江 溫州 325000）

自2008年爆發(fā)的世界性金融危機后，全面誘發(fā)了全球一系列經(jīng)濟(jì)的動蕩。全球經(jīng)濟(jì)增長局勢逐步放緩已經(jīng)成為定局，這也給我國的經(jīng)濟(jì)帶來諸多的壓力。金融危機背景下，加大科技項目投入和政策扶持已經(jīng)成為當(dāng)前階段中我國政府抵御金融危機的主要手段之一。如何才能夠有效的加強科技項目的管理，并切實提高政府財政科技扶持資金的使用效率，進(jìn)而不斷提高科技項目的質(zhì)量，已經(jīng)成為當(dāng)前階段中科技項目管理工作中的一個難點問題。

一、科技項目管理

1.科技項目和科技項目管理

當(dāng)前階段中的科技項目，即為不斷增加國家的知識總量以及運用這些專業(yè)理論知識去進(jìn)行新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的活動。與我國現(xiàn)有的一些項目相比，科技項目主要具有一些幾個方面的區(qū)別：

（1）由于我國的科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展速度十分驚人，其項目的發(fā)展結(jié)果的可預(yù)期性卻在逐年下降，有一部分甚至是比較難預(yù)料的。為此，在項目周期發(fā)展過程中，由于實施物質(zhì)性條件的不斷變更，可能會在一定程度上引起該項目范圍的出現(xiàn)變更等問題。

（2）項目的可交付成果，作為現(xiàn)代的技術(shù)應(yīng)用和知識產(chǎn)品，經(jīng)常性的包含對其專業(yè)知識的管理和風(fēng)險的管理等內(nèi)容。

（3）判斷科技項目是否成功，在一定程度上要求項目可交付成果，具有創(chuàng)新性和專業(yè)性特點等。

當(dāng)前階段中我國現(xiàn)有的科技計劃項目，一般都是采用“項目管理”這一方式，通過相互協(xié)調(diào)與科技項目之間存在的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)而科學(xué)有效的利用科研人員、項目經(jīng)費和設(shè)備材料等科技資源，進(jìn)一步的促進(jìn)我國的科技項目發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、金融危機背景下，對我國不同行業(yè)項目企業(yè)的影響

1.制造企業(yè)抵抗能力比較低下

在爆發(fā)金融危機后，必然會誘發(fā)我國資金流動性緊張。部分經(jīng)濟(jì)市場中的金融機構(gòu)為了保證生存，就采取信貸緊縮的應(yīng)對策略[1]，這對于市場經(jīng)濟(jì)中的實體經(jīng)濟(jì)的打擊是不可想象的，特別是對于中小企業(yè)，這將是致命性的挫傷。受到危害最大的就是我國的制造企業(yè)。例如，一家有著50年歷史的中國中型便攜式發(fā)電機生產(chǎn)企業(yè)，由于自身的資金鏈突然斷裂，2008年3月向法庭提出破產(chǎn)申請，直接導(dǎo)致我國一部分出口企業(yè)1300萬資金的出口賬款無法收回，將遼寧省的5家出口企業(yè)一夕之間推到了風(fēng)口浪尖。訂單突然的減少、資金持續(xù)緊張、成本的巨大壓力使一部分工業(yè)企業(yè)的發(fā)展步入了絕境，倒閉重組的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、金融危機下做好科技項目管理的具體措施

1.需要重點抓好項目的組織立項活動

工作人員需要牢牢的瞄準(zhǔn)，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響比較大、短時間內(nèi)就可以有一些顯著成效或者突破的重大科研項目，不斷進(jìn)行加大資金或者政策扶持和投入，使之可以盡快的轉(zhuǎn)換成為拉動經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的生產(chǎn)力[2]。同時再篩選出一批重大科技項目，以此來爭取國家的各項資金傾斜。除此之外，將自身的重點緊緊的圍繞著生物技術(shù)、信息技術(shù)、輕工、紡織、醫(yī)藥等一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而更加有效的提煉出具有重大項目課題，并及時的開展關(guān)鍵性的技術(shù)集成公關(guān)，通過結(jié)合我國現(xiàn)有的科技創(chuàng)新就，進(jìn)一步的提升產(chǎn)品內(nèi)部核心競爭力，不斷開拓經(jīng)濟(jì)市場中的新興市場。

2.不斷加強對其科技項目實施介質(zhì)的評估

一個比較優(yōu)質(zhì)的項目實施介質(zhì)，是抵御其項目實施風(fēng)險的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在進(jìn)行項目立項評估的過程中，需要進(jìn)一步的不斷加強對項目實施介質(zhì)的安全性、可靠性等內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的掌握，并不斷注重對市場經(jīng)濟(jì)中的一些專業(yè)型人才團(tuán)隊、資金的籌措能力、法人治理體系等企業(yè)發(fā)展活動中的綜合性評價，進(jìn)一步的確保項目實施介質(zhì)的可靠性。

3.精準(zhǔn)的把握其項目動態(tài)，具有主次分步驟的加以資金扶持

對于一些已經(jīng)立項并正在實施的項目，工作人員需要認(rèn)真的進(jìn)行梳理其項目的真實發(fā)展情況，并依據(jù)其可以接受的金融危機的不同影響程度，進(jìn)行具有主次、分步驟地分類指導(dǎo)。在進(jìn)行認(rèn)真剖析企業(yè)在項目實施過程中出現(xiàn)的問題情況時，需要緊密結(jié)合企業(yè)自身的實際經(jīng)營狀況，并進(jìn)行資金發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是對當(dāng)前階段中由于資金成本增加而陷入發(fā)展困境，但有市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的項目加以優(yōu)先資金和政策支持，同時精準(zhǔn)的把握其項目的實際運行情況，并及時做出恰當(dāng)合理的優(yōu)化和解決，最終全面確保項目可以順利的完成。

4.全面進(jìn)行評估項目風(fēng)險，全面構(gòu)建項目風(fēng)險預(yù)警體系

當(dāng)前階段，金融危機對項目風(fēng)險管理提出了諸多的提出新的要求。項目管理部門需要以全局的角度、依據(jù)可續(xù)性、全面性和發(fā)展性等原則，以金融危機的產(chǎn)生為一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機，深入的分析包括金融危機在內(nèi)的各種各樣的項目運行當(dāng)中一些與之相關(guān)的外部與內(nèi)部風(fēng)險因素與危機發(fā)生的前兆，科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)行評估政府管理、企業(yè)個體化經(jīng)營、項目進(jìn)展進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)外圍環(huán)境、行業(yè)的內(nèi)部發(fā)展方向等項目運行的一系列因素，進(jìn)而全面構(gòu)建可以十分靈敏、精準(zhǔn)地預(yù)兆其風(fēng)險的發(fā)生，并可以及時有效的為我國的政府與企業(yè)提供，一些具有警示的風(fēng)險預(yù)警的機制或系統(tǒng)，為其項目的順利開展提供大力的資金政策的支持。

5.不斷完善多級聯(lián)動的項目動態(tài)管理機制建設(shè)

需要不斷加快建立省、市、區(qū)（縣）、企業(yè)等多級聯(lián)動、緊密配合、實施監(jiān)察的項目管理機制[3]?，F(xiàn)有的各級項目主管部門，需要切實有效的不斷加強其項目的跟蹤管理力度，進(jìn)而積極的幫助市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)協(xié)調(diào)好三方的工作，不斷協(xié)助企業(yè)可以解決項目，在進(jìn)行具體實施過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題。并通過不斷加強其項目的實施和資金使用管理的監(jiān)察活動，進(jìn)一步的逐漸完善項目重大事項報送制度，及時的上報和發(fā)布其項目實際進(jìn)展情況，并不斷發(fā)現(xiàn)問題及時的進(jìn)行研究其解決對策。

結(jié)束語

綜上所述，隨著金融危機的爆發(fā)，我國的經(jīng)濟(jì)也受到一定程度的影響。對此，我國相關(guān)工作人員需要不斷加強，對于科技項目的管理、控制、監(jiān)察力度，并同時不斷提高科技計劃過程中的管理決議的科學(xué)性和全面性，對一部分可以保證科技項目順利實施的內(nèi)容，進(jìn)行大力的弘揚和表彰，進(jìn)而實現(xiàn)科技資源的最優(yōu)化成果，最終可以切實有效抵御金融危機這一經(jīng)濟(jì)狂潮。