（南開區(qū)圖書館，天津 300100）

特殊群體中包含社會弱勢群體。通常把這個群體分為兩大類，即生理性、社會性弱勢。前者局限性小，例年齡、疾病、傷殘、先天、后天所造成不可逆殘疾。后者廣泛包括貧困民眾、農(nóng)民工、及子女、下崗失業(yè)職工、殘疾人、孤寡老人等。

圖書館是公益性社會文化機構(gòu)，擔負著傳播文化、促進社會文明與進步的責任，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在我國，城鄉(xiāng)貧困人口、失業(yè)和下崗職工、殘疾人、農(nóng)民工等各類處于弱勢地位的人口數(shù)量約在1.5～2.1億，約占全國人口總數(shù)的12%～15%。

一、群體紛繁復雜具體表現(xiàn)為

1.老齡人

目前，我國已經(jīng)步入老齡化社會，老年人已占到人口總數(shù)的18%以上。有調(diào)查顯示：中國內(nèi)地55歲以上的老人中，只有不到10%的老人受過正規(guī)教育；55～85歲的老人平均受教育的時間只有1.5年。63.2%的老人沒有閱讀能力，10.5%的老人只有一定的閱讀能力。老齡人要頤養(yǎng)天年，要健康的體魄，要了解社會發(fā)展的現(xiàn)實，更要全社會的關(guān)心和尊重。我們就以天津市南開區(qū)為例，從天津市老齡辦獲悉，天津市最新老齡人口統(tǒng)計。截至2015年底，津城60歲及以上戶籍人口已達到225.65萬人，占全市戶籍人口的23.11%，這意味著每6人當中就有1位是老年人。預計到2020年，天津市老年人口將達350萬人。作為老城區(qū)之一，我區(qū)老年人約在26萬人。

2.貧困人

90年代中期，隨著我國國企改革，產(chǎn)生了大批下崗職工，他們失去了固定經(jīng)濟來源，一般處于就業(yè)生活無保障境地。據(jù)2000年全國總工會有關(guān)統(tǒng)計，生活在城市最低生活保障線之下職工有2150萬人，目前我國有6100萬以上貧困人口，其中農(nóng)村絕對貧困人口約3100萬人。這些貧困人口多數(shù)文化程度低，再就業(yè)能力弱。對于這部分人群來說，知識貧瘠是導致貧困的主要根源。他們急切需要符合自身就業(yè)的信息和致富信息，他們更需要社會的關(guān)懷和鼓勵。截止1999年底，全國實際納入最低生活保障人數(shù)約為395.5萬人，占各地低保人群的約28%，全國的約3%。

3.殘疾人

目前各類殘疾人總數(shù)約6400萬，其中視障者約910萬人，聽障者約268萬人，肢障者約887萬人，智力、精神及其他殘疾約2586萬人。他們在升學、就業(yè)、生活、學習等各個方面存在許多困難。據(jù)殘聯(lián)統(tǒng)計，全國有45.2萬殘疾人下崗，社會上仍存在對殘疾人就業(yè)的歧視現(xiàn)象。殘疾人作為特殊群體，如果缺少社會關(guān)心與幫助，他們難以自立生存，特別是視障、聽障、肢障這三類殘疾人最需要關(guān)注。他們除了身體上的殘疾外，在精神上與正常人有著相同追求。目前天津市約有68萬殘疾人,占全市人口總數(shù)的6.15%。

4.少年、兒童

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有3.96億0歲--16歲的少年兒童。他們是祖國的未來和希望，他們思想活躍，好奇心強，但世界觀尚未形成，正處于身心發(fā)育的關(guān)鍵時期。他們需要全社會為其營造一個良好的環(huán)境，他們需要精神食糧來開啟其智慧之源，以肩負祖國的重任。

二、職能和定位

公共圖書館是傳播教育、文化、信息的一支有生力量，各級圖書館必須樹立科學的發(fā)展觀和與時俱進的服務理念。弱勢群體是社會大家庭的重要成員，關(guān)注弱勢群體的特性，研究其心理特點，了解、掌握其知識信息需求，為他們提供滿意的服務，是必須承擔的一項重要而光榮任務。

1.社會文明進步的重要標志

圖書館是社會文化力的核心,擁有較全面、完備的信息資源、先進的服務手段和科學的管理措施。為他們提供必要的援助是文明社會應盡的社會責任,要維護他們做人的尊嚴,把圖書館建設成為弱勢群體的精神家園。

2.平等理念和人文精神

不論貧富等級,向社會所有的人平等地提供資料。追求人性化、便利化、無障礙的服務,發(fā)展服務網(wǎng)絡和延伸服務,要特別保障社會弱勢群體享受圖書館服務的權(quán)利。這是以人為本的服務理念的集中表現(xiàn)。

三、具體方案

優(yōu)雅的環(huán)境、豐富的讀物可使大批學生可以利用節(jié)假日，在安靜的大廳做作業(yè)、看喜歡的書籍。用閱讀引導和深化青少年樹立正確的人生觀、價值觀。連續(xù)六年組織參與中小學讀書知識競賽，并獲得天津市首屆“天圖杯”讀書知識競賽三等獎，“大田杯”優(yōu)秀組織獎，全國“楓葉杯”優(yōu)秀組織及輔導教師獎。選送推薦作品也分別獲得一、二、三等獎，其中包括特等獎2名、一等獎10名、二等獎26名、三等獎30名。

四、“三心二意”的理念

1.圖書館是個公共場所

要想很好的為特殊群體服務就必須配備針對服務特殊群體的基礎設施建設。包括無障礙通道(路)、電(樓)梯、平臺、房間、洗手間(廁所)、席位、盲文標識和音響提示以及通訊，信息交流等其他相關(guān)生活的設施。

2.針對特殊群體

保證工作取得成效的關(guān)鍵。為此，我館部室提出“三心二意”的服務原則，此處的“三心二意”并非貶義，即對殘疾人要有愛心，對老年人要細心，對少年兒童要耐心，對待讀者要有誠意，解決問題要有心意。在各種活動的過程中，堅持“三心二意”原則，注重細微化、人文化服務，時時處處貫徹以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使弱勢群體服務工作逐步走上良性發(fā)展的軌道。

總之圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，只有具備服務特殊群體的意識和精神，才能將服務惠及全民，切實保障公共文化服務的“五個重要性”即：公益性、基本性、平等性、廣泛性、便利性，才能最大限度地發(fā)揮圖書館在文化生活中的引導和教育作用，從而在文化建設中發(fā)揮重要的推動發(fā)展的功能。