■　新寧縣農(nóng)機(jī)局　伍芳麗

對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的思考和建議

■新寧縣農(nóng)機(jī)局伍芳麗

國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一項重要措施，大大激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性，并帶動了多方投入，提高了農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平，極大的推動了農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，對于增加農(nóng)機(jī)保有量，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越式發(fā)展具有重要意義。

1　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的作用

（1）極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性。新型農(nóng)機(jī)具高效、節(jié)本、優(yōu)質(zhì)的特點，與老式的小型機(jī)械的高油耗、低質(zhì)量形成了鮮明的對比，而且新興農(nóng)機(jī)具還在技術(shù)上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)無法解決的難題，農(nóng)民對新型農(nóng)機(jī)具的購買熱情很高，但價格問題卻使部分農(nóng)民無法如愿，而農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施，正好滿足了農(nóng)民的這一愿望，激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)熱情，調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，有力地拉動了農(nóng)機(jī)消費(fèi)，提高了農(nóng)機(jī)裝備水平，為新寧縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展打下良好的群眾基礎(chǔ)。

（2）加快了農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程。在國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的刺激下，新寧縣大型拖拉機(jī)保有量迅速增加，各類配套農(nóng)機(jī)具也取得了較快的發(fā)展。部分作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)也實現(xiàn)了突破，進(jìn)一步加速了機(jī)械化作業(yè)進(jìn)程。

（3）提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。新型機(jī)械的推廣運(yùn)用，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，提高了糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。有效地促進(jìn)了作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效。同時，機(jī)械化收割避免了因天氣變化而對糧食生產(chǎn)和糧食質(zhì)量造成的影響，減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，穩(wěn)定了糧食種植面積，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為糧食生產(chǎn)提供了有力保障。

（4）促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展。補(bǔ)貼政策的實施，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成，催生了一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶。新寧縣的農(nóng)機(jī)合作組織從無到有，發(fā)展到現(xiàn)在的6個，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍進(jìn)一步拓寬，服務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的新亮點。

（5）進(jìn)一步加大了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項目的實施，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高，使在外務(wù)工的農(nóng)民能安心工作，不必在農(nóng)忙時趕回家?guī)椭斋@，解決了他們的后顧之憂，減少了往返路費(fèi)和誤工費(fèi)，間接地增加了農(nóng)民收入。

2　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施中的幾點建議

（1）加大補(bǔ)貼資金力度。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，雖然激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的熱情，但是由于補(bǔ)貼資金總量有限，補(bǔ)貼率較低，與農(nóng)民的期望還有一定的差距。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，政府應(yīng)進(jìn)一步提高補(bǔ)貼資金額，特別是增加大型機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼比例，并逐步建立健全包括燃油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)信貸、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)保險等內(nèi)容在內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加補(bǔ)貼資金總量，重點支持示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的水平。

（2）增加小型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼。當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼偏重于拖拉機(jī)等一些大型配套機(jī)械，對小型農(nóng)具補(bǔ)貼相對較少，而家庭情況一般的農(nóng)民就是給了補(bǔ)貼也買不起大型機(jī)械，而想買小型機(jī)具但是又沒有補(bǔ)貼。所以說大多數(shù)農(nóng)民尤其是家庭困難的農(nóng)民想享受國家這一惠農(nóng)政策的機(jī)會就更小了。

（3）提高售后服務(wù)質(zhì)量。由于農(nóng)機(jī)購置政策的實施，大型農(nóng)機(jī)具增長較快，這么多機(jī)械分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個角落，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具售后服務(wù)跟不上，難以滿足農(nóng)機(jī)戶需求，加上農(nóng)機(jī)操作人員大多為新手，有的連小故障都不會處理，影響機(jī)具效能的發(fā)揮，給購機(jī)戶造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此建議設(shè)立三包服務(wù)站，配備專業(yè)服務(wù)人員，以便讓購機(jī)戶就近維修機(jī)具，節(jié)省維修時間，減少維修成本，增加機(jī)手收入。

（4）增加機(jī)械宣傳力度。目前產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購機(jī)具只能“摸著石頭過河”。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告卻很難在大眾媒體上確見到，這就使得許多想購機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，享受補(bǔ)貼購機(jī)前，對所購機(jī)具農(nóng)民缺乏全面的了解。如果企業(yè)能加大宣傳力度，讓農(nóng)民能及時看到新型機(jī)具，了解機(jī)具性能，相信對新型農(nóng)機(jī)的普及會有很大幫助。