司　繼　勝

(山東理工大學離退休工作處，山東淄博255000)

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深刻理解以人民為中心的發(fā)展思想

司繼勝

(山東理工大學離退休工作處，山東淄博255000)

[摘要]以人民為中心的發(fā)展思想集中體現(xiàn)了習近平總書記的為民情懷，充分表達了他對人民群眾的深厚感情，指明了治國理政的根本宗旨所在，彰顯了共產(chǎn)黨人的責任擔當，反映了新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，是對黨的群眾觀的豐富和發(fā)展，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。我們要樹立以人民為中心的工作導向，切實理解好以人民為中心的發(fā)展思想。

[關鍵詞]習近平；以人民為中心；群眾路線

2015年10月12日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題等事項，會議指出：“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性?！盵1]

習近平總書記系列重要講話多次要求樹立以人民為中心的發(fā)展思想。總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話中強調(diào)：“要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結合起來?！盵2]他在2014年10月15日主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話時強調(diào)：“社會主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝?！盵3]同時，他指出：“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼?！盵3]這充分體現(xiàn)了習近平總書記關于文藝創(chuàng)作要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向的重要思想。習近平總書記在2016年5月17日哲學社會科學工作座談會上的講話中要求：“我國哲學社會科學要有所作為，就必須堅持以人民為中心的研究導向。脫離了人民，哲學社會科學就不會有吸引力、感染力、影響力、生命力?！盵4]以人民為中心的發(fā)展思想集中體現(xiàn)了習近平總書記的為民情懷，充分表達了他對人民群眾的深厚感情，指明了治國理政的根本宗旨所在，彰顯了共產(chǎn)黨人的責任擔當，反映了新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，是對黨的群眾觀的豐富和發(fā)展，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。

一、以人民為中心是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風

以人民為中心是對黨的群眾路線的豐富和發(fā)展，是我黨一貫堅持的重要思想,一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾來，到群眾中去，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系。黨歷來在自己的工作中實行群眾路線。毛澤東同志說過：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去?！盵5]854鄧小平同志指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶?！盵6]327我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，是江澤民同志“三個代表”重要思想的核心要義之一。胡錦濤同志倡導的以人為本的科學發(fā)展觀，就是堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。習近平總書記以人民為中心的重要論述，就是號召全黨要熱愛人民，把人民群眾當成自己的衣食父母；就是要扎根基層、扎根人民，對人民群眾充滿感情；就是要求大家緊緊依靠人民，尊重人民的主體地位，充分發(fā)揮人民的智慧和能量；就是要去干事創(chuàng)業(yè)，敢于責任擔當，為人民增進福祉，實現(xiàn)人的全面發(fā)展 。

以人民為中心的科學思想是對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的發(fā)展和豐富，習近平總書記系列重要講話中的以人民為中心的論述，是我們黨的一以貫之的指導思想，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

二、樹立以人民為中心的工作導向

(一)以人民為中心，就要熱愛人民

古人云：“蜂之屯，在有巢也；毀其巢，則蜂無所屯矣。故蜂必愛巢。蟻之聚，在有穴也；搗其穴，則蟻無所聚矣。故蟻必愛穴。民之于國，亦然。”“水能載舟，亦能覆舟”“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲”。這些話說的就是要對人民有慈善、仁愛之心，要親民、愛民。熱愛人民是中國共產(chǎn)黨人應該堅守的力量源泉。習近平總書記在不同時期、不同場合，用真誠樸素的語言表達了他對人民群眾的摯愛。他說：“對于我們共產(chǎn)黨人來說，老百姓是我們的衣食父母。要像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子?！盵7]432以人民為中心，就必須對人民群眾充滿深厚感情。習近平總書記在河北阜平考察扶貧開發(fā)時強調(diào)：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶?！盵7]189這不僅體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央充滿了對人民群眾的深厚感情，更是向全黨發(fā)出的要以人民為中心、熱愛人民的號召和要求。

黨的各級組織、黨員、領導干部要真正熱愛人民，就要樹立熱愛人民的崇高的道德情懷和思想境界，從心靈深處敬畏自己的衣食父母，心里始終裝著百姓，帶著感情對待人民群眾，充滿熱情地為百姓辦實事、解難題、做好事。要真正樹立以人民為中心的根本宗旨和價值取向，認真履行責任，勇于擔當，在全心全意為人民服務的實踐過程中實現(xiàn)人生價值。熱愛人民，不只是喊口號，要撲下身子，真抓實干，要真心實意、真情涌現(xiàn)、身體力行，把熱愛人民融入到以人民為中心的干事創(chuàng)業(yè)中來。

(二)以人民為中心，就要尊重人民的主體地位

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力”[5]980。習近平總書記強調(diào)：“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?！盵8]128堅持以人民為中心，就是不論在任何時期，不論從事何種事業(yè)，黨員領導干部都要從人民群眾中吸取營養(yǎng)、汲取智慧，自覺發(fā)揮人民群眾的作用，自覺拜人民為師，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。歷史反復證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會進步的主體力量。我們要團結依靠人民群眾，凝聚和發(fā)揮廣大人民群眾的力量，把實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的意愿，變成人民群眾的自覺實踐，共同為之奮斗。

(三)以人民為中心，就要增進人民的福祉

習近平總書記的系列重要講話精神，無不以增進人民福祉為重要內(nèi)容，無不以滿足人民期待和實現(xiàn)人民愿望為己任。以人民為中心，就是要不斷增進人民的福祉，就是要讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更好的環(huán)境；就是要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義。以人民為中心，不斷增進人民的福祉，這就是對人民的責任。

(四)以人民為中心，就要促進人的全面發(fā)展

人的全面發(fā)展，是科學發(fā)展的根本目的，人的全面發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。習近平總書記致“2015·北京人權論壇”的賀信中指出：“中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權，促進人的全面發(fā)展。”[9]這彰顯了黨對促進人的全面發(fā)展的高度重視，是黨的以人民為中心的工作導向的重要體現(xiàn)。

三、切實落實好以人民為中心的發(fā)展思想

(一)以人民為中心，就必須堅持黨性與人民性的統(tǒng)一

習近平總書記指出：“黨性和人民性從來都是一致的，統(tǒng)一的?！盵2]我們黨一貫堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。黨員領導干部履行各項職責必須堅持黨性，要遵守黨的紀律、增強黨的意識，盡職盡責為黨和人民事業(yè)服務，堅持什么、反對什么，說什么話、做什么事，都要遵守政治規(guī)矩、符合黨的要求；要堅持正確的政治方向，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終站穩(wěn)政治立場，始終與黨中央保持高度一致。堅持人民性，就要堅持以民為本、以人為本，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點；就要緊緊地依靠人民群眾，誠心誠意地為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量。不堅持黨性，就失去了方向，就會忘記宗旨，就不可能全心全意為人民服務，就談不上以人民為中心；不堅持人民性，就沒有了依靠的力量，就失去了執(zhí)政的根基，就是沒有了黨性。堅持以人民為中心，就要堅持尊重人民的主體地位和發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神相統(tǒng)一，堅持以人民為中心，就必須始終堅持黨性與人民性的統(tǒng)一。

(二)以人民為中心，就必須堅持認識與實踐的統(tǒng)一

習近平總書記在文藝工作座談會上的講話中強調(diào)：“熱愛人民不是一句口號，要有深刻的理性認識和具體的實踐行動?！盵3]以人民為中心的思想，理應是中國共產(chǎn)黨人和各級領導干部的共識，但由于歷史和現(xiàn)實、個人與事業(yè)、客觀與主觀、內(nèi)因與外因的種種原因存在，某些黨員領導干部對“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題，存在模糊認識和錯誤思想，特別是面對“四大考驗”、面臨“四大危險”客觀現(xiàn)實情況，更應要求各級黨員領導干部必須思想統(tǒng)一、認識統(tǒng)一，想問題、定規(guī)劃、謀長遠時都樹立以人民為中心的思想。同時，要始終堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾，深入基層，大膽實踐，務求實效。既堅持以人民為中心的思想認識上高度統(tǒng)一，又要堅持實踐是檢驗真理的唯一標準的高度統(tǒng)一，始終做到思想和行動的統(tǒng)一，始終做到認識和實踐的統(tǒng)一。

(三)以人民為中心，就必須堅持維護群眾利益與實現(xiàn)發(fā)展的統(tǒng)一

以人民為中心，就是要以滿足人民的物質(zhì)和精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，把人民作為各項事業(yè)成敗的評判者，把為人民服務始終作為每一個共產(chǎn)黨員的天職。但維護群眾利益、滿足群眾需求、實現(xiàn)群眾愿望，必須有物質(zhì)和精神基礎。要滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需求，必須靠經(jīng)濟社會發(fā)展，以增加社會物質(zhì)實力；必須加強思想道德建設、培育和踐行社會主義核心價值觀，必須抓好文化建設，以增加社會的精神文化財富。以人民為中心，就必須既維護群眾利益，又必須做到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享發(fā)展。要發(fā)展，就要靠人民的支持、靠人民的力量，發(fā)展的目的，說到底就是為了實現(xiàn)人民的根本利益，兩者互為動力、互相促進。

(四)以人民為中心，就必須堅持真理標準與從嚴治黨的統(tǒng)一

習近平總書記以人民為中心的理念就是：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵7]4奮斗目標的實現(xiàn)，要靠實踐，更要堅持科學規(guī)律和真理標準；要靠人民，更要堅持黨的領導；要靠事業(yè)發(fā)展，更要堅持責任擔當。毛澤東同志指出：“共產(chǎn)黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合人民利益的；共產(chǎn)黨人必須隨時糾正錯誤，因為任何錯誤都是不符合人民利益的?！盵5]1044堅持真理標準和從嚴治黨的統(tǒng)一是實現(xiàn)以人民為中心重要思想的保障。堅持以人民為中心的工作導向，就要堅持真理標準，就要實事求是，從實際出發(fā)，依照客觀規(guī)律辦事，不圖虛名，不搞形式，不做無用功。堅持以人民為中心的工作導向，就要靠全黨去引領，率先垂范；要靠制度保障，從嚴要求。要嚴格按照“三嚴三實”的要求，加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的政績觀、權力觀，以嚴的標準和實的作風，貫徹落實好以人民為中心的工作導向，真正做到對歷史和人民負責。打鐵還須自身硬，各級黨員領導干部要真正扛起肩上的責任，敢于擔當，勤于實干，從嚴要求，既要堅持對上級組織負責，更要堅持對下級和人民群眾高度負責，把是否以人民為中心，作為衡量黨員干部思想覺悟、道德境界、干事創(chuàng)業(yè)的思想標準、道德標準、紀律標準、事業(yè)標準，作為實現(xiàn)目標任務的重要考量。

(五)以人民為中心，就必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相統(tǒng)一

創(chuàng)新，解決的是發(fā)展動力問題。國家倡導的大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，緊緊依靠人民，尊重人民的首創(chuàng)精神，本質(zhì)上就是倡導以人民為中心的創(chuàng)新理念。協(xié)調(diào)，解決的是發(fā)展不平衡問題。解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)和精神等方面的不平衡問題，除了黨組織的引領以及政策、制度層面上的調(diào)整，更重要的是要發(fā)揮人民的智慧和力量，本質(zhì)上就是解決全面的問題，核心是協(xié)調(diào)和解決人民利益的平衡。綠色，解決的是人與自然的和諧問題。綠色富國、綠色惠民，為人民提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和綠色生態(tài)產(chǎn)品是綠色發(fā)展理念的核心，本質(zhì)上就是關注民生、改善民生，就是以人民為中心的綠色發(fā)展理念。開放，解決的是國內(nèi)和國際發(fā)展聯(lián)動問題。開放首要的是人的思想上的開放，加強人文交流合作也是開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。共享，解決的是社會公平正義問題，本質(zhì)上是解決全體的問題。只有縮小差距、消除貧困，全面建成小康社會，讓廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能使全體人民群眾有獲得感和幸福感，才能真正體現(xiàn)社會制度的優(yōu)越性。我們既要在思想認識上牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，更要在實踐行動上認真履行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互促進；既要尊重人民大眾在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展中的主體作用，又要尊重人民大眾享有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展成果的權利，使全體人民在共創(chuàng)共建共享中有更多獲得感，在共創(chuàng)共建共享發(fā)展成果中增強發(fā)展動力、激發(fā)內(nèi)在活力，在牢固樹立以人民為中心的思想指導下，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的統(tǒng)一。

以人民為中心，是一種崇高境界，也是一種黨性錘煉；是一種理想追求，更是一種責任擔當。以人民為中心，既是工作方法，也是原則目的，更是目標追尋。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨的根本宗旨，密切保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，熱愛人民，尊重人民，為了人民，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所憂。只要我們扎根人民、與人民同在，就一定能獲得無窮的力量，“四個全面”戰(zhàn)略部署就一定能夠扎實推進，中華民族偉大復興的中國夢就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

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(責任編輯李逢超)

[收稿日期]2016-05-19

[作者簡介]司繼勝，男，山東淄博人，山東理工大學離退休工作處黨總支書記、處長、講師。

[中圖分類號]D61

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-0040(2016)04-0033-04